Dužnosti i ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:41

Sjedinjene Američke Države su predsjednička republika. U ovom obliku vladavine, uloga šefa države je veoma velika. Ona ima velika prava i mogućnosti, iako je njena moć, kao iu svakoj demokratskoj zemlji, ograničena zakonodavnim i pravosudnim organima. U članku ćemo razmotriti koje su ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država, kako se on bira i koje uvjete moraju ispunjavati kandidati za ovu najvišu državnu funkciju. Uporedimo i prava ruskog i američkog predsjednika.

Pravni status ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država

Predsjednik Sjedinjenih Država je šef države i vodi izvršnu vlast u zemlji. Vlada kao takva u Americi ne postoji, kao ni mjesto premijera. Umjesto toga, postoji kabinet ministara čiji su članoviimenuje ih predsjednik neposredno nakon izbora i imaju samo savjetodavnu funkciju. U stvari, oni su samo savjetnici šefa države: oni mogu izraziti svoje želje i mišljenja o određenom pitanju, ali konačna odluka ipak ostaje na prvom licu zemlje.

Ko se može kandidirati za predsjednika Sjedinjenih Država

Prema Ustavu, samo američki državljanin koji je rođen u ovoj zemlji i živio u njoj najmanje 14 godina zaredom može se prijaviti za predsjednika. U vrijeme izbora mora živjeti i na teritoriji američke države. Ustav definiše niži uzrast za kandidata. Ona ima 35 godina. Ne postoji gornja starosna granica na zakonodavnom nivou.

Mandat predsjednika Sjedinjenih Država je 4 godine. Ista osoba može obavljati ovu funkciju najviše dva puta, i nije bitno da li je u nizu ili sa pauzom.

Neformalni zahtjevi

Pored uslova propisanih Ustavom, koje mora ispuniti kandidat za glavnu poziciju zemlje u Sjedinjenim Državama, mogu se razlikovati i nezvanični.

Predsjednik mora biti predstavnik jedne od dvije vodeće američke stranke (demokratske ili republikanske) i moraju biti prethodno izabrani od strane njenih članova. Osoba koja ne pripada nijednoj političkoj strukturi nema skoro nikakvu priliku da preuzme funkciju šefa države, iako to nije zabranjeno zakonom i takvi presedani su se dešavali u istoriji Amerike.

Moralni karakter potencijalnog lidera zemlje je veoma važan. Dakle, imati snažnu porodicu i nekoliko djece značajno povećavaju šanse za pobjedu u izbornoj trci.

Poželjno je da budući predsjednik ima privlačan izgled, dobru fizičku formu, dobro zdravlje, vedar i energičan. On mora impresionirati birače kao snažna, samouvjerena i šarmantna osoba na koju bi američki narod bio ponosan, jer predsjednik predstavlja državu na međunarodnoj sceni.

Ne smije biti javno uhvaćen u laži. Ako se ispostavi da je predsjednički kandidat rekao laž, to će smanjiti njegove šanse da bude izabran skoro na nulu.

Dalje, razmotrite ovlasti i proceduru za izbor predsjednika Sjedinjenih Država.

Prava i dužnosti predsjednika Sjedinjenih Država

Kao što je već spomenuto, šef američke države ima širok spektar prava. Glavna ovlaštenja predsjednika Sjedinjenih Država navedena su u Ustavu. Međutim, u stvarnosti su oni mnogo širi. Osim zakonski utvrđenih, postoje i prava koja nisu navedena u glavnom dokumentu zemlje, ali su implicitno predviđena, na primjer, zbog nedostatka relevantnih zakonskih normi. Postoje i ovlasti koje zakonodavno tijelo delegira glavnom izvršnom tijelu.

