Reč "vlada" čujemo mnogo puta dnevno, ali nikada ne razmišljamo o njenom značenju. Po mišljenju prosječnog čovjeka sa ulice, rukovodstvo države čine ljudi koji tu odlučuju za svakoga ponešto. Većina stanovništva neće moći ni da navede više od 2-3 ministarstva, a čak je i ime ministra, generalno, znanje na granici fantazije. Hajde da pokušamo da shvatimo šta je vlast, kada se pojavila, zašto je uopšte potrebna i šta je ovo telo vlasti u našoj zemlji.
Vladina definicija
Država mora imati niz neophodnih karakteristika, bez kojih se ne može smatrati takvom. Jedan od njih je postojanje centralizovanog organa upravljanja u zemlji. Vlade u ovom ili onom obliku pojavile su se prije naše ere, a jedan od prvih argumenata o tome šta je vlast i državna struktura pripada antičkim filozofima.
Ako uzmemo u obzir sve njene vrste u definiciji pojma vlasti, dolazimo do sljedeće tvrdnje. Vlada je jedno od glavnih organa upravljanja državom, koje uređuje rad svih javnih institucija, odgovorno je za održavanje reda i zakona unutardržave, dobrobiti građana i zaštite od vanjskih prijetnji, uz korištenje svih raspoloživih finansijskih, administrativnih i vojnih resursa društva. U suštini, državna vlast nije ništa drugo do izvršna vlast.
Šta su vlade
U različitim državama, izvršna vlast se različito formira:
- Na bazi zabave. Ako u zemlji postoji partijski sistem i jedna od partija dominira, onda će vlada biti jednopartijska. Ako je na vlasti više stranačkih organizacija, onda je takva vlada višestranačka.
- Nestranačke vlade. Oni postoje u državama bez partijskog sistema. To mogu biti apsolutne monarhije i diktatorski režimi (na primjer, fašistički). Pod diktaturom formalno može postojati partijski sistem, ali on nije ništa drugo do znak koji ništa ne rješava. Sva moć je koncentrisana u rukama jedne osobe i posebno bliske grupe ljudi.
- Većinske i manjinske vlade. Oni djeluju u zemljama u kojima su njihovi članovi imenovani ili izabrani. Ako premijera i članove kabineta ministara podrži više stranaka u parlamentu, onda je ovo većinska vlada, ako je manji broj stranaka manjinskih.
- Tranzicione vlade. Oni se najčešće imenuju u kriznim situacijama i mogu se formirati prema različitim principima.
Načinidržavno obrazovanje
Postoje dva glavna načina za formiranje kabineta:
- Parlamentarni. Prema ovom metodu, premijera bira parlament. Često mora podnijeti na odobrenje parlamentaraca i sastav budućeg kabineta. Parlament može izglasati nepovjerenje Vladi, nakon čega se postavlja pitanje ostavke kabineta ministara.
- Neparlamentarno. Najčešće, ovim načinom formiranja, odluku o sastavu kabineta donosi predsjednik. Šef države takođe imenuje premijera. Istovremeno, predsjednik može samostalno vršiti promjene u Vladi, bez odobrenja premijera. Ali da bi sam imenovao premijera, lider zemlje često mora da dobije podršku članova parlamenta.
Parlamentarno formiranje tipično je za parlamentarne republike i monarhije, gde je glavna osoba u državi premijer. Predsjedničke republike (Ruska Federacija) preferiraju vanparlamentarni način imenovanja kabineta ministara.
Članovi vlade
U bilo kojem obliku vlasti postoji kabinet ministara. Nijedan monarh u prošlosti nije mogao vladati potpuno sam. Naime, takozvani krug saradnika se vremenom promijenio u ministarstva. Vlada kao takva je čisto izvršno tijelo. Predsjednik (u predsjedničkom obliku vlasti) ili (u nekim slučajevima) diktator je također dio vlade jedne zemlje. Ali oni više rade kao generatori ideja i višeg autoriteta. Za sledece narudzbea održavanje reda u državi je i dalje u nadležnosti kabineta ministara, pa ćemo, kada odgovaramo na pitanje šta je vlada, imati u vidu upravo to.
Premijer ili kancelar obično je na čelu kabineta, ispod njega su ministri direktno odgovorni za svoja područja rada. Ministri mogu imati zamjenike, a premijer obično ima zamjenika. Često pod vladom ili predsjednikom postoji uzak krug prvih osoba države koji donose temeljne odluke. Praktično svako može postati ministar. Ponekad je potrebna izvrsnost u industriji, ponekad neke veze, a često i jedno i drugo.
Šta je vlada Ruske Federacije
Vlada u Rusiji, po zakonu, ima punu izvršnu vlast, zajedno sa predsjednikom i Vijećem Federacije. Međutim, samu vladu imenuje šef države, on može i raspustiti kabinet ministara. U obavljanju svojih aktivnosti, rukovodstvo Ruske Federacije je dužno da se striktno pridržava Ustava. Inače, Kabinet ministara ima punu izvršnu vlast u zemlji i svaka naredba Vlade mora se striktno poštovati.
Vlada Ruske Federacije uključuje: 20 ministarstava na čelu sa saveznim ministrima; 20 različitih federalnih službi; 39 službi koje su pododjeljci federalnih ministarstava. Predsjednik svojim ukazima može osnivati službe i odjele ili ih ukidati. Glavna figura je predsjedavajućivlada. Po potrebi može zamijeniti predsjednika. Premijer ima zamjenike, imenuje ih šef države (sada ih je 7), a oni su odgovorni za ključne oblasti razvoja zemlje. Slijede ministri i njihovi zamjenici.
U Vladi postoji Prezidijum Vlade Ruske Federacije. Uključuje ključne ličnosti, uključujući premijera, zamjenike, predsjednika Centralne banke, ministra odbrane i dr. Pri ministarstvima su formirani odbori za rješavanje raznih pitanja. Komisija za operativna pitanja također može donositi odluke koje su obavezujuće za savezne organe vlasti.
Kao što vidite, struktura izvršne vlasti Ruske Federacije je prilično složena. Istovremeno, ogroman pomoćni aparat nije direktno uključen u vlast. Osim toga, ne treba zaboraviti ni regionalne vlade, od kojih svaka ima svoja ministarstva.
