Umjetnost diplomatije je najviši oblik komunikacije među ljudima. Između bilo kojih država uvijek postoji masa velikih i malih kontradikcija i konkurentskih interesa, koje je uvijek teško riješiti i uspostaviti dobronamjernije odnose. I često i najmanji sukob može biti prepun ozbiljnih posljedica. Hajde da razgovaramo o tome šta znači prekid diplomatskih odnosa između zemalja, koji su razlozi za takve akcije i koje su njihove moguće posledice.
Diplomatski odnosi
Uspostavljanje službenih odnosa između država naziva se diplomatskim odnosima. Ovo je specifično područje ljudske komunikacije. Godine 1961. sve države svijeta potpisale su konvenciju u kojoj se navodi da se diplomatski odnosi između subjekata međunarodnog prava uspostavljaju sporazumno. Za novonastale države, tradicionalno, uspostavljanje takve interakcije prvo treba da dobije pravno priznanje suvereniteta i legitimiteta njihovog postojanja. Uspostavljanje veze je obostranopotvrda neneprijateljskog stava dvije zemlje. Prisustvo diplomatskih veza sugerira da, čak iu prisustvu kontradikcija, postoji nada da se pronađu kompromisna rješenja o raznim pitanjima. Pojava nerešivih problema između država može dovesti do toga da će doći do prekida diplomatskih odnosa.
Stranke diplomatskih odnosa
Glavni akteri u diplomatiji su službeno ovlašteni predstavnici državne vlasti, kojima su delegirana prava i obaveze uspostavljanja interakcije sa istim predstavnicima druge zemlje. Takvi predstavnici mogu biti:
- Stalna diplomatska predstavništva, to mogu biti ambasade ili misije. Glavni akteri u ime šefa države su izaslanici i ambasadori. Ambasade se smatraju diplomatskim tijelima najvišeg statusa, njihovo otvaranje u zemlji naglašava poseban značaj odnosa s njom. Misije su nešto niži nivo odnosa, često se misije otvaraju kao preliminarni organ prije pojave ambasade.
- Konzulati. Ovo je organ koji se bavi poslovima građana jedne države na teritoriji druge države. Obično se konzulati otvaraju pored ambasada u onim zemljama u kojima postoje bliske interakcije između stanovnika država.
- Trgovinska i kulturna predstavljanja. Oni mogu biti pomoćno tijelo uz ambasadu ili mogu obavljati nezavisne funkcije za osnivanjeizmeđu zemalja trgovine ili kulturne razmjene i interakcije.
Politika države se sprovodi na nivou ambasada i misija. Ambasadori mogu pregovarati, prenijeti gledište svoje vlade ambasadoru zemlje partnera. Oni mogu protestovati, braniti interese svoje zemlje i objaviti da je došlo do prekida diplomatskih odnosa.
Važnost diplomatskih odnosa
Nije uzalud što se diplomatija često naziva umjetnošću. Sređivanje interesa različitih država je veoma komplikovana stvar. Održavanje diplomatskih odnosa znači da države nastavljaju da traže kompromise o kontroverznim pitanjima. Sve zemlje uvijek prvo slijede svoje interese. Ali pošto svako mora da računa sa svojim susedima na planeti, države pokušavaju da održe interakciju do poslednjeg trenutka. Na primjer, Rusija i Sjedinjene Države su jasni antagonisti, a na mnogo načina čak i protivnici, međutim, unatoč najdubljim kontradiktornostima, nastavljaju dijalog i ne dozvoljavaju službeni prekid diplomatskih odnosa. Posledice ovog koraka mogle bi biti veoma tužne za ceo svet u celini. Za dijalog između zemalja stvaraju se dodatne globalne platforme, na primjer UN, u okviru kojih se zemljama pomaže da pronađu kompromisna rješenja koja bi odgovarala cijeloj zajednici planete.
