Subvencionisane regije su oni subjekti Ruske Federacije koji primaju sredstva iz federalnog budžeta Ruske Federacije bez potrebe da ih vraćaju besplatno. Svrha trošenja subvencija u zakonu Ruske Federacije nije precizirana, tako da region može raspolagati njima po svom nahođenju.
S druge strane, država usmjerava budžetska sredstva za podršku lokalnim proizvođačima. To mogu biti bilo koja velika preduzeća čiji je značaj za čitavu teritoriju Rusije prilično velik. Na primjer, preduzeća za vađenje minerala u Republici Saha (ovo su subvencionirani regioni). Lista 20 vodećih regija u Rusiji je predstavljena ispod.
Regije Rusije primaju subvencionisane transfere
Ovu vrstu informacija je najpogodnije predstaviti u obliku tabele koja pokazuje obim besplatnih transfera primljenih od Budžetskog centra.
Tabela prikazuje podatke za 2013. o obimu primljenih subvencija bez raščlanjivanja po vrstama.
Naziv subjekta Ruske Federacije | Ukupne subvencije |
Republika Saha (Jakutija) | 53 248113500 |
tambovska regija | 9 897685000 |
Ivanovska oblast | 9 093459900 |
Kabardino-Balkaria | 8 802198900 |
Republika Sjeverna Osetija | 8 792985800 |
Rostovska oblast | 8 595357800 |
magadanska regija | 8 380566400 |
Republika Ingušetija | 8 366168800 |
Kurganska regija | 8 162312100 |
Chuvashia | 7 759751100 |
Kirovska regija | 7 726665500 |
Primorski kraj | 7 416408700 |
Republika Altaj | 7 374648900 |
Arkhangelsk Region |
7 330017700 |
Regija Penza | 7 198034700 |
Karačajsko-Čerkeška Republika | 6 807642500 |
Voronješka regija | 6 711864900 |
Saratovska oblast | 6 636746600 |
Republika Mari El | 6 137821900 |
Brjanska regija | 5 926866700 |
Podaci za 2013. su razočaravajući - 79 od 83 konstitutivna entiteta Ruske Federacije uključeno je na listu subvencionisanih regiona Rusije. Dobili su državne subvencije za izjednačavanje budžeta. Ovo se dogodilo zbog mnogih faktora, uključujući:
- smanjenje subvencioniranja regionalnih budžeta.
- rast ukupne mase netransparentnih subvencija u cilju prilagođavanja budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Tabela pokazuje da je Jakutija dobila najveći iznos subvencija iz saveznog budžeta. No, može li se takav iznos uopće nazvati subvencijom? Odgovor na pitanje nije tako očigledan kako bi neko želio. Činjenica je da je većina sredstava Federalnog centra usmjerena u Jakutiju za razvoj novih mineralnih nalazišta, o kojima ruska ekonomija još uvijek u velikoj mjeri ovisi - to su nafta i plin. I naravno, izgradnja magistralnog naftovoda "Istočni Sibir - Tihi okean" imala je značajan uticaj na iznos transfera u republiku.
Kamo ide novac?
Vlada šalje subvencije onim regionima u kojima se sprovode određeni državni programi u skladu sa uredbama predsednika Ruske Federacije.
Mogu se odnositi na društvenu sferu, na primjer, izgradnju sportskih objekata, kao što je bio slučaj u Sočiju (podaci o subvencijama za 2014. će biti naknadno), ili programi zarazvoj medicine u regionu, na primjer, izgradnja centara za rak u sjevernim regionima Rusije.
Razmišljanje naglas
Postoji još jedna zanimljiva karakteristika povezana sa primanjem subvencija od strane regiona. Subvencionisani regioni su teritorijalno udaljeni regioni i okruzi. Što je veća udaljenost od Moskve, dobijaju više sredstava. Ali ovu informaciju ništa ne može potvrditi. Subvencionisani regioni su oni subjekti koji primaju besplatan transfer i imaju ovo pravo na njega. Obračun se vrši analizom više od 200 indikatora i poređenjem rezultata sa standardnim indikatorima.
Raspodjelu sredstava dobijenih od transfera u smislu implementacije ukaza predsjednika Ruske Federacije kontroliše Računska komora. Istovremeno, regije koje nisu ispunile svoje obaveze, sa velikim stepenom vjerovatnoće, možda neće dobiti potreban iznos sljedeće godine.
Nove subvencije Krimu i Sevastopolju. Trenutna situacija
Pristupanje Sevastopolja i Krima Ruskoj Federaciji trajalo je više od 2 mjeseca. nazad.
U ovom trenutku, broj subjekata Ruske Federacije je 85 jedinica. Poresko zakonodavstvo Rusije i Ukrajine izgrađeno je na drugačijem principu. U Rusiji, 90% poreskih olakšica organizacije (tj. poreza na dohodak) ostaje u budžetu regije u kojoj se odvijaju njene aktivnosti. U Ukrajini se ova vrsta poreskih olakšica u cijelosti šalje u državnu blagajnu. Ovo ostavlja regiju bez ičega.
Na temu Krima
Svi znaju da je Krim prvired - odmaralište. U skladu s tim, cjelokupna infrastruktura je dizajnirana za turiste. Restorani, kafići, hoteli i mini pansioni plaćali su porez u državni budžet Ukrajine. Sada Rusiji treba vremena da promijeni zakone i uspostavi načine da ga slijede za privatne poduzetnike i pravna lica.
Stoga, pitanje da li je Krim subvencionirana regija ili nije, svima je na usnama. Nakon pristupanja, izvršena je procjena sigurnosti budžeta svake autonomne republike (Krim i Sevastopolj). Rezultat je bio zaključak da su Krimu potrebne subvencije baš kao i regionu Kavkaza.
Šta će se promijeniti na Krimu?
Novi subvencionisani regioni su Sevastopolj i Krim. Oni će morati da obezbijede potreban nivo plata za državne službenike (nastavnike, ljekare, policajce itd.). Što se tiče snabdijevanja Krima i Sevastopolja resursima (gas, struja i voda), do sada sve ovo Krim i Sevastopolj dobijaju od Ukrajine. Stoga su se svojevremeno u medijima pojavile izjave Ukrajine o neplaćanju računa za ove beneficije od strane Rusije i posebno Krima. Poljoprivreda je bila na ivici propasti, kako su se njive sušile, žetva je bila ugrožena. Ali ruske vlasti su riješile ovo pitanje. Do danas su na Krimu već opremljeni novi vodotornjevi koji će moći zadovoljiti potrebe cijelog poluostrva za navodnjavanjem.
Krim - subvencionirana regija ili ne? Budući da će radno sposobno stanovništvo Krima svojim odbitcima puniti budžet Ruske Federacije, a poluostrvo će postati centar ruskog turizma iprocvat, o tome će se moći znati tek u budućnosti. Sada se ne mogu donositi zaključci o izgledima za razvoj poluostrva. Ali možemo pretpostaviti sljedeći trend: velike sume će biti besplatno prebačene u trezor autonomnih republika Krim i Sevastopolj za njihov razvoj. Država će takođe podržati regione da poboljšaju investicionu klimu i privuku investitore.
Lista subvencioniranih regiona Ukrajine 2014
Ukrajinski list "Kapital" nedavno je objavio podatke o raspodjeli subvencija po regijama Ukrajine. Ispod su subvencionisane regije Ukrajine. Podaci su u rastućem redoslijedu, od najmanjeg do najvećeg.
1. Černihivska oblast – 1.370.000 UAH.
2. Kirovogradska oblast – 1.470.000 UAH.
3. Kharkiv region – oko 3.200.000 UAH.
4. Odeska regija – oko 3.200.000 UAH.
5. Lavovska regija – 3.920.000 UAH.
6. Dnjepropetrovska oblast – 4.040.000 UAH.
7. Donjecka regija – 5.090.000 UAH.
Naravno, lista subvencioniranih regija Ukrajine nije potpuna. Prema zvaničnim izvorima, samo nekoliko regija ispunjava svoj budžet u potpunosti i ne trebaju subvencije iz Kijeva.
Konačno
U svakoj državi ima problema. Nedavni događaji u svijetu, nemiri i dosadašnje nepriznavanje od strane ukrajinskih vlasti susjednog Sevastopolja i Krimapoluostrva na teritoriju Rusije - svi ovi faktori, iako indirektno, i dalje kompliciraju život običnih građana. Krimljani i stanovnici Sevastopolja žele da rade i hrane svoju djecu, mnogi od njih su prosti penzioneri, žele mir u starosti. Svi ovi ljudi, kao i građani Rusije, uglavnom su daleko od politike i imaju tendenciju da izvode zaključke samo iz javno dostupnih informacija. Ali, kao što znate, mediji svake države sve događaje tumače isključivo u svom interesu, tako da građani o svjetskim događajima mogu pričati samo sjedeći uz šoljicu čaja. Nakon aneksije dve autonomne oblasti, Rusima nije bilo gore.