Zahvaljujući postojanju vanredne rezerve Rusije (u to vrijeme SSSR-a), milioni ljudi su spašeni tokom Velikog domovinskog rata. Isti državni sistem omogućio je brzo lokalizaciju požara u nuklearnoj elektrani Černobil, koji je izbio u ranim satima nesretnog aprilskog dana 1986. godine, i spas Ukrajine, Bjelorusije i dijela Evrope od nuklearne eksplozije.
Rezervati drevne Rusije i carske Rusije
U SSSR-u su se šalili da rezerva za vanredne situacije treba da obezbijedi stanovništvu sve što je potrebno za deset godina nuklearnog rata. Međutim, istorija formiranja neprikosnovene državne rezerve započela je u vremenima Drevne Rusije, kada su se zalihe hrane čuvale u ogromnim nenaseljenim područjima - u manastirima. Do nas su stigle informacije o Soloveckom manastiru, u kojem bi zalihe hrane bile dovoljne za nekoliko godina. Manastir, inače, postoji do danas, nalazi se na Soloveckim ostrvima (ovo su vrlo ozloglašeni Solovki) u Belommore.
Do kraja 18. veka u carskoj Rusiji su se pravile zalihe hleba (žita) i soli, 1913. godine na spisak proizvoda su dodane i neke žitarice i brašno. U periodu Oktobarske socijalističke i februarske buržoaske revolucije, državne rezerve su ponestajale, kako se i očekivalo, ali je prva sovjetska vlada već 1926. godine pokrenula stvaranje rezervnog fonda, koji je regulisan na najvišem državnom nivou.
Rana sovjetska istorija državne rezerve
U stvari, NZ u SSSR-u se pojavio 1931. godine, kada je formiran Komitet rezervi, a V. V. Kuibyshev je postavljen za njegovog šefa. Od tada, cjelokupno snabdijevanje hitnom hranom reguliše jedna instanca, a ne zasebne institucije, organizacije i preduzeća. Temeljni dokument o formiranju državnih rezervi sastavljen je 1939. godine. Tadašnja struktura državnih rezervi u opštem smislu sačuvana je do danas.
Rezerva za vanredne situacije u prijeratnim i poslijeratnim godinama
Otvorimo kante naše domovine. Predratna situacija zahtijevala je povećanje NZ. Rezerva za vanredne situacije je sada bila u stanju da zadovolji potrebe industrije. U ovoj fazi to nije bila isključivo mobilizaciona rezerva za trupe, kao što je to bilo ranije. Od 1939. godine, nedodirljiva zaliha za hitne slučajeve položena je za skladištenje. Sastoji se od proizvoda i materijala za oružje i vojnu opremu, hranu, gorivo, kućnu i medicinsku (prevojni materijal, lijekovi) imovinu.
Na mnogo načina, formirana rezerva za hitne slučajeve pomogla je nadoknaditi ogromne gubitke Sovjetskog Saveza u prvim godinama Velikog Domovinskog rata. Koliko god to moglo izgledati kontradiktorno, ali u tom periodu rezerve SSSR-a ne samo da se nisu smanjile, već su se gotovo udvostručile zbog kalaja, aluminija, nikla, cinka, kruha i mesnih konzervi. Nakon Velike pobjede, više puta su se pokušavali oživjeti sistem državnih rezervi, ali to je u stvari učinjeno tek 1960-ih.
NZ u poslednjoj deceniji dvadesetog veka
1990. godine formirana je Uprava za hitne materijale. Struktura je stvorena da formira sistem državne rezerve, koji se sastoji od prehrambenih, medicinskih, finansijskih, materijalnih i tehničkih zaliha.
Sistem je razvijen na osnovu statističkih podataka i sa ciljem pravovremenog preduzimanja prioritetnih mera u slučaju mogućih vanrednih situacija: prirodnih katastrofa, katastrofa izazvanih čovekom, vojne agresije drugih država na Rusiju i drugih nesreća širom zemlje. Skladištenje zaliha za hitne slučajeve vrši se u našim vlastitim preduzećima državne rezerve ili na određenim mjestima u svim regijama Rusije.
