Danski parlament. Osnove ustavnog poretka i političkog sistema

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:34

"Moj život je prelepa bajka, tako svetao i srećan", rekao je Hans Kristijan Andersen o sebi. To bi mogli ponoviti svi Danci, koji sebe smatraju najsretnijom nacijom na svijetu. I imaju razloga za to, jer je Danska jedna od rijetkih zemalja koje oličavaju zdrav razum, red, ljepotu, prosperitet, udobnost i ekološku prihvatljivost. Glavna zasluga u tome je Parlament Danske i njen monarh.

O Dancima

Glavne vrijednosti Danaca: sloboda i tolerancija. Država dozvoljava istospolne brakove, drogu i piće na javnim mjestima. Začudo, sa takvom permisivnošću, nigdje nećete vidjeti prljavštinu, pijanu ili kamenovanu, nećete čuti nepristojnost i nećete vidjeti tuče. Činjenica je da je visok osjećaj lične odgovornosti ovdje glavna stvar za ljude.

Državna struktura i pravni sistem Danske uređeni su tako da u zemlji praktično nema zabrana, ali ako ih ima, Danci ih shvataju ozbiljno. Pravila u ovoj zemlji nisu za kršenje. I svi poštuju državnu moć i politički sistem Danske, uprkos tome što ova država jestejedan od najskupljih u Evropi. Nivo plaćanja poreza u njemu dostiže 50% prihoda.

Kralj Danske

Državni sistem Danske je ustavna monarhija, gdje je kralj šef države. Zakonodavna vlast se vrši u ličnosti kralja i parlamenta. Izvršne funkcije povjerene su monarhu i vladi. Kralj u Danskoj ima značajnu, ali ne i neograničenu moć, ne može sam donositi nijednu političku odluku. Parlament ograničava ovlasti monarha, bez njegovog pristanka ne može se ni oženiti. Nakon smrti kralja, u nedostatku naslednika, parlament bira novog vladara.

Međutim, ustav daje kralju i značajna prava. On utvrđuje ovlasti, imenuje i razrješava ministre, vodi sjednicu ministara - Državno vijeće. On također imenuje sudije, visoke zvaničnike i vladine službenike Grenlanda i Farskih ostrva.

Kralj može raspustiti parlament, otvoriti njegove sjednice i odobriti zakonodavne akte koje je usvojio. Međunarodni ugovori se sklapaju u ime monarha. Kralj nosi titulu vrhovnog komandanta oružanih snaga, odlučuje o pomilovanju i amnestiji. Iako je zapravo većina njegovih prava prešla na Vijeće ministara. Rukovodstvo oružanim snagama države preko ministra odbrane vrši Vlada. A monarh već duže vrijeme ne koristi pravo da odobrava račune.

Danskom sada vlada kraljica, Margrethe II, koja se uzdiglatron 1972. Ona je prva žena na čelu države u istoriji Danske. Da bi to bilo moguće, zakon o sukcesiji je izmijenjen 1953. godine, pošto tadašnji monarh nije imao sinove.

Struktura parlamenta

Lako je shvatiti da je glavna usmjeravajuća i pokretačka snaga u Danskoj parlament. Zove se Folketing (dan. Folketinget) što znači "ljudski ting". Ting je u Skandinaviji i Njemačkoj sazvan na vladin sastanak, analogno ruskom veche. Jednodomni danski parlament sastoji se od 179 poslanika koji se biraju na 4 godine direktnim opštim pravom glasa. Starosna granica - 18 godina. Kralj, na prijedlog vlade, može raspustiti parlament prije roka.

Parlamentarni izbori

Analiza izbornog zakonodavstva Danske pokazuje da se poslanici biraju proporcionalno - po jedan iz svake političke stranke. Oni su predstavnici iste izborne jedinice. Četiri od njih su sa Grenlanda i sa Farskih ostrva. Dakle, danski parlament je manjinska vlada, što znači da je politika države zasnovana na kompromisima između različitih političkih frakcija.

Prvi put od svog izbora, parlament se sastaje u 12 sati dvanaestog radnog dana, iako ga monarh može sazvati i ranije. Redovne sjednice ne zahtijevaju formalno sazivanje. Nakon završetka ljetne pauze, Parlament se sastaje prvog utorka u oktobru i traje otprilike do proljeća. Vanredna sjednicamože se okupiti na inicijativu predsjednika Vlade ili poslanika koji broje najmanje 2/5 ukupnog broja. Parlament bira predsjedništvo - upravno tijelo koje se sastoji od predsjedavajućeg i njegovih zamjenika. Oni su zaduženi za upravljanje radom Folketinga i komisija.

parlamentarne komisije

Svaka grana državne djelatnosti odgovara jednoj stalnoj komisiji, koju čine članovi političkih partija zastupljenih u parlamentu. Osim toga, mogu se formirati posebne komisije za rješavanje određenog problema ili razmatranje prijedloga zakona. Oni imaju pravo da dobiju potrebne informacije ili dokumente od bilo koje osobe ili organizacije.

Parlament bira najvišeg državnog zvaničnika zaduženog za nadzor nad radom civilne i vojne uprave. On je dužan da obavesti Folketing o svim prekršajima u radu koji su u suprotnosti sa Ustavom ili zakonima države.

Ovlasti parlamenta

Ustav daje Parlamentu široka ovlaštenja. Nadležna je za vanjsku politiku, finansije, oružane snage države i donošenje zakona. Folketing sam utvrđuje pravila rada i odlučuje o zakonitosti izbora narodnih poslanika. Folketing uređuje imenovanje, kretanje i razrješenje državnih službenika. Parlament ima zakonodavnu funkciju. Formalno ga kontroliše kralj, bez čije saglasnosti se ne usvaja nijedan zakon. U stvari, monarh nikada ne raspravlja sa Folketingom.

Vlada i poslanici imaju pravo da podnesu nacrte zakona na raspravu. Vlada šalje račune Folketingu u ime kralja. Prioritet uvijek imaju vladini projekti, prijedlozi pojedinih poslanika su izuzetno rijetki, jer vladu podržava stranka ili frakcija koja ima većinu u parlamentu.

Prolaz računa

Svaki račun prolazi kroz tri čitanja. Prvi je uvodni. Zatim se zakon šalje na proučavanje nadležnoj parlamentarnoj komisiji. Komisija daje svoje mišljenje, a nacrt zakona ide na drugo čitanje, tokom kojeg se dokument razmatra član po član. Nakon toga slijedi treće čitanje – rasprava o zakonu u cjelini i glasanje. Da bi zakon bio usvojen, mora biti odobren većinom glasova.

Nakon što se zakon preda na odobrenje kralju, koji je dužan da donese odluku u roku od 30 dana. Za donošenje zakona koji se odnose na promjene redoslijeda sukcesije i nacionalnog suvereniteta potrebno je 5/6 glasova poslanika.

Spoljnopolitičke aktivnosti

Jedan od zadataka parlamenta je da raspravlja o nijansama vanjske politike. Vlada je dužna da upozna Skupštinu sa svim značajnim dešavanjima u ovoj oblasti. Bez pristanka Folketinga, vlada ne može raspolagati oružanim snagama zemlje. Izuzetak su slučajevi strane agresije, ali i tada treba odmah sazvati Sabor da učestvuje u raspravi o tom pitanju.

Parlament ivlada

Jedno od glavnih prava Folketinga je kontrola nad aktivnostima vlade. Ova funkcija je sadržana u danskom ustavu 1953. godine, ali se zapravo provodi od početka 20. stoljeća. Ako parlament nekom ministru izkaže nepovjerenje, on je dužan podnijeti ostavku. Ako se ne izrazi povjerenje cijelom Vijeću ministara ili premijeru, cijela vlada podnosi ostavku.

Također, Parlament može izvesti ministre pred sud u slučaju njihovih nezakonitih radnji, slučajevi ove vrste su u nadležnosti Državnog suda. Parlamentarna manjina uživa određene garancije. Na primjer, zakoni protiv kojih je glasala manjina poslanika razmatraju se po komplikovanoj proceduri.

Manjina može dobiti dvanaest dana odgode u usvajanju zakona u trećem čitanju. Da biste to učinili, potrebno je osvojiti 2/5 ukupnog broja glasova. Trećina poslanika u roku od tri dana od usvajanja zakona može zahtijevati da se isti iznese na referendum.

Ukoliko Skupština podrži ovaj prijedlog, zakon se objavljuje, a najkasnije u roku od dvanaest, a najkasnije u roku od osamnaest dana nakon objavljivanja, održava se referendum. Ukoliko većina birača glasa protiv zakona, ali ne manje od 30% od njihovog ukupnog broja, usvajanje zakona će biti odbijeno. Nikakvi finansijski računi, nacrti zakona o prinudnom oduzimanju privatne imovine i o stanju administrativnih institucija ne izlaze na referendum.

Rezidencija parlamenta

U jednom odnajpoznatije znamenitosti Danske - zamak Christiansborg, u Kopenhagenu, zasjeda Parlament Danske. Ime dvorca prevedeno je kao "kršćanski dvorac". Sagrađena je na mestu tvrđave iz 12. veka na ostrvu Slotsholmen. Ostrvo je veštačkog porekla i nastalo je kao rezultat odvajanja poluostrva od ostatka kopna kanalima.

Ovo je peti zamak izgrađen na ostrvu. Prethodna četiri su uništena kao posljedica požara i ratova. Prvi dvorac sagrađen je 1167. Izgradnja moderne počela je 1907. godine, a završena je 1928. godine. Parlament zemlje preselio se u zamak 1828. godine, pošto je kralj Fridrih VI koristio Christiansborg samo za prijeme.

Danas je dvorac zaista jedinstven kompleks u kojem se nalazi izložba posvećena drevnim ruševinama, kraljevska biblioteka, kraljeva rezidencija sa prijemom i stambenim prostorom, kancelarija premijera, Vrhovni sud i parlament Danske. Postoji li još jedna država na svijetu u kojoj su sve grane vlasti u tako bliskom kontaktu? Dakle, zamak Christiansborg je bio centar ekonomske i političke moći u Danskoj već 800 godina.