Svaka ekonomija je jednostavno obavezna da ima određenu marginu sigurnosti. Što se tiče istorije ruske snage, danas je završen sledeći ciklus. U početku je Stabilizacioni fond, osnovan 2004. godine, podržavao privredu velike države. Godine 2008. potpuno je restrukturiran i preimenovan u Rezervni fond i Fond nacionalnog blagostanja. Djelovao je kao racionalni nastavak programa "razvoja budžeta" kreiranog 1998. za financiranje velikih industrijskih projekata koji su trebali djelovati kao motor u krizi.
Inicijalna ideja Stabilizacionog fonda
Inovativni format Stabilizacionog fonda u potpunosti je bio u suprotnosti sa osnovnom idejom projekta „budžeta za razvoj“. Zasnovala se na formiranju rezerve, koja je trebala nadoknaditi, po potrebi, budžetski deficit zbog neočekivanog pada cijene nafte, uz sterilizaciju prevelikih dolarskih prihoda od prodaje nafte. Inflaciju je trebalo kontrolisatiulaganja u stranu imovinu. U srednjem roku, Stabilizacioni fond je trebalo da deluje kao rezerva za otklanjanje problema vezanih za finansiranje strukture državnih penzija. U stvari, Rezervni fond i Fond nacionalnog bogatstva djeluju kao specijalizovani monetarni fond, koji se danas aktivno koristi za stabilizaciju državnog budžeta kao rezultat smanjenja prihoda. Može se koristiti i za državne potrebe, ali dugoročno.
Zašto Rusiji treba fond?
Ruski rezervni fond je formiran tokom mnogo decenija zbog činjenice da državni budžet u velikoj meri zavisi od konjunkture spoljnih faktora. Blagostanje država zavisi od svetskih cena roba. Danas, kada Evropa uvodi oštre sankcije zemlji i to uz kritično nisku cijenu nafte, od čije prodaje je dominirao budžet, akumulirana rezerva pomaže zemlji da preživi. Omogućava vam održavanje kursa nacionalne valute i postaje osnova za ispunjavanje obaveza države prema stanovništvu. Da Rusija nije imala rezerve, onda bi se zemlja dugo suočila sa takvim fenomenom kao neizmirenim obavezama.
Faze formiranja rezervi
Prva faza formiranja Rezervnog fonda počela je 2003. godine. Otvoren je račun za primanje sredstava zarađenih od izvoza prirodnih resursa. Ovdje pojašnjavamo da dobit od prodaje nije poslana na poseban računnafte, ali superprofita. Odnosno, bilans novca od prodaje goriva koji nije bio predviđen nedovoljno optimističnim prognozama. Druga faza formiranja rezerve bilo je stvaranje Stabilizacionog fonda 2004. godine, koji je u suštini bio dio saveznog budžeta. Zbog činjenice da je domaća privreda bila snažno vezana za tržište roba, formiranje „sigurnosnog jastuka“postalo je preduslov za dalji prosperitet nacije. Posljednja faza u formiranju rezerve je Rezervni fond i Fond nacionalnog blagostanja.
Stabilizacija ekonomije od strane fonda
Izvozni kapacitet države značajno pati od jake veze sa izvozom nafte i gasa. Situacija ostavlja negativan pečat na status države i pogađa proizvodne kapacitete koji su izvozno orijentisani. Privreda je odsječena od izvora prirodnih sredstava zbog izvoza roba i usluga. Sve dolazne novčane tokove blokiraju petrodolari. Rezervni fond Rusije danas je odgovoran za osiguranje ravnoteže u saveznom budžetu, budući da je cijena nafte danas nekoliko redova veličine niža nego što je bila u budžetima za 2014-2017. Fond je odgovoran za vezivanje prekomerne likvidnosti, smanjuje uticaj inflacije, otklanja posledice uticaja kolebanja cena na svetskom tržištu sirovina na nacionalnu ekonomiju. Možemo sumirati i istaknuti glavne tri funkcije fonda:
- Pokrivanje ruskog budžetskog deficita.
- Spriječite razvojHolandska bolest u ekonomiji.
- Finansiranje penzione štednje i pokrivanje budžetskog deficita Penzionog fonda.
Svrha blagostanja Fonda i novčanog toka
Teorija je jedno, ali praksa i istorija govore o malo drugačijoj svrsi rezervata. Sredstva rezervnog fonda koriste se kako bi se osiguralo da država ispunjava svoje rashodne obaveze uz smanjenje prihoda od naftnog i gasnog sektora privrede. Obim rezervi je određen na nivou od 10% procijenjenog obima BDP-a za narednu finansijsku godinu. U početku se gotovinski tokovi usmjeravaju na račune Trezora. Nedostajući iznos sredstava iz nenaftnog sektora pokriva se preusmjeravanjem novca kroz transfer nafte i gasa. Nakon toga slijedi punjenje samog Rezervnog fonda. Nakon što njegov obim odgovara 10% primljenih sredstava, novčani tok se preusmjerava u Fond nacionalnog bogatstva, koji će nadoknaditi budžetski deficit za penzije. Rezervni fond ostaje nepovrediv do trenutka kada se značajno smanje prihodi od naftnog i gasnog sektora privrede. Većina štednje rezervnog kapitala se pretvara u finansijska sredstva i valutu. To su dužničke obaveze međunarodnih organizacija i hartije od vrijednosti, depoziti u stranim finansijskim institucijama.
Odakle dolazi tok sredstava u državne rezerve?
Rezervni fond i Fond nacionalnog blagostanja formiraju se ne samo na račun viška profita od prodaje nafte. Popunakapital dolazi iz:
- porez na razvoj minerala;
- izvozne carine na sirovo gorivo;
- carine koje se naplaćuju na izvoz robe napravljene od nafte.
Drugi izvor dopune je profit od upravljanja sredstvima potonjeg. Veličina rezervnog fonda se kontroliše obračunom sredstava na posebnim računima koje otvara Trezor kod Centralne banke Ruske Federacije. Sve poslove prihoda i rashoda na računu vrši Ministarstvo finansija Ruske Federacije u skladu sa zakonom.
Posebni aranžmani za upravljanje fondovima
Kao što je gore spomenuto, Nacionalni fond za dobrobit djeluje kao dio federalnog budžeta. Istovremeno, sredstvima rezerve upravlja se u nešto drugačijem formatu od finansijskih sredstava u federalnom budžetu. Osnovni ciljevi upravljanja novcem su njihovo očuvanje, kao i stabilizacija nivoa prihoda od njihove transformacije u imovinu na dugi rok. Sva sredstva u koja se sredstva mogu transformisati jasno su definisana Zakonikom o budžetu Ruske Federacije. Pomoć iz Fonda nacionalnog blagostanja pruža se odmah, u slučaju nestašice. Informacija o prijemu i utrošku sredstava iz rezerve objavljuje se svakog mjeseca u medijima.
ušteda ruske vlade
Ministarstvo finansija Ruske Federacije obavijestilo je javnost da je u posljednje dvije godine Fond nacionalnog blagostanja povećan zaoko 51,3%, a rezervni fond je porastao za 72,9%. Rezervni fond je povećan za 2,085 biliona rubalja i do 1. januara 2015. godine, uprkos krizi, iznosio je 4,945 milijardi. U dolarima, obje rezerve stručnjaci procjenjuju na 165 milijardi dolara. Pozitivnu kapitalnu dobit zasjenila je izjava Računske komore iz oktobra 2014. godine. Prema riječima predstavnika agencije, uz održavanje tempa pada cijena nafte na međunarodnom tržištu i degradaciju državne ekonomije, Fond nacionalnog blagostanja Rusije će biti potpuno iscrpljen u naredne dvije godine.
Most of Finance najnoviji podaci
Od 1. aprila 2015. godine, veličina rezervnog fonda bila je 4,425 biliona rubalja ili 75,7 milijardi dolara. Fond nacionalnog bogatstva iznosi 4,436 biliona rubalja ili 74,35 milijardi dolara. Tokom marta zabilježeno je smanjenje NWF-a za 244 milijarde rubalja, a rezervnog fonda za 295 milijardi rubalja. Podsjetimo da je krajem marta Državna duma usvojila krizni budžet, koji je predviđao uslove za trošenje sredstava iz fondova. Prema preliminarnim proračunima, do kraja 2015. obim rezervi će biti samo 4,618 biliona rubalja. Planirano je da se potroši oko 864,4 milijarde rubalja na razvoj infrastrukturnih projekata za rekonstrukciju državne privrede.
