Ekonomski status svakog subjekta Ruske Federacije čini relevantnim korištenje različitih alata za procjenu ekonomskog blagostanja, finansijske ravnoteže i konkurentskih uslova ne samo na domaćem već i na svjetskom tržištu. Ovi alati su neophodni za sprovođenje efikasne federalne politike koja ima za cilj eliminisanje međuregionalnih neravnoteža i jačanje integriteta privrede i politike. Nezavisnost regiona dovodi do aktualizacije regionalne politike i do značaja takvog pokazatelja kao što je regionalni bruto proizvod.
Informativna podrška putem GRP-a
Prosperitet fiskalnog federalizma postaje poriv za razvoj regionalnih upravljačkih rješenja sa modernim pristupima informacionoj podršci i ekonomskoj izvodljivosti. Optimalna osnova za analizu karakteristika složene tržišne ekonomije je sistem nacionalnih računa ili SNA. Na regionalnom nivou, SNA deluje u formatu SRS (sistem regionalnihračuni). Centralna pozicija u SNA pripada bruto domaćem proizvodu, odnosno BDP-u. Regionalni ekvivalent BDP-a u SNA je bruto regionalni proizvod, ili GRP. Ovaj indikator pokazuje stepen privrednog razvoja, svojevrsni je odraz rezultata privredne aktivnosti svakog od privrednih subjekata u regionu. GRP se koristi kao osnova za formiranje regionalnih računa.
Zašto se izračunava GRP?
Na teritoriji Rusije postoji oko 89 administrativno-teritorijalnih jedinica koje se nalaze u različitim vremenskim zonama, koje se razlikuju po geografskom položaju i stepenu ekonomskog i društvenog razvoja. BDP odražava samo opštu situaciju u zemlji, ne dozvoljavajući da se jasno sagleda kako stvari stoje u njenim delovima, što isključuje mogućnost donošenja objektivnih odluka. Državu zanimaju podaci koji mogu sveobuhvatno okarakterisati situaciju u svakom pojedinom kutku zemlje.
Diferencirane informacije, čiji je izvor regionalni bruto proizvod, omogućavaju razvoj odgovarajuće ekonomske politike i evaluaciju efikasnosti odluka koje se donose ne na nivou države, već na regionalnom nivou. Uz pomoć dinamike GRP-a, u kombinaciji sa troškovnim i prirodnim pokazateljima, moguće je utvrditi pravac i intenzitet ekonomskih procesa koji mogu poslužiti kao snažan podsticaj razvoju na međuregionalnom nivou. GRP igra veliku ulogu u izračunavanju makroekonomskih pokazatelja i reformimeđuregionalni odnosi. Indikator služi kao smjernica u procesu raspodjele sredstava iz “Fonda za finansijsku podršku subjekata regiona Ruske Federacije.”
Pa šta je GRP?
Regionalni bruto proizvod je, u stvari, generalizovani ekonomski pokazatelj koji karakteriše nivo ekonomskog razvoja regiona. Odražava i karakteriše proces proizvodnje dobara i usluga. Obim GRP-a pokazuje vrijednost svih roba i usluga proizvedenih u svim privrednim sektorima u određenom regionu. U prvim fazama uvođenja indikatora u ekonomsku analizu objavljeni su podaci uzimajući u obzir tržišne cijene. Procjena GRP-a u formatu osnovnih cijena značajno se razlikuje od procjene u tržišnim cijenama upravo po visini neto poreza na proizvode. Subvencije se ne uzimaju u obzir. GRP u dominantnim trgovinama odražava zbir dodane vrijednosti u osnovnim cijenama sa fokusom na određenu vrstu privredne djelatnosti.
GRP struktura, ili šta uključuje
Bruto regionalni proizvod se obračunava uzimajući u obzir osnovnu cijenu koja se obračunava po jedinici robe ili usluge. Porezi se ne uzimaju u obzir, ali se uzimaju u obzir subvencije na proizvode. Bruto dodana vrijednost izračunava se u svakom pojedinačnom segmentu ekonomske aktivnosti kao razlika između proizvodnje dobara ili usluga i njihove međupotrošnje. Za izvještajni period, ukupna cijena proizvodnje roba i usluga unutar jednog regiona je obim proizvodnje. Proizvodnja uključuje već prodatu robu sa uslugama zaTržišna vrijednost. Za proračun se koristi prosječna vrijednost. Nedovršena proizvodnja je uključena u bruto proizvodnju, ali samo po nabavnoj vrijednosti. Međupotrošnja uključuje vrijednost robe sa uslugama koje su u potpunosti iskorištene u proizvodnji tokom izvještajnog perioda. Stalni kapital ne igra ulogu u izračunavanju međupotrošnje. Izdaci za krajnju upotrebu GRP-a uključuju izdatke za domaćinstva, državne institucije i kolektivne usluge. Procjenom obima bruto regionalnog proizvoda i njegove strukture moguće je utvrditi izvore finansiranja krajnje potrošnje.
Opcije izračuna
U uslovima moderne ekonomije uobičajeno je koristiti nekoliko opcija za obračun GRP-a. Proizvodna metoda za izračunavanje indikatora koristi se u fazi proizvodnje. To je, zapravo, zbir bruto dodane vrijednosti, koji formira svaka institucionalna jedinica-rezident na području ekonomske teritorije regije. Bruto regionalni proizvod, čiji se obračun zasniva na razlici između proizvodnje dobara i usluga i njihove međupotrošnje, formira se na osnovu cijena za dobra i usluge koje se u potpunosti koriste u proizvodnji, a vrši se na nivo industrija i sektora regionalne privrede. GRP se također može izračunati na osnovu trenutnih tržišnih cijena upoređivanjem.
Razlika između BDP-a i GRP-a
Bruto regionalni proizvod, koji se obračunava za svaki od regiona, ima značajne razlike u odnosu na BDP. Razlika izmeđuindikatora je iznos dodane vrijednosti. Ovo uključuje:
- Netržišne kolektivne javne usluge: odbrana, upravljanje.
- Netržišne usluge finansirane iz budžeta, ali informacije o njima nisu dostupne na regionalnom nivou.
- Usluge finansijskih institucija koje skoro uvek posluju van jedne regije.
- Usluge vezane za spoljnotrgovinske podatke prikupljene na saveznom nivou.
Bruto proizvod: karakteristike indikatora
Razlika između BDP-a i GRP-a formirana je od troškova plaćanja poreza u vezi sa uvozom i izvozom. Ovu vrijednost je vrlo problematično izračunati zbog svoje specifičnosti i neravnomjerne integracije između pojedinih regija. Bruto regionalni proizvod po regijama se obračunava za 28 mjeseci. SAC tehnika vam omogućava da dobijete brže rezultate. Vlada koristi mnoge mehanizme za praćenje dinamike i rasta indikatora. Zanimljiva je činjenica da, ukupno, svi pokazatelji GRP-a ne odgovaraju BDP-u, što je određeno specifičnostima obračuna i isključenjem dodatnih troškova.
Na osnovu kojih podataka se izračunava GRP?
Višestruka struktura bruto regionalnog proizvoda određuje upotrebu velikog broja izvora istovremeno za izračunavanje vrijednosti parametara. Tako u zemljama ZND stručnjaci uzimaju u obzir registre preduzeća iizvještaji o proizvodnji i prodaji robe sa uslugama, izvještaji o troškovima proizvodnje. Uzimaju se u obzir uzorka istraživanja i posebno izvještavanje na regionalnom nivou. Obračun se vrši na osnovu izvještaja o zapošljavanju i na osnovu istraživanja svakog pojedinačnog segmenta privrede, na osnovu ankete o kućnim budžetima. Značajni izvori informacija su podaci poreskih organa i bankarske statistike, izvještaji javnih organizacija i podaci o izvršenju različitih vrsta budžeta.
GRP u praksi u Rusiji
Bruto regionalni proizvod po regionima Rusije u potpunosti karakteriše nivo razvoja regiona i upoređuje se sa indikatorima na makro nivou. Ona igra ulogu teritorijalnog faktora u razvoju društvenih i ekonomskih procesa. Obračun vrijednosti zasniva se na metodološkim principima SNA, čija je izrada obavljena u okviru FSGS-a. Objavljivanje rezultata nakon njihovog preliminarnog odobrenja vrši se i na nivou FSGS-a.
Predviđanje bruto regionalnog proizvoda zasniva se na podacima prikupljenim od svih stanovnika regionalne ekonomije. To mogu biti korporacije, kvazi-korporacije i domaćinstva čiji se centar ekonomskog interesa nalazi direktno u regionu koji se razmatra. Prvi put je obračun i analiza bruto regionalnog proizvoda izvršena 1991. godine za 21 regiju. Počevši od 1993. godine u proračunima su učestvovale sve regionalno-teritorijalne vlasti. Od 1995. godine vrši se procjena i obračun GRP-apreduslov za realizaciju "Federalnog programa". Tek od 1997. počeo je ocjenjivati dinamiku indikatora. On daje osnov za provođenje zdrave ekonomske politike u sferi proizvodnje i industrije, koje u gotovo svim regijama čine 60 do 80 posto ukupnog BDP-a.
