Njemačka je jedna od najutjecajnijih zemalja u zapadnoj i centralnoj Evropi, velika ekonomska sila. Država se prostire na površini od 357,5 hiljada km2. Broj stanovnika je 82 miliona ljudi. Glavni grad države je grad Berlin. Ranije je bio podijeljen na istočni i zapadni dio, ali je potom spojen u jedan. Stanovnici govore njemački. Ekonomija ove zemlje je jedna od najnaprednijih u svijetu, a struktura budžeta Njemačke je prilično uravnotežena.
Prirodni uslovi
Država se proteže od sjevera prema jugu - od obala B altičkog i Sjevernog mora do planinskog sistema Alpa, čiji dio pripada Njemačkoj. Najveća rijeka je Rajna.
Klima u Njemačkoj je umjereno blaga, blago kontinentalna, sa hladnim i prilično snježnim ili kišnim zimama i toplim ljetima. Vrijeme je često promjenjivo, uključujući ljeti: toplo isunčano može brzo da se promeni u hladno i kišno. Zemlja se nalazi u zoni pojačanog zagrevanja klime. Ranije su zime bile hladnije nego sada, ljeta postepeno postaju toplija. Sve to dvosmisleno utiče na ekonomiju, što se, naravno, odražava i na budžet - Njemačka je jedan od pokretača borbe protiv klimatskih promjena i pokušava svoju privredu usmjeriti ka većoj energetskoj efikasnosti, promijeniti energetsku strukturu, transport sektor, itd.
Ekonomija
Njemački BDP je nekoliko biliona dolara godišnje, što je zaista ogroman iznos za tako malu državu. Životni standard stanovništva je visok, uprkos nedostatku velikih rezervi prirodnih resursa. Zemlja mora da kupuje ugljovodonike. Najpogodnija opcija za Njemačku je da dobije gas gasovodom iz Rusije. Za razliku od Poljske i niza drugih zemalja EU, Njemačka daje prioritet svojim ekonomskim interesima nad političkim i nastavlja lobirati za izgradnju gasovoda. Ovo je praktično jedina zemlja u EU koja insistira na nastavku izgradnje gasovoda Sjeverni tok 2. To je najvećim dijelom posljedica implementacije ambicioznih, ali možda i nedovoljno potkrijepljenih planova za odustajanje od nuklearne proizvodnje, dok druge zemlje EU ne žure da smanje upotrebu uglja i mirnog atoma.
Odbijanje nuklearne energije i energije uglja nije jeftino za zemlju - cijena struje raste. Glavni fokus je na razvoju obnovljivih izvora energije,koja se iz skupog zadovoljstva postepeno pretvara u relativno jeftinu alternativu, posebno kada je u pitanju struja. Istovremeno, Njemačka ne žuri sa razvojem obnovljive energije, oslanjajući se na uvoz gasa iz Rusije.
Struktura njemačke privrede tipična je za razvijene zemlje. 2/3 BDP-a obezbjeđuje uslužni sektor. Na drugom mjestu je industrija, dok je udio poljoprivrede vrlo mali. I to unatoč činjenici da je većina teritorija povoljan za uzgoj prehrambenih usjeva i nalazi se na ravnici. Prevladava visokoproduktivna poljoprivreda. Zemlja je na prvom mjestu po proizvodnji mlijeka među zemljama EU, a na drugom mjestu u proizvodnji žitarica. To znači da je uprkos malom doprinosu poljoprivrede BDP-u, obim poljoprivredne proizvodnje veoma velik.
Osnova njemačke industrije je kemijska, inženjerska, električna, brodogradnja i automobilska industrija. Donedavno se razvijao i ugalj, ali sada je zapravo nestalo.
Struktura njemačkog državnog budžeta
Njemačka ima troslojni sistem budžeta:
- Federalni budžet.
- Regionalni (kopneni) budžet.
- Budžet zajednice (lokalni). U zemlji ih ima 11.000.
Pored toga, postoje razni vanbudžetski fondovi.
Cijeli njemački budžet podijeljen je na prihodne i rashodovne dijelove. Prihodni dio čine porezi koji daju 4/5 budžetskih prihoda. Nije vezano za porezeprimici su profiti raznih organizacija, plaćanja stanarine i druge vrste.
Rashodni dio budžeta se odnosi na aktivnosti na nivou federacije, zemljišta, zajednica. Udio državne potrošnje je oko polovine BDP-a zemlje. 80-ih i 90-ih godina dvadesetog vijeka postepeno se smanjivao.
Važna stavka rashoda u Njemačkoj je vojni sektor. Nemački vojni budžet čini oko 30% (prema drugim izvorima - manje od 2%) ukupnog budžeta.
Ekonomska potrošnja je takođe važna. Oni uključuju potrošnju na komunalne usluge, stambenu izgradnju, transport, industriju (rudarstvo i preradu), komunikacije i poljoprivredu. Najveći dio troškova (90%) odnosi se na izgradnju infrastrukture.
