Javni dug je skup dužničkih obaveza države prema pravnim licima, pojedincima, drugim državama, svjetskim organizacijama koje daju kredite i pružaju finansijsku pomoć. Javni dug Ukrajine sastoji se od nekoliko komponenti:
- krediti od centralne vlade;
- krediti od regionalnih i lokalnih vlasti;
- krediti zajedničkih grupa sa državnim investicijama.
U potonjem slučaju, zemlja mora platiti iznos koji je srazmjeran svom procentualnom udjelu u kapitalu korporacije.
Obrasci duga
Državni krediti su podijeljeni u dvije vrste po obliku:
- Spoljni krediti zemlje. Ovo uključuje sva pozajmljena sredstva koja su pozajmljena od stranih zemalja ili međunarodnih monetarnih organizacija. Ovi krediti su uključeni u bruto vanjski dug Ukrajine.
- Domaći krediti zemlje. Ovaj oblik duga uključuje novac koji je pozajmljen od vlasnika vrijednosnih papira, dionica ili drugih kreditora.
Uglavnom, dug Ukrajine nastao je kao rezultat velikih finansijskih zajmova, ugovora i sporazuma o izdavanju kreditnih sredstava i zajmova. To uključuje i stare kredite za koje je država tražila odgodu. Ovdje govorimo o takvim konceptima kao što su produženje i restrukturiranje ukrajinskog duga. Restrukturiranje je indulgencija za dužnika, koja se primenjuje kao izuzetak. Takva okolnost više sile može biti teška finansijska situacija zajmoprimca, u odnosu na državu - neizvršenje obaveza.
2016 dinamika
Od 2012. godine dug Ukrajine je porastao za 26 milijardi dolara. Tokom tekuće godine, država je dogovorila sa Međunarodnim monetarnim fondom još nekoliko kreditnih tranši.
Trenutna finansijska politika države predviđa ne toliko otplatu starih dugova koliko mogućnost preuzimanja novih. Cilj je pozajmiti što više. Odnosno, 2016. godine vlada Ukrajine je uzela kredite za ukupno 10 milijardi dolara, a vratila dugove za samo milijardu i po.
Bivši premijer Ukrajine Arsenij Jacenjuk rekao je da je tokom njegovog rada država naučila da uzima "prave" kredite i smanjuje iznos duga. Ovaj zaključak je donesen kao rezultat potpisivanja sporazuma o restrukturiranju. Većina kreditora je pristala na ovaj dogovor i djelimično poništila ukrajinske dugove. Kao rezultat toga, ukupan iznos kredita je smanjen sa 73 milijarde dolara na 66 milijardi dolara. Ako ukupan iznos kredita podijelimo na cjelokupno stanovništvo, onda na svakog stanovnika zemlje dolazi otprilike dvapola hiljade dolara.
Ali čak i uz neke pozitivne trenutke, dug Ukrajine i dalje raste. Dakle, od 2014. godine, zbog deprecijacije nacionalne valute, javni dug se povećao za približno trilijun grivna.
Janukovičev zajam
Jedan od kredita na koji restrukturiranje ne utiče je dug Ukrajine Rusiji. Ostao je isti i iznosi 3 milijarde dolara. A ovo je samo petina iznosa koji je tražio Viktor Janukovič još 2013. godine. U početku je dogovoreni iznos bio 15 milijardi dolara.
Nakon što je Ruska Federacija odbila zahtjev za otpis dijela duga, vlada zemlje je najavila obustavu svojih radnji na otplati ovog kredita zbog vanrednih okolnosti. Odnosno, država je zvanično proglasila svoju finansijsku insolventnost.
Od početka 2016. godine, Ruska Federacija je objavila svoju namjeru da tuži. No, iako je povjerilac poduzeo radikalnije mjere da vrati novac, iz Kabineta ministara kažu da se dogovor može postići i van sudskog postupka. Sada se vodi dijalog o ovom pitanju na različitim nivoima, ali dug Ukrajine Rusiji ostaje neizmiren.
Zajmoprimci i zajmodavci
Deo državnog duga su obveznice koje su kupile Oschadbank, Ukravtodor, CB Južno, Ukrajinske železnice. Općenito, iznos transferaEvroobveznice su 16 milijardi dolara.
Povjerioci zemlje su uglavnom međunarodne finansijske organizacije kao što su Svjetska banka, Međunarodni monetarni fond, EU, Evropska banka. Vlada Ukrajine je prije dvije godine dogovorila četverogodišnji program, čija je suština da će MMF slati tranše kredita u zamjenu za neku reformu privrede.
Otplata kredita
Stručnjaci iz oblasti ekonomije jednoglasno izjavljuju da je dosta teško servisirati veliki broj kredita. U sadašnjoj situaciji država ne može postojati bez pozajmljenih sredstava.
Akcije za regulisanje kreditne politike uključuju razvoj privrede, privlačenje stranih investicija.
Kritični nivo duga je 60% BDP-a. I ovu prekretnicu je država odavno prešla. Sve vladine akcije ove godine imat će za cilj da ukrajinski dug bude manji od kritičnog procenta.
