Problemi životne sredine u savremenom svetu postepeno dolaze do izražaja, jer brzina njihovog rešavanja i set preduzetih mera direktno utiču na živote mnogih ljudi na planeti. Prema preliminarnim procjenama, više od deset miliona ljudi već živi na mjestima koja se mogu prepoznati kao zone ekološke katastrofe. Na ovim prostorima ljudi se redovno suočavaju s nedostatkom čiste vode za piće, zagađenim zrakom i zatrovanim tlom, na kojem malo toga može rasti. U područjima ekstremnih ekoloških katastrofa, stanovništvo pati od povećanog rizika od raka, respiratornih problema. Procenat prerane smrti ovdje se samo preokreće. Očekivano trajanje života u takvim područjima često se svodi na nivo srednjeg vijeka. Sve ove činjenice čine naučnike sa svih stranasvijet da alarmira, ali nije tako lako ispraviti ekološku situaciju na planeti. Prije svega, tome ometa izvjesna nesigurnost u pravnom režimu zona ekološke katastrofe. Ovo se posebno odnosi na Rusiju, gdje postoji mnogo praznih tačaka u zakonodavstvu po ovom pitanju. U našem članku ćemo detaljno razmotriti ovo pitanje.
Koncept zone ekološke katastrofe
Sva ekološka pitanja u našoj zemlji regulisana su na zakonodavnom nivou. Koncept zone ekološke katastrofe i zone vanrednih situacija odavno je čvrsto uspostavljen u svakodnevnom životu, ali ih obični građani često brkaju jedni s drugima. U stvari, imaju mnogo sličnosti, ali se značajno razlikuju u ključnim tačkama.
U ovom odeljku daćemo čitaocima definiciju zone ekološke katastrofe. Prema zakonodavstvu, ova formulacija se obično podrazumijeva kao teritorije koje se nalaze u Ruskoj Federaciji, koje su, kao rezultat bilo kakve aktivnosti, pretrpjele ozbiljne i nepovratne promjene u okruženju. To je uticalo na zdravlje stanovništva, poremetilo ekološku ravnotežu, a takođe je dovelo do uništenja ekosistema regiona. Zauzvrat, takve kriminalne aktivnosti postale su osnovni uzrok izumiranja ili degradacije nekih vrsta flore i faune.
Moguće je proglasiti bilo koju teritoriju zonom ekološke katastrofe u Rusiji tek nakon detaljne studije. Za to se formira posebna komisija, koja uključuje osobe imenovane od strane saveznih organa nadležnih za okolišne aktivnosti.
Čak iu slučajevima kada je šteta nanesena prirodi značajna, teritorija se ne proglašava uvijek zonom katastrofe. Zaista, u ovom slučaju stupaju na snagu brojna ograničenja u korištenju ovih zemljišta, o čemu ćemo govoriti nešto kasnije.
Klasifikacija uslova okoline
Specijalci koji se bave zaštitom i proučavanjem životne sredine dijele ekološku situaciju u regijama u nekoliko kategorija. Navest ćemo ih, počevši od najuspješnijih:
- relativno zadovoljavajuće;
- napeto;
- kritično;
- kriza;
- katastrofalno.
Utvrđena kategorija krize u zvaničnim dokumentima može poslužiti kao razlog za proglašenje teritorije zonom vanrednog stanja životne sredine. Zauzvrat, ocjena ekološke situacije kao katastrofalne je prvi razlog za uvođenje statusa zone ekološke katastrofe.
Kriterijumi za procjenu ekološke situacije
Komisije koje rade u regijama, procjenjujući stanje životne sredine, obično se fokusiraju na četiri glavna indikatora:
- air;
- voda;
- hrana;
- jonizujuće zračenje.
Provođenjem testova i mjerenja, stručnjaci mogu utvrditi koliko su ozbiljne i nepovratne posljedice uzrokovane ljudskim aktivnostimaekosistem.
Procedura za uvođenje statusa ekološke katastrofe
Ne može se svako područje u kojem postoje ozbiljni problemi sa ekosistemom proglasiti zonom ekološke katastrofe. Kriterijumi za donošenje ove odluke izgledaju prilično jednostavni:
- Prava prijetnja po zdravlje ljudi. U slučajevima kada se nivo morbiditeta i mortaliteta lokalnog stanovništva značajno poveća u pojedinim regijama, to postaje dobar razlog za proglašenje vanrednog stanja.
- Poremećaji u ekosistemu.
- Naglo pogoršanje uslova bilo koje ljudske aktivnosti na određenim teritorijama.
Nažalost, ovi kriteriji su prikladni za mnoge regije i mjesta u Rusiji. Međutim, zakon sadrži i niz rezervi. Proces iniciranja uvođenja statusa ekološke katastrofe moguć je samo kada se stanje ne može ispraviti mjerama koje se preduzimaju na lokalnom nivou.
Najčešće se procjena ekološkog stanja teritorije vrši prema naprednijim kriterijima od onih koje smo dali u ovom dijelu. Razvijaju ih ovlašteni organi i koriste se tokom rada komisije.