Mnogo manje sredstava odlazi na obrazovanje i nauku - do 5%. Niski su i troškovi upravljanja - 3%. Od 2002. godine kao osnovna valuta se koristi euro, a prije toga njemačka marka. Prvi budžet, izdat 2002. godine, imao je rashodnu stranu od 247 milijardi eura.
Uloga regiona
Zemlja i zajednice čine skoro 100% javne potrošnje na javne komunalne, zdravstvene i obrazovne ustanove, više od 80% ukupne potrošnje na usluge transporta, stanovanje i puteve, do 3/4 troškova servisiranja državnog aparata, više od 40% potrošnje na državni dug. Povećanje rashoda zajednica i zemljišta nije praćeno povećanjem njihove dohodovne osnovice, pa udio njihovih vlastitih prihoda opada, dok udiosubvencije iz višeg ranga budžetskog sistema. Povećava se masa dužničkih transakcija regionalnih tijela, što doprinosi rastu njihovog budžetskog deficita.
Fiskalni deficit
Problem budžetskog deficita za Njemačku je prilično akutan. Borba protiv nje bila je jedan od prioriteta politike G. Šmita i G. Kola. Povećanje deficita zabeleženo je nakon ponovnog ujedinjenja Nemačke 90-ih godina dvadesetog veka.
Nacrt i usvajanje budžeta
Pregled budžeta počinje podnošenjem prijedloga za narednu godinu Ministarstvu finansija u obliku troškovnika. Ministar finansija (koji je podređen saveznom kancelaru) priprema plan budžeta, koji se dostavlja kabinetu. Plan se provjerava, amandmani, formira se nacrt zakona koji se zatim dostavlja na usvajanje nadležnim državnim resorima.
U početku, nacrt budžeta ide u Gornji dom, gdje se razmatra u roku od 3 sedmice. Nakon toga odlazi u Donji, koji se zove Bundestag. Ako ima komentara, bilo koja od ovih vijeća može vratiti nacrt na ponovno razmatranje. Prilikom usvajanja njemačkog budžeta, za razliku od drugih zemalja, donji dom ima pravo da odobri ili ne odobri budžet, dok gornji dom samo razmatra i predlaže amandmane.
Savezna vlada mora pratiti budžet, iako uz neke izuzetke. Ukupno, proces usvajanja budžeta se sastoji od sljedećih faza: izrade, usvajanja, implementacije i kontrolenjegov potez.
Kontrolno tijelo je Savezna računska komora.
Prihodi
Prihodi njemačkog budžeta su skoro jednaki potrošnji. Glavni izvor prihoda su prihodi od poreza, naknada i plaćanja. Regionalni budžeti se popunjavaju akcizama, porezom na transport, porezom na imovinu, porezom na ustanove za igre na sreću, taksama i carinama. Državni budžet se puni oporezivanjem dobiti preduzeća, korporacija, porezom na promet i dohotkom fizičkih lica. Ovo ne uključuje carine i naknade Evropskih zajednica.
Izdaci
60% budžeta ide na socijalne potrebe. Finansira odbranu, servisiranje duga, ulaganja u industriju, poljoprivredu, infrastrukturu, rad državnog aparata itd. Dakle, rashodi njemačkog budžeta imaju socijalnu orijentaciju.
Karakteristike njemačkog budžeta za 2019
Socijalna potrošnja ima značajan udio u njemačkom budžetu. Posljednjih godina posebno su snažno porasle, zbog izdvajanja velikog iznosa za osiguranje života izbjeglica. Ovi iznosi se kreću u desetine milijardi eura.
Glavni prihodni dio federalnog budžeta je porez na promet kapitala. Regionalni budžeti se pune na teret industrijskih preduzeća koja posluju na njihovoj teritoriji.
Koji je njemački budžet u brojkama? Rashodna strana u 2019. godini iznosiće 335,5 milijardi eura, što je 2% više u odnosu na isti iznos u 2017. godini. Rashodi za odbranu će se povećati i iznositi 38,45 milijardiEuro. To ima veze sa Trampom. Budžet će se neznatno povećati u odnosu na prošlu godinu. Za naseljavanje izbjeglica i borbu protiv migracija bit će izdvojena 21 milijarda eura.
Smanjenje poreza vjerovatno zbog ekonomskog napretka i 14 milijardi eura slobodnih rezervi.
Zaključak
Struktura njemačkog budžeta ima troslojni pogled. Prihodni i rashodni dijelovi su približno jednaki. Vojni budžet je relativno mali, ali raste pod pritiskom Trampa. Veoma veliki dio budžeta zemlje odlazi na socijalnu sferu. Porezi su glavni izvor budžetskih prihoda. Procedura za reviziju njemačkog budžeta je prilično komplikovana.
