Razvoj bilo koje države je proces koji se može sastojati od raznih komponenti. To uključuje rješavanje različitih zadataka od strane vlasti, učešće najšireg spektra subjekata. Isto se može reći i za jedan od aspekata izgradnje države – razvoj političkog sistema. Takođe se ugrađuje u proces. Koje bi mogle biti njegove karakteristike?
Šta je politički proces?
Istraživanje koncepta političkog procesa. Koja bi mogla biti njegova definicija? U ruskoj nauci ovo se shvata kao niz događaja, pojava i radnji koje karakterišu odnos različitih subjekata - ljudi, organizacija, vlasti - u sferi politike.
Proces koji se razmatra može se odvijati na različitim nivoima iu različitim sferama društvenog života. Tako, na primjer, može karakterizirati komunikaciju između subjekata unutar jedne vlasti ili cjelokupnog državnog sistema, koja se odvija na opštinskom, regionalnom ili saveznom nivou.
Koncept političkog procesa može implicirati prilično široko tumačenje odgovarajućeg pojma. Istovremeno, svaki od svojihtumačenja mogu značiti formiranje nezavisnih kategorija u okviru fenomena koji se razmatra. Tako se izdvajaju različiti tipovi političkih procesa, koji se mogu okarakterisati značajnom različitošću među sobom. Razmotrimo ovu funkciju detaljnije.
Klasifikacija političkih procesa
Da bismo istražili tipove političkih procesa, potrebno je prije svega utvrditi moguće osnove za klasifikaciju date pojave. Koji kriteriji se ovdje mogu primijeniti?
U ruskoj nauci je široko rasprostranjen pristup prema kojem se politički proces može podijeliti na unutrašnje političke i vanjskopolitičke procese, u zavisnosti od prirode ključnih subjekata koji direktno utiču na njegov tok.
Još jedan razlog za klasifikaciju političkih procesa je da se oni klasifikuju kao dobrovoljni ili kontrolisani. Ovdje se opisani fenomen razmatra u smislu karakteristika mehanizama za učešće subjekata u relevantnim komunikacijama.
Postoje takvi oblici političkog procesa kao što su otvoreni i u sjeni. Ključni kriterij ovdje je javnost subjekata koji utiču na relevantne pojave.
Postoje revolucionarni i evolutivni tipovi političkih procesa. Ključni kriterij u ovom slučaju je vremenski okvir u kojem se određene promjene sprovode na nivou komunikacije subjekata, au mnogim slučajevima i način na koji se one sprovode.
Politički procesi se također dijele na stabilne i nestabilne. U ovom slučaju, bitno je koliko je stabilan i predvidljivmože biti ponašanje subjekata koji utiče na tok fenomena koji se razmatra.
Sada detaljnije proučimo specifičnosti razvoja političkih procesa u okviru navedene klasifikacije.
Spoljni i domaći politički procesi
Dakle, prva osnova za klasifikaciju fenomena koji se razmatra je pripisivanje njegovih varijeteta spoljnopolitičkim ili domaćim. Proces, koji se odnosi na prvi tip, podrazumeva učešće subjekata koji su direktno povezani sa institucijama vlasti i društva koje deluju u okviru jedne države. To mogu biti ljudi na bilo kojoj funkciji u vladi, čelnici preduzeća, javnih struktura, stranaka ili obični građani. Spoljnopolitički proces pretpostavlja da na njegov tok utiču subjekti stranog porekla - šefovi država, stranih korporacija i institucija.
Neki istraživači izdvajaju komunikacije koje se odvijaju isključivo na međunarodnom nivou. Tako se formira globalni politički proces. Događaji i pojave koje su karakteristične za to mogu, istovremeno, uticati na stanje u pojedinim državama - na primjer, ako je riječ o raspravama o otpisu vanjskih dugova neke zemlje, ili o uvođenju sankcija.
Dobrovoljni i kontrolirani procesi
Sljedeća osnova na kojoj se određuju određene vrste političkih procesa je pripisivanje fenomena koji se razmatrajudobrovoljno ili kontrolisano. U prvom slučaju pretpostavlja se da subjekti koji utiču na tok relevantnih događaja djeluju na osnovu lične političke volje, vođeni svojim uvjerenjima i prioritetima. To se može izraziti, na primjer, u učešću ljudi u izboru šefa države. Prisustvo je dobrovoljno, kao i izbor kandidata. Kontrolisani politički procesi pretpostavljaju da subjekti koji na njih utiču djeluju na osnovu propisa zakona ili, na primjer, zbog administrativnog uticaja nadležnih struktura. U praksi se to može izraziti, na primjer, u prisustvu viza koje jedna država traži za ulazak državljana druge: na taj način se kontroliše migracijski aspekt međunarodnog političkog procesa.
Otvoreni i zasjenjeni procesi
Sljedeća osnova za klasifikaciju fenomena koji se razmatra je klasifikacija njegovih varijeteta na otvorene ili sjene. Politički procesi prvog tipa pretpostavljaju da subjekti koji na njega utiču javno sprovode svoje aktivnosti. U većini razvijenih zemalja upravo se to dešava: posebno, ljudi biraju predsjednika između kandidata koji su svima poznati. Procedure za izbor šefa države utvrđene su zakonima i dostupne su svima na uvid. Predsjednik, koga je izabrao narod, ima svima poznata ovlaštenja i vrši ih. Ali postoje zemlje u kojima se biraju i visoki zvaničnici, ali prave političke odluke mogu donositi nejavni subjekti, čija je suština neshvatljiva običnim građanima, a pristup relevantnim informacijama je zatvoren. U prvompolitički proces će biti otvoren, u drugom - senka.
