Indemnity je pravni izraz koji dolazi od engleske riječi indemnity. Potonje je izvedeno iz latinskog indemnitas, što znači "nepogrešiv". Ovaj koncept u različitim vremenima iu različitim oblastima prava nije imao jednoznačno tumačenje.
Ova situacija se nastavlja i danas. Kakav je odnos imuniteta i odštete poslanika? Da li se ovaj izraz koristi u ruskom zakonu? Da li poslanici imaju imunitet? Na ova pitanja će biti odgovoreno u nastavku.
U engleskom zakonu
Ovaj koncept se prvi put nalazi u engleskom pravu pravičnosti. A takođe je inherentno običajnom pravu, gdje kompenzacija bez odgovornosti nije dozvoljena. Ova odredba nije dozvoljavala žrtvi da nadoknadi svoje imovinske gubitke u nizu slučajeva. Engleski sudovi su u svojim odlukama, na osnovu zakona pravičnosti, dozvoljavali u određenim situacijamanaknada za gubitke čak i kada za njih nije bilo odgovornosti.
U ustavnom pravu se podrazumijevalo da je odšteta odluka parlamenta, koja je dala zakonsku snagu radnjama službenih lica koje su bile nezakonite u vrijeme kada su počinjene. To se uglavnom ticalo ministara i nekih drugih zvaničnika.
Širenje koncepta
Dizajn obeštećenja postao je široko rasprostranjen u zemljama u kojima se primjenjuje običajno pravo. Prisutan je i u međunarodnim ugovorima, posebno u oblasti akvizicija i spajanja. U međunarodnom pravu, obeštećenje je kompenzacija, obeštećenje.
U pruskom Landtag-u 1866. godine donesen je zakon o konceptu koji se proučava. Zabilježila je nekažnjivost članova vlade i funkcionera koji su u prethodnom periodu vladali suprotno odlukama Landtaga. To je bilo zbog činjenice da Landtag četiri godine zaredom nije odobravao budžet, a vlada je, ne slažući se sa voljom parlamenta, nastavila da upravlja državom i prikuplja poreze.
Parlamentarna odšteta
Ovaj koncept se odnosi na privilegiju poslanika, dajući mu mogućnost da slobodno govori i glasa u parlamentu. To znači odsustvo odgovornosti za radnje učinjene tokom vršenja službene dužnosti, što odjekuje terminu „poslanički imunitet“. A nakon što poslanik podnese ostavku i prestane biti član parlamenta, niko nema pravo da ga poziva na odgovornost za ove radnje.
Parlamentarna odšteta je pojam koji ima drugo značenje. Riječ je o naknadi za rad poslanika, koja je predviđena nacionalnim zakonodavstvom. Uključuje sljedeće komponente:
- plate;
- povrat cijene karte;
- nadoknada troškova boravka;
- pokriće putovanja;
- plaćanje za korišćenje komunikacionih usluga.
Šta je odšteta u Rusiji?
U Rusiji
U ruskoj zakonodavnoj praksi, koncept "odštete" se ne koristi. S tim u vezi, domaći pravnici nisu imali jednoglasno mišljenje o njemu. Ali ako ne ulazimo u detalje njihove kontroverze i ne formulišemo ovaj koncept u odnosu na rusku parlamentarnu praksu u širem smislu, onda će to izgledati ovako.
Oštećenje člana parlamenta u Rusiji podrazumeva:
- nedostatak odgovornosti za izjave i druge radnje tokom vršenja ovlasti poslanika;
- naknada poslanika u vidu plate, naknade i drugih isplata.
Dakle, možemo zaključiti da članovi Vijeća Federacije u Ruskoj Federaciji, kao i poslanici Državne Dume, imaju imunitet.
Nepovredivost i neodgovornost zamjenika
Ovi koncepti u ruskom zakonodavstvu su bliski terminu kao što je "imunitet poslanika". Ovo se u potpunosti odnosi na „parlamentarniobeštećenje". Tačnije, one su komponente prvog od ovih uslova i predstavljaju garancije koje osiguravaju nesmetano i efikasno vršenje parlamentarnih ovlašćenja.
Imunitet poslanika Državne dume i Vijeća Federacije daje im priliku:
- ne odgovarati za krivičnu odgovornost tokom čitavog mandata, kao ni po odluci suda - upravnoj;
- uhapšen, pritvoren, ispitan bez odobrenja odgovarajućeg doma parlamenta.
Jedini izuzetak je slučaj zadržavanja zamjenika na mjestu zločina.
Lični pretresi poslanika imaju pravo službenika u organima unutrašnjih poslova, na carini, FSB-u. Produžen poslanički imunitet:
- za službeni, stambeni prostor zamjenika;
- njegova prtljaga;
- vozila (lična i službena);
- prepiska;
- sredstva komunikacije;
- dokumentacija.
Pitanje lišenja imuniteta poslaniku se rješava ako postoji podnesak glavnog tužioca Rusije.
Što se tiče neodgovornosti poslanika u Ruskoj Federaciji, ona, kao element imuniteta, znači da on ne može biti krivično i administrativno odgovoran za svoju biračku poziciju, izneseno mišljenje i druge radnje koje odgovaraju statusu poslanika. Njegovo djelovanje se također proteže na period izvan ovlasti parlamentaraca.
U javnom interesu
Nepovredivost i neodgovornost nisu lične privilegije, odlikuju se javnopravnom prirodom, jer odgovaraju interesima društva i pružaju pojačanu zaštitu ličnosti državnika. To je povezano sa njegovim izvršavanjem važnih funkcija i štiti ga od neopravdanih represija. Dakle, zakon garantuje nesmetano delovanje parlamentaraca, njihovu nezavisnost i nezavisnost, što važi i za skupštinu u celini.
