Uklanjanje predsjednika sa funkcije: opis procedure, istorijat i zanimljive činjenice

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:41

Trumpova pobjeda na američkim izborima bila je glavna priča mnogih svjetskih vijesti. Među pojedinim političarima i ekonomistima postoji mišljenje da on neće moći još dugo da "sjedi" u Bijeloj kući. Američki Kongres u svojim rukama ima ozbiljno političko oruđe - proceduru za smjenu predsjednika sa funkcije. Sve dok su Trampovi republikanci na vlasti, možda nema čega da se plašite. Ali šta se dešava ako neprijateljski raspoloženi demokrate pobede na izborima za Kongres? Ostaje misterija. Razmišljajući o tome, naši građani počinju da se pitaju: da li naša zemlja ima proceduru za smenu predsednika Ruske Federacije sa funkcije? Pokušat ćemo odgovoriti na ovo pitanje.

Uklanjanje predsjednika sa funkcije, ili ko je nadležan u zemlji

U našoj zemlji takva mjera je predviđena osnovnim zakonom. Prema Ustavu, razrješenje predsjednika Ruske Federacije s dužnosti moguće je uz istovremeno učešće dva viša državna subjekta - Savezne skupštine i Državne dume. Saznajte više o tome kako se ovo dešava.

Procedura za uklanjanje (impeachment)

Pravno legalno prijevremeno uklanjanje šefa države naziva se opoziv. Procedura za razrješenje predsjednika Ruske Federacije s dužnosti je sljedeća: Državna Duma iznosi optužbe protiv šefa države.

Ovo bi mogla biti veleizdaja, kao i drugi teški zločini. Nakon toga se saziva posebna komisija unutar zakonodavnog tijela. Tada počinju rasprave. Govore ovlaštena lica iz grupe koja je iznijela takvu optužbu, predsjednik posebne komisije, drugi zamjenici, zvani vještaci, sudije i sl. Predsjednik, preko svojih predstavnika, kao i predstavnici Vijeća Federacije, također imaju pravo žalbe narodnim poslanicima. Nakon svih diskusija, pitanje se stavlja na glasanje. Za odobravanje ove procedure potrebno je najmanje dvije trećine glasova.

Učešće na sudu

Nakon što je Duma podržala smjenu predsjednika Ruske Federacije, odluka ide na Ustavni sud Ruske Federacije. Daje mišljenje o poštovanju svih potrebnih procedura u skladu sa osnovnim zakonom zemlje. U postupku učestvuje i Vrhovni sud Ruske Federacije, koji u postupcima šefa države mora pronaći znakove corpus delicti. Tek nakon toga odluka ide u Vijeće Federacije.

Rasprava u Vijeću Federacije

Na sastancima, predsednik Državne Dume prvi počinje svoj govor. On čita optužbe predsjedniku, rezultate glasanja. U raspravi učestvuju predsjedavajući Ustavnog suda Ruske Federacije i Vrhovnog suda. Svaki od njih je pročitao zaključke, kojisu već rješavani na ovim sudovima.

U Vijeću Federacije postoji komisija za ustavno zakonodavstvo i pravosudna i pravna pitanja. Zaključak je pročitao i njen predsjedavajući. U diskusijama mogu govoriti i sam predsjednik i njegov predstavnik.

Konačna odluka

Nakon toga, pitanje se stavlja na tajno glasanje. Ako je dvije trećine članova Vijeća Federacije podržalo optužbe, predsjednik je smijenjen. Šef države mora podnijeti ostavku. U ovom trenutku, predsjedavajući vlade Ruske Federacije do hitnih izbora novog šefa.

Međutim, procedura za razrješenje predsjednika je takva da ako Vijeće Federacije odgodi razmatranje više od tri mjeseca, sve optužbe se automatski povlače. Sve gore navedene radnje suspenzije moraju se ponovo izvršiti.

Zašto nema potpredsjednika u Rusiji

Ovog se sada malo ko sjeća, ali Rusija se u početku razvijala upravo kao parlamentarna republika, a ne mješovita. Iako u stvari imamo predsjedničku.

U Rusiji, nakon raspada SSSR-a 1991. godine, uvedeno je mjesto potpredsjednika po američkom modelu. Postali su G. I. Yanaev, koji je izabran na Kongresu narodnih poslanika. Podržao je puč GKChP u avgustu 1991. i čak se proglasio za vršioca dužnosti predsjednika.

A. V. je izabran za sljedećeg potpredsjednika RSFSR-a. Rutskoj 12. juna 1991. kao jedan kandidat sa B. N. Jeljcin. Međutim, nakon političke konfrontacije između šefa države i Kongresa narodnih poslanika, ovaj je pokrenuo smjenu predsjednika s funkcije. Rutskoi je, prema Ustavu, postao ne samo potpredsjednik, već i v.d. Međutim, Jeljcin nije nameravao da ustupi vlast. U Moskvu su dovedeni tenkovi koji su otvorili vatru na zgradu Kongresa narodnih poslanika.