Ko odlučuje o statusu ekološke katastrofe?
Proglašenje teritorije zonom ekološke vanredne situacije i ekološke katastrofe moguće je samo na osnovu rezultata rada posebne komisije. To smo već spomenuli. Međutim, prilično širok spektar subjekata može pokrenuti ovaj proces.
To uključuje organe samouprave, državne organe, lokalne službe zadužene za zaštitu životne sredine. Građani takođe imaju pravo da učestvuju u ovom procesu. Važno je napomenuti da obični građani, javne organizacije i političke stranke imaju jednaka prava.
Svi navedeni subjekti mogu biti direktno uključeni u rad komisija za procjenu ekološkog stanja. Oni imaju mogućnost da pokrenu sam proces, zatraže potrebnu dokumentaciju od bilo koje državne agencije i pomognu u restauraciji određenih objekata.
Definicija granica
Prirodno je da se na određenim teritorijama razvija teška ekološka situacija čije je granice ponekad prilično teško odrediti. Stoga se radi utvrđivanja granica posebno radi.
Najčešće se zbog toga gledaju administrativne teritorijalne jedinice. Nakon toga u okviru manje teritorijalne jedinice uspostavlja se zona ekološke katastrofe. U slučajevima kada je ekosistem poremećen u različitim regionima, onda se razmatra spoljna granica. Na njoj je uspostavljena zona ekološke katastrofe.
Režim upravljanja prirodom
Režim zone ekološke katastrofe podrazumijeva uvođenje određenih normi upravljanja prirodom. Navodimo ih u sljedećim stavkama liste:
- Zabrana svake aktivnosti koja pogoršava ekološku situaciju. Jedina dozvoljena aktivnost u takvim područjima jemože biti povezano sa sredstvima za život lokalnog stanovništva.
- Izgradnja objekata koji bi trebalo da smanje zagađenje životne sredine i zadovolje socijalne potrebe stanovništva je dobrodošla.
- U slučajevima kada se pojedini državni objekti privatizuju, vlasnici moraju u potpunosti ispoštovati obaveze koje nameće država, doprinoseći stabilizaciji ekološke situacije.
- Osiguranje od rizika životne sredine.
Zadnju tačku treba objasniti, jer čitaocima možda neće uvijek biti jasno šta se podrazumijeva pod ovom akcijom. U zonama ekološke katastrofe koje zvanično imaju ovaj status, država obavezuje organizaciju da osigura ekološke rizike koji teoretski mogu imati negativan uticaj na životnu sredinu.
Mjere uklanjanja teritorije iz statusa ekološke katastrofe
Vlada Ruske Federacije odlučuje o statusu određenih teritorija otprilike mjesec dana nakon prijema relevantnih dokumenata. U istom periodu razvijaju se mjere koje bi trebale promijeniti ekološku situaciju na bolje u navedenom vremenskom okviru.
Set mjera uključuje, prije svega, obezbjeđenje stanovništva pitkom vodom. Nivo emisije štetnih materija u atmosferu i otpadne vode prati se i na državnom nivou.
Poduzimaju se ozbiljne mjere za poboljšanje zdravlja lokalnog stanovništva koje je palo u zonurizik. Treba im obezbijediti kvalitetne proizvode, vitamine, dijetetske suplemente i lijekove. Paralelno se organiziraju wellness aktivnosti za djecu.
Na mjestima koja su prepoznata kao zone ekološke katastrofe, medicinska njega je organizovana na poseban način. Stanovništvo je podvrgnuto redovnim lekarskim pregledima, a mnogi lekovi se obezbeđuju potpuno besplatno.
Socijalna politika je još jedna tačka u paketu mjera, pa se stanovnicima u zonama ekološke katastrofe bez problema obezbjeđuje stanovanje, rad i druge beneficije predviđene zakonom.
Uklanjanje specijalnog statusa dodijeljenog teritorijama
Proces uklanjanja uspostavljenog statusa, kao i njegovo uvođenje, traje određeno vrijeme. Bilo koja vlast može pokrenuti proces, ali samo Vlada Ruske Federacije donosi odluku. Podsjetimo da ona ima isključivo pravo da donosi odluke ovog nivoa.
Zaključak
Ekološka pitanja treba da se tiču svake osobe bez izuzetka. A u Rusiji, nažalost, ima dovoljno mjesta koja traže status zone ekološke katastrofe. Prema rezultatima nekih studija, tri ruska naselja su uvrštena na listu deset najprljavijih mjesta na planeti. Stručnjaci su im pripisali Dzeržinsk, Norilsk i Dalnegorsk. U ovim gradovima situacija je već dostigla kritični nivo opasnosti i zahtijeva ozbiljnu intervenciju nadležnih.
Nadamo se da će naš članak biti povod za neke čitateljeZainteresujte se za stanje životne sredine u vašem regionu i počnite da se borite za njeno poboljšanje. Uostalom, na kojoj će planeti živjeti naša djeca i unuci direktno zavisi od naših današnjih postupaka.