Koncept prekida diplomatskih odnosa
Neriješeni sukobi iKontradikcije mogu dovesti zemlju do toga da zvanično objave kraj interakcije. U skladu sa Bečkom konvencijom, prekid diplomatskih odnosa između država je zvanična najava jedne od zemalja partnera o prekidu dijaloga. Istovremeno, predstavnici i ambasadori, članovi njihovih porodica moraju biti odvedeni kući u domovinu. Tu je i prijenos cjelokupne imovine ambasada i oslobađanje prostorija. Istovremeno, država posrednik može zaštititi interese građana zemlje koji prekidaju odnose. Sve ove radnje moraju biti dokumentovane. Jaz se mora javno objaviti kako bi sve zemlje i stanovništvo znali za novo stanje stvari. Istovremeno, država može trajno ili privremeno opozvati svoje ambasadore, dok se neka situacija ne riješi.
Razlozi
Najčešći razlozi za prekid diplomatskih odnosa su teritorijalni sukobi. Mnoge zemlje imaju pravo na neke sporne zemlje prema drugim državama. Postoje dugotrajni sukobi koji ne nalaze svoje rješenje, ali ne dovode do prekida odnosa. Na primjer, spor oko Bodenskog jezera između Njemačke, Austrije i Švicarske. A tu su i sporovi koji prelaze u fazu neprijateljstava, na primjer, Azerbejdžan i Jermenija, Liban i Sirija. Ratovi mogu povremeno nestati, ali sukobi ostaju neriješeni. Takođe, razlog za opoziv diplomata može biti neko nepoželjno ponašanje druge zemlje. Na primjer, Sjedinjene Države povlače svoje ambasadore u nastojanju dapritisak na politike različitih država: Kube, Irana. Ukrajina već duže vrijeme prijeti prekidom diplomatskih odnosa sa Rusijom zbog Krima. Razlog za taj jaz mogu biti vojne operacije u zemlji, koje ugrožavaju ambasadore i njihove porodice. Tako su s početkom borbi mnoge zemlje povukle svoje ambasadore iz Sirije i Libije.
Funkcije za prekid diplomatskih odnosa
Zašto zemlje moraju prekinuti diplomatske odnose? Najčešće se koristi kao mehanizam za pritisak na zemlju protivnika. Opoziv ambasadora obično izaziva široku kritiku javnosti, javne organizacije počinju da se mešaju u sukob, pokušavajući da ga uklone. Sve to ima snažan psihološki uticaj na državu sa čije teritorije se evakuišu ambasade. Važna funkcija ove diplomatske akcije je upravo stvaranje rezonancije. Povećana pažnja mirovnih organizacija može dovesti do traženja rješenja za problemsku situaciju. Svaki prekid diplomatskih odnosa je demonstracija stava i namjera. Često nakon toga slijede druge ozbiljne, neprijateljske radnje. Dakle, ovaj diplomatski potez je kao "konačna opomena".
Posljedice
Pa šta prijeti prekidom diplomatskih odnosa? Često je prepuna izbijanja rata. Ali češće nakon opoziva ambasadora slijede razne sankcije. Na primjer, Sjedinjene Američke Države su u sukobu sa Kubom, nakon prekida odnosa, objavile embargo s ciljem da nanese ogromnu ekonomsku štetu zemlji kako bi je razbili. SAD su koristile istu taktiku u Iranu. Često je prekid u odnosima privremen i sljedeći korak je pronalaženje kompromisa. Uprkos glasnom imenu, opoziv ambasadora ne dovodi do potpunog prekida odnosa. Većina sporazuma o saradnji je raskinuta i to je glavna posljedica takvog diplomatskog koraka. Ali odnosi između građana zemalja ne prestaju, konzulati nastavljaju da se bave njihovim problemima, pomažu im da se vrate u domovinu ako je potrebno. Ako se i konzulat likvidira, onda će sudbina građana biti povjerena trećim zemljama.
Primjeri
Istorija čovečanstva poznaje mnoge primere raskida svih sporazuma o saradnji. Na primjer, prekid diplomatskih odnosa između Rusije i Velike Britanije 1927. godine, između Engleske i Argentine zbog Foklandskih ostrva, između SSSR-a i Izraela, između Rusije i Gruzije.