“O državnoj materijalnoj rezervi”
Savremena rezerva za hitne slučajeve (njeno formiranje, skladištenje i sastav) regulisana je Saveznim zakonom iz 1994. "O državnim materijalnim rezervama".
Dokumentutvrdio da je državna rezerva u Rusiji namijenjena za:
- obezbeđivanje brzog otklanjanja posledica prirodnih katastrofa i katastrofa izazvanih čovekom;
- blagovremeno pružanje humanitarne pomoći i državne podrške pogođenim regijama i konstitutivnim entitetima Ruske Federacije: njihovim stanovnicima, preduzećima, institucijama i organizacijama;
- pružanje regulatornog uticaja na tržište tokom ekonomske ili energetske krize;
- zadovoljavanje potreba Rusije tokom perioda mobilizacije.
Struktura ruske rezerve za vanredne situacije
2006. godine, u čast sedamdeset pete godišnjice sistema državnih rezervi, federalne službe su malo podignule veo najstrože tajnosti i pustili mali dio novinara u Federalne rezerve. U posebnom izvještaju "Neprikosnovena rezerva" objavljeni su mali komadići informacija o najvažnijoj tajnoj strukturi Ruske Federacije.
Dakle, poznato je da u ovom trenutku državne rezerve imaju oko 10 hiljada artikala prehrambenih proizvoda, medicinskih proizvoda, vojne opreme i industrijske robe. Koliko je specifičnih rezervi u zemlji, znaju samo dvije osobe: predsjednik Ruske Federacije i šef strukture Rosrezerv. Potonji je, inače, uvjeravao da će rezerve biti dovoljne za opskrbu cjelokupnog stanovništva Ruske Federacije tokom tri mjeseca vanrednog stanja. Naravno, prije svega govorimo o hrani. Lijekovi, zavoji, oprema, odjeća i gorivo se čuvaju mnogo duže.
Pored osnovnih dobara, struktura NZ uključuje nekoliko institucija: Istraživački institut, Eksperimentalno mehaničko postrojenje, Politehnički fakultet i Informaciono-računarski centar.
U rezervama se pohranjuju ne samo proizvodi dugog roka trajanja, već čak i konci i igle, glavna lista lijekova, zavoja, odjeće i tkanina, sirovina, mašina, goriva, pa čak i demontiranih željezničkih mostova preko glavnih rijeka. Više od polovine NZ je hrana, tako da se zalihe ažuriraju svake godine ili dvije, ostatak (metali, oprema, odjeća, itd.) - svakih 15 godina.
Lokalizacija i opremanje skladišta Rosrezerv
Skladištenje zaliha za hitne slučajeve je u najstrožoj tajnosti. Svaki trezor je opremljen snažnim pumpama u slučaju poplava podzemnim vodama, kao i gvozdenim vratima od skoro pola metra.
Ove sobe, koje se nalaze najmanje 150 metara ispod zemlje, sposobne su izdržati nuklearnu eksploziju ili ozbiljnu prirodnu katastrofu. Vjeruje se da se svodovi nalaze daleko od naselja, ali tačnu lokalizaciju znaju samo gornje dvije osobe.
Državne rezerve drugih država
Poznato je da je rezerva za vanredne situacije Rusije korišćena u skoro tridesetak operacija Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije i obezbeđivala pravovremeno pružanje humanitarne pomoći dvadesetak stranih zemalja. Inače, i strane zemlje veliku pažnju poklanjaju formiranju rezervi. To je toinformacija da će nedodirljive zalihe hrane Sjedinjenih Američkih Država trajati dvije godine rata.
Zaposleni u Rosrezervu redovno razmjenjuju neke informacije o rezervama za vanredne situacije sa kolegama iz zemalja ZND-a i Evrope, međusobno razmjenjuju dešavanja i razgovaraju o međunarodnim problemima. Saradnja pruža priliku da se djeluje na koordiniran i ekspeditivni način u slučaju međunarodne vanredne situacije.