1. Predsjednik (uz saglasnost Kongresa) imenuje zvaničnike u najvišoj državi. postova. To su, po pravilu, predstavnici iste stranke kojoj i sam pripada. U intervalu između sjednica Parlamenta, samo predsjednik može imenovati osobu na određeno mjesto, koje će obnašati do kraja sljedećeg sastanka Kongresa. Procedura razrješenjanije propisano zakonom, pa pravo da osobu liši položaja ima i šef države, ali njegova odluka mora biti opravdana. Kontrolna ovlaštenja predsjednika Sjedinjenih Država očituju se u činjenici da on može zahtijevati pismeni izvještaj od zvaničnika na bilo kojem nivou o svojim aktivnostima.
2. Predsjednik je odgovoran za sigurnost zemlje. On je glavnokomandujući vojske: pod njegovom komandom su kopnene snage i mornarica. Osim toga, svi policajci, ako su pozvani na služenje vojnog roka, takođe postaju potčinjeni predsjedniku. Bez prava na objavu rata (ovo je prerogativ američkog Kongresa), ipak, šef države može poslati trupe u bilo koju zemlju do tri mjeseca, a nakon tog vremena zatražiti od parlamenta dozvolu za nastavak neprijateljstava. Takođe, predsednik ima pravo da uvede vanredno stanje u zemlji, ako je potrebno, kao i da ga ukine.
3. Predsjednik Sjedinjenih Država ima široka ovlaštenja u oblasti vanjske politike. On predstavlja državu na svjetskoj sceni, pregovara sa šefovima država i zaključuje međunarodne sporazume, koje, međutim, mora odobriti 2/3 Kongresa. Predsjednik je također taj koji imenuje one koji će braniti interese SAD u drugim zemljama (konzule, ambasadore, itd.) i koji će sjediti u međunarodnim organizacijama.
4. Kongres, koji predstavlja zakonodavnu vlast u zemlji, nije podređen šefu države, ali potonji ima pravo da saziva vanredne sjednice parlamenta u slučaju vanredne unutrašnje ili vanjske politikesituacije. Štaviše, prioritet izbora datuma i vremena takvog sastanka pripada predsjedniku. Šef izvršne vlasti takođe ima pravo veta na sve predloge zakona koje usvoji Kongres. Ne može ih potpisati i vratiti na doradu ili ih u potpunosti odbiti. Predsjednik redovno upućuje poruke Parlamentu. U njima on izražava svoj politički kurs - smjer u kojem bi se zemlja trebala kretati.
5. Ovlašćenja predsjednika Sjedinjenih Država prema Ustavu dostupna su i u oblasti pravosuđa. On imenuje savezne sudije, iako mu je za to potrebno odobrenje Kongresa. Predsjednik također ima pravo da daje pomilovanje, amnestiju i odgodu za lica koja su počinila državne zločine. Jedini izuzetak su slučajevi opoziva, kada se optužnice podnose ili protiv samog lidera zemlje, ili protiv nekog od zvaničnika na bilo kom nivou.
6. Budžetsko ovlaštenje američkog predsjednika leži u činjenici da on daje Parlamentu nacrt stanja. budžet za sljedeću godinu.

Izborni proces

Postoji nekoliko faza ovog procesa. Prvo, osoba koja će se prijaviti za predsjednika bira se unutar političke stranke kojoj pripada. To se zove primarni. Kako u Americi postoje 2 glavne političke stranke (demokratska i republikanska), po pravilu su i 2 predsjednička kandidata. Svaka od njih predlaže svog predstavnika za mjesto potpredsjednika kojeg mora odobritikongres. Kandidati za 1. i 2. mjesto u zemlji idu zajedno kroz cijeli predizborni proces.

Onda zabava počinje. Kandidati putuju po zemlji, komuniciraju sa narodom, agitiraju ljude, privlače poznate ličnosti iz sporta i šou-biznisa, a takođe organizuju debate među sobom.

U SAD su izbori dvostepeni i nisu direktni, već posredni, odnosno ne glasaju građani zemlje direktno za ovog ili onog kandidata, već tzv. Electoral College, koji se stvara u svim upravnim okruzima. Članove ovog tijela određuje Zakonodavna skupština ili ih biraju stanovnici svake države iz reda najistaknutijih lokalnih javnih ličnosti. Istovremeno, broj elektora mora odgovarati broju predstavnika određene države u Kongresu.

Sami izbori održavaju se u prvoj polovini decembra. Oni glasaju odvojeno za predsjednika i potpredsjednika. Pobjednik u izbornoj trci je kandidat koji dobije apsolutnu većinu, odnosno više od polovine glasova svih birača. Ako se to ne dogodi i nijedan kandidat za predsjednika ne dobije potreban broj glasova, šefa države bira Kongres.

Preuzmi dužnost

Predsjednik službeno preuzima dužnost 20. januara, mjesec dana nakon njegove izborne pobjede. Takav rok se daje novoizabranom šefu države da ima vremena da odluči o kandidatima za funkcionere koje mora imenovati po Ustavu.

Uključenosvečana ceremonija - inauguracija - predsjednik polaže zakletvu, u kojoj obećava da će poštovati i štititi Ustav zemlje, kao i savjesno ispunjavati svoje dužnosti.

Razlozi za prijevremeni prestanak ovlasti američkog predsjednika. Impeachment

Prestanak ovlasti predsjednika u Sjedinjenim Državama prema Ustavu nastaje ne samo nakon prirodnog završetka 4-godišnjeg mandata na koji je izabran, već i iz drugih razloga.

1. Fizička smrt (u istoriji SAD-a su 4 predsjednika umrla prirodnom smrću - to su F. Roosevelt, Taylor, Garrison i Harding, a isto toliko je ubijeno - Kennedy, Lincoln, Garfield i McKinley).
2. Ostavka (uključuje dobrovoljnu ostavku na mjesto predsjednika). Do sada je samo jedini predsjednik, Nixon, koristio ovu metodu, ali je bio prisiljen donijeti ovu odluku pod prijetnjom opoziva.
3. Uklanjanje dužnosti od strane Senata kroz postupak opoziva. Takvi pokušaji su napravljeni protiv nekoliko predsjednika (Bill Clinton je najpoznatiji i relativno noviji primjer), ali nijedan od njih nije završen. Glavni razlozi za suspenziju su teška krivična djela, mito i izdaja. Proces opoziva je sljedeći. Predstavnički dom podiže optužnicu i prikuplja dokaze, a zatim predmet prosljeđuje Senatu, koji postaje pravosudni organ i donosi konačnu odluku (glasanjem svojih članova) o prestanku ili obnavljanju ovlaštenja predsjednika Parlamenta. Sjedinjene Američke Države.

Plata predsjednika

Veličina plate šefa države Sjedinjenih Država jasno je utvrđena i nepromenjena tokom čitavog predsedničkog mandata određenog lidera zemlje. Od 2009. do danas iznosi 400.000 dolara godišnje (bez poreskih olakšica). Štaviše, ovaj iznos ne uključuje putne troškove i sredstva za ostale neophodne troškove.

Trenutni američki predsjednik Donald Trump, kao veliki biznismen, odbio je primiti svoju legalnu platu.

Kada je nastala funkcija predsjednika (istorijska bilješka)

17. septembra 1787. u Sjedinjenim Državama usvojen je Ustav, koji sa manjim izmjenama važi do danas. Njime je fiksiran položaj predsjednika - šefa izvršne vlasti i precizirani uslovi njegovih ovlaštenja. George Washington je postao prvi vođa zemlje 1789. godine. Prije toga, koncept predsjednika se koristio u odnosu na predsjedavajućeg Kontinentalnog kongresa, koji je okupio predstavnike američkih kolonija da bi usvojili Deklaraciju o nezavisnosti.

US potpredsjednik

Pozicija potpredsjednika u Americi nije posebno značajna. Unatoč činjenici da je on formalno druga osoba u državi, u stvarnosti su ovlasti potpredsjednika Sjedinjenih Država male. O tome svedoči činjenica da malo ljudi zna ime osobe koja je sada na ovoj funkciji (Michael Pence), a imena onih koji su ranije obavljali ovu funkciju takođe nisu bila popularna.

Glavna funkcija potpredsjednika je zamijeniti prvu osobu zemlje u slučaju različitih situacija više sile: smrti ili bolesti predsjednika, njegove nemogućnosti da obavlja svoje dužnosti, njegove dobrovoljne ostavke ili kao rezultat smjene predsjednika s dužnosti od strane Kongresa.

Uslovi za potpredsjednika su isti kao i za predsjednika. Mora imati više od 35 godina, biti državljanin SAD-a i živjeti u zemlji najmanje 14 godina. Međutim, za razliku od čelnika zemlje, mandat potpredsjednika nije ograničen na dva četverogodišnja mandata - može biti i duži.

Prva i druga osoba zemlje moraju biti nominovane iz jedne političke stranke, ali ono što je bitno, da zastupaju njene interese u različitim državama. Kandidata za potpredsjednika predlaže predsjednički kandidat, a za njega glasa i elektorski kolegijum.

Ceremonija inauguracije potpredsjednika održava se sa predsjednikom u 12 sati 20. januara. Ovdje možemo primijetiti sljedeću zanimljivu tačku. Prvi polaže zakletvu potpredsjednik. S tim u vezi, neki smatraju da prije polaganja zakletve od strane samog predsjednika, njegov zamjenik postaje formalno lider zemlje. Međutim, to nije slučaj, jer se tekstovi prvog i drugog lica države razlikuju jedni od drugih.

Šta potpredsjednik radi ako ne mora obavljati predsjedničke funkcije? On je na čelu Senata - gornjeg doma Kongresa, ima odlučujući glas, koji uživa kada glasovi senatora o bilo kojemPitanje je podijeljeno 50 na 50. Takođe, potpredsjednik, koji je direktno odgovoran šefu države, izvršava njegove instrukcije, po pravilu, predsjedavajući umjesto njega u raznim organizacijama.

Zanimljive činjenice

U Sjedinjenim Američkim Državama bilo je 45 predsjednika, od Georgea Washingtona do Donalda Trumpa, trenutnog lidera zemlje.

Donedavno je najstariji predsjednik bio Ronald Reagan: u vrijeme izbora imao je 69 godina. Međutim, sadašnji šef Amerike - Donald Trump - oborio je ovaj rekord zauzevši najvišu javnu funkciju sa 70 godina.

Mnogi smatraju najmlađim predsjednikom Johna F. Kennedyja, koji je vodio državu sa 43 godine. Ali jedan od njegovih prethodnika - Theodore Roosevelt - bio je još mlađi (42 godine). Međutim, na vlast nije došao kao rezultat izbora, već nakon atentata na McKinleya, tokom kojeg je Ruzvelt bio potpredsjednik.

Također u istoriji Sjedinjenih Država postojala su 3 čelnika države koji su bili potomci ljudi koji su prethodno izabrani na istu funkciju. Tako je šesti predsjednik Amerike, John C. Adams, bio sin drugog predsjednika, Johna Adamsa. Benjamin Harrison je bio unuk Williama G. Harrisona. I na kraju, najpoznatiji primjer srodstva, George W. Bush i George W. Bush, otac i sin, obojica su vladali Amerikom, razdvojeni samo jednim predsjednikom. Osim toga, daleki rođak - šesti rođak - bio je Theodore Roosevelt Franklin D. Rooseveld, 32. predsjednik Sjedinjenih Država.

Poređenje ovlašćenja predsednika Ruske Federacije i Sjedinjenih Država

Rusija, kao i Sjedinjene Države, je predsednička republika. Međutim, po Ustavu, šef naše države ima više prava od američkog.

Mogu se razlikovati sljedeće glavne razlike u ovlastima predsjednika Ruske Federacije i predsjednika Sjedinjenih Država:

1. Američki predsednik je na čelu sistema izvršnih državnih organa, dok ruski predsednik ne predstavlja nijednu granu vlasti - već je iznad njih, obezbeđujući njihovu koordinaciju i interakciju.
2. U SAD predsjednika ne bira narod, već poseban odbor, a njegovi članovi su već određeni općim pravom glasa. U Rusiji postoji demokratskije, direktno biračko pravo: ko god postane prva osoba u zemlji, određuju sami građani sa liste prijavljenih kandidata koji učestvuju u predsjedničkoj utrci. Glasanje je tajno, jednako i univerzalno. Mandat američkog predsjednika traje 4 godine, a ista osoba može imati najvišu državnu funkciju samo 2 puta. U Rusiji je ne tako davno period predsjedničkih ovlasti povećan sa 4 na 6 godina. A, kako piše u Ustavu i već je u praksi, nemoguće je samo da jedno lice bude predsednik više od 2 mandata, a ako sa pauzom, onda to nije zabranjeno.
3. U Rusiji postoji vlada kao vrhovni organ izvršne vlasti, au Americi postoji samo kabinet ministara sa savjetodavnom funkcijom, koji u potpunosti kontroliše šef države. Međutim, ovlasti ruske vlade ograničene su od strane predsjednika, koji imenuje, uz saglasnost Državne Dume, njenog šefa, koji ima pravo predsjedavanjasjednice vlade, a može i razriješiti najviši izvršni organ.
4. Ovlasti predsjednika Rusije i Sjedinjenih Država također se razlikuju u odnosu na savezno zakonodavstvo. Ako američki šef države ima pravo samo da sazove jedan ili oba doma Kongresa, onda ruski predsjednik može, u slučajevima predviđenim Ustavom, čak i raspustiti Dumu, a on je taj koji inicira izbor novog parlamenta.

Utvrdili smo osnovne, po našem mišljenju, razlike u ovlastima predsjednika Ruske Federacije i predsjednika Sjedinjenih Država. Oni pokazuju ulogu šefa države u političkom sistemu dvije sile. Može se zaključiti da je on u Rusiji značajnija figura nego u Americi. Međutim, status i ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država su također veoma visoki i omogućavaju osobi na ovoj poziciji da napravi značajne promjene u svim oblastima života u svojoj zemlji.