Revolucionarni i evolucijski politički procesi
Politički procesi se mogu razlikovati u zavisnosti od načina implementacije od strane njihovih subjekata određenih aktivnosti, kao i brzine promjena koje karakterišu određene aspekte komunikacije. Što se tiče evolutivnih procesa: metode se, po pravilu, zasnivaju na odredbama izvora prava – zakona, propisa, naredbi. Njihova izmjena uključuje uključivanje prilično dugih parlamentarnih i administrativnih procedura. Ali u slučaju nestabilnosti u državi, slogani, manifesti, zahtjevi koji nisu u vezi sa važećim zakonima mogu postati izvori koji predodređuju metode kojima se koriste subjekti političkog procesa. Kao rezultat, mogući su događaji i pojave koje nisu tipične za prvi scenario. Tako se stvara revolucionarni politički proces. Često se dešava da značajne promjene utiču na cjelokupnu strukturu vlasti.
Stabilni i nestabilni procesi
Politički proces - u društvu, u strukturama moći, u međunarodnoj areni - može se okarakterisati stabilnošću ili, obrnuto, nestabilnošću. U prvom slučaju, subjekti koji utiču na relevantne događaje i pojave oslanjat će se na norme i običaje koji se ne mijenjaju primjetno tokom dužeg vremena.
U drugom scenariju, moguće je pristupiti izvorima koji sadrže odredbe koje mogu bitidovoljno je slobodno tumačiti ili mijenjati zbog preferencija subjekata političkog procesa.
Strukturne komponente političkog procesa
Proučimo sada strukturni aspekt fenomena koji se razmatra. Koje su uobičajene teze ruskih istraživača po ovom pitanju? Struktura političkog procesa najčešće uključuje uključivanje sljedećih komponenti:
- subjekt (vlast, javnost, politička struktura ili određeni građanin sposoban da utiče na tok relevantnih događaja i pojava);
- objekt (područje aktivnosti subjekta, koji karakterizira svrhu njegovih radnji, prioritete, preferencije);
- metode na koje se subjekt oslanja pri rješavanju svojih problema;
- resursi na raspolaganju subjektu političkog procesa.
Proučimo detaljnije specifičnosti svake od označenih stavki.
Suština subjekata političkog procesa
Dakle, struktura političkog procesa uključuje uključivanje subjekata u njega. Oni najčešće postaju organi vlasti kao nezavisne institucije ili određeni službenici. Politički proces u Rusiji, kako navode mnogi istraživači, karakteriše značajna uloga pojedinca u relevantnom polju komunikacija. Na ljestvici cijele države ključnu ulogu može imati predsjednik, u regionu - njegov šef, u gradu - gradonačelnik.
Objekti političkog procesa
Njihova priroda može biti drugačija. Stoga neki istraživači ekonomske i političke procese razmatraju u jednom kontekstu, s obzirom na prviraznovrsnost objekata za potonje. Razvoj nacionalnog ekonomskog sistema, biznis, rješavanje problema zapošljavanja građana - ovi problemi su relevantni za svaku državu.
Shodno tome, cilj političkih aktera koji su visoki zvaničnici može biti postizanje pozitivnih rezultata u svojim oblastima rada. Odnosno, ekonomija će u ovom slučaju biti predmet političkog procesa.
Metode političkog procesa
Priroda dotičnih metoda također može značajno varirati. Subjekt vlasti, pozvan da rješava zadatke modernizacije ekonomskog sistema države i druge probleme, prije svega mora nekako dobiti svoju poziciju. U ovom slučaju govorimo o metodama, oslanjajući se na koje osoba može preuzeti vlast u svoje ruke.
Politički proces u Rusiji pretpostavlja da će to biti izbori - na nivou opštine, regiona ili zemlje u celini. Zauzvrat, stvarno rješavanje problema, na primjer, o modernizaciji privrede će se provoditi na osnovu drugačijeg metoda - donošenja zakona. Na primjer, šef države može inicirati donošenje određenih zakonskih akata koji imaju za cilj podsticanje razvoja privrede zemlje.
Resursi političkog procesa
Subjekt vlasti može imati na raspolaganju najefikasnije metode za rješavanje zadataka, međutim, ako nema na raspolaganju potrebne resurse, tadaplanovi će propasti. Kako se može predstaviti odgovarajuća komponenta političkog procesa?
Prije svega, to je, naravno, kapital. Ako govorimo o politici, onda to mogu biti budžetska sredstva ili pozajmljena sredstva. Pojam "resurs" može se tumačiti i nešto drugačije - kao neka vrsta izvora za održavanje legitimiteta vlasti. To ne moraju biti finansije. Takav resurs može biti volja ljudi, građana države. Tako se formira društveno-politički proces koji uključuje stalnu interakciju moći i društva. Istovremeno, po analogiji sa finansijskim sektorom, resurs se u ovom slučaju može shvatiti kao kredit od povjerenja građana, koji subjekt javne uprave mora opravdati.
Dakle, termin „politički proces“koji razmatramo može se shvatiti, s jedne strane, kao skup događaja i pojava koji se posmatraju na jednom ili drugom nivou komunikacije, as druge strane kao kategorija sa složenom strukturom, uključujući prilično različite elemente. Zauzvrat, pojedinačne komponente političkog procesa će se takođe odlikovati složenošću, a njihova suština se može tumačiti kroz različite pristupe.