Zamislite samo na trenutak, najviši organ vlasti prema sadašnjem Ustavu gađa se iz tenkova direktnom vatrom po naređenju Jeljcina, koji je smijenjen sa vlasti. Nakon ovih događaja, Kongres narodnih poslanika nije se usudio započeti krvavi građanski rat i krotko se predao. Vlast je uzurpirao Jeljcin, koji je uveo novi ustav iz 1993.

Prema novom osnovnom zakonu zemlje, mjesto potpredsjednika je ukinuto, a novo tijelo pod nazivom Državna duma počelo je imati mnogo manja ovlaštenja. Pri ocjeni ovih događaja oslanjamo se samo na pravni aspekt, ne zauzimajući stranu u sukobu. U stvari, Jeljcinova vlast bila je nelegitimna do decembra 1993. godine. Ali kako kažu, pobjednicima se ne sudi.

Ko je smislio opoziv

Impičment, odnosno uklanjanje predsjednika sa funkcije, izmišljen je u vrijeme kada takva pozicija nije postojala. Prva zemlja u kojoj se ovaj koncept pojavio bila je Engleska. Bilo je to još u 14. veku. Međutim, nije sam monarh bio taj koji je, kao što znate, „od Boga“, već njegovi miljenici, podvrgnuti proceduri opoziva. Problem je bio u tome što je samo kralj lično mogao sam sebe da imenujeministri. Stoga ih je samo on mogao ukloniti sa njihovih mjesta. Ovakvo stanje nije odgovaralo građanima, jer su bili podvrgnuti bezakonju od strane ministara. Apeli kralju su ignorisani. Tada je Donji dom odlučno preuzeo inicijativu u svoje ruke i legalizirao smjenu ministara s dužnosti bez dozvole kralja. Zlatno vrijeme za favorite je prošlo, a sama procedura je postala poznata kao opoziv.

Presedani u Rusiji

U novijoj istoriji Rusije nikada se nije praktikovalo razrešenje predsednika. Samo u Sovjetskom Savezu, kao rezultat političke zavjere, generalni sekretar Centralnog komiteta KPSS jednom je smijenjen. Zamislite samo, u autoritarnom režimu su se odvijale demokratske mirne procedure opoziva, koje se nikada nisu dogodile u „standardu demokratije“u Sjedinjenim Državama.

U modernoj istoriji Rusije to se takođe nije dogodilo. Jedini opoziv Jeljcina koji se dogodio doveo je do pucanja na Kongres narodnih poslanika iz tenkova. Kao rezultat toga, potonji je likvidiran. U periodu 1998-1999. bio je još jedan pokušaj opoziva Državne Dume. Međutim, stvar nije išla dalje od glasanja u zakonodavnom tijelu zemlje.

Impičment i "seksualni skandal" u SAD

Postojala su samo tri slučaja u istoriji SAD-a kada je pokrenut postupak opoziva. Nijedan od ovih pokušaja nije bio uspješan. Zli jezici se šale na ovu temu, da više vole da pucaju u američke predsednike nego da ih smenjuju.

Ako prva dvapokušaji opoziva bili su u dalekoj prošlosti (1868. i 1974.), posljednji se dogodio relativno nedavno - 1998-1999. Povezuje se s imenom predsjednika iz Demokratske stranke - Billa Clintona. Predstavnički dom ga je optužio za lažno svjedočenje u visokoprofilnom krivičnom predmetu.

Clinton je optužen za uznemiravanje službenika državnog ureda Arkanzasa 1991. godine. Tada je budući predsjednik bio guverner u njoj. U hotelskoj sobi Bill Clinton je ponudio Pauli Jones (tako se zvala) intimnu vezu. Nakon dužeg vremena, djevojka je tužila aktuelnog predsjednika zbog uznemiravanja. Priča bi, možda, ostala fikcija, glasine, da nije bilo skandala s još jednom mladom djevojkom iz aparata Bijele kuće, Monikom Levinski. U štampu su procurile glasine da su ona i Bill imali intimnu vezu. I sama Monika, kao i Klinton, su to demantovali. Na suđenju su oboje priznali pod zakletvom da nisu imali seksualne odnose jedno s drugim. To su potvrdili i zamjenici predsjednika.

Međutim, nakon nekog vremena, Monika je neočekivano povukla svoje svjedočenje i priznala da je imala blizak odnos s predsjednikom. Kao potvrdu, pokazala je haljinu sa biološkim tragovima Billa. Mnogi skeptici nisu vjerovali, jer su od ovih događaja prošle dvije godine. Međutim, DNK je pokazao da je sjemena tekućina zaista pripadala Clintonu.

Kao rezultat toga, Senat je razmatrao slučajopoziv zbog optužbi za krivokletstvo predsjednika, budući da je prvi put rekao da nije imao seksualni odnos sa Monikom. Međutim, Clinton se vješto "izvukao" na sudu. Očigledno, profesija advokata nije bila uzaludna. On je naveo da se oralni seks ne smatra seksualnim odnosom. Začudo, sud je prihvatio i oslobodio njegove argumente, a Senat nije dobio potrebnu većinu.