Na svim kontinentima, osim, naravno, Antarktika, zemlje se udružuju u regionalne ekonomske unije. Stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora pomaže državama da ojačaju regionalnu integraciju i stvore uslove za lokalna preduzeća da se takmiče sa globalnim kompanijama. Trgovinsko-ekonomska unija MERCOSUR, čiji se sastav zemalja stalno širi, stvorena je kako bi organizirala zajedničko tržište Latinske Amerike. MERCOSUR je skraćenica od Mercado Común del Sur (prevedeno kao "zajedničko tržište Južne Amerike").
Historija stvaranja
Shvaćanje da je potrebno ujediniti se kod čelnika zemalja regiona dalo je: prvi pokušaj učinjen je 1960. godine. Deset zemalja formiralo je Latinoameričko udruženje slobodnog tržišta.
Udruga je uključivala kako relativno razvijene zemlje - Brazil i Argentinu - tako i siromašne -Bolivija i Ekvador. Ekonomska nejednakost, koja je prvobitno postavljena kao osnova, nije doprinijela uspješnom razvoju saradnje, prije svega trgovine. Političke i ekonomske krize konačno su uništile interes zemalja za ovu organizaciju. Brazil i Argentina su 1986. godine najavili uspostavljanje projekta otvorene ekonomske integracije i ohrabrili zemlje regiona da se pridruže. 1991. godine potpisan je Asuncion ugovor o stvaranju carinske unije i zajedničkog tržišta zemalja MERCOSUR-a. Godine 1995. sporazum je stupio na snagu i više od 85% robe iz trećih zemalja postalo je podložno zajedničkim carinskim tarifama.
Članovi
Sporazum o stvaranju latinoameričkog integracionog udruženja potpisale su četiri zemlje. Dvojici pokretača projekta dodane su tampon zemlje, a lista zemalja MERCOSUR-a postala je sljedeća: Brazil, Argentina, Urugvaj i Paragvaj. 2012. godine Venecuela je postala punopravni član udruženja. Ali čak ni sada odgovor na pitanje koje su zemlje uključene u MERCOSUR nije uvijek nedvosmislen. Članstvo Paragvaja i Venecuele periodično se suspenduje zbog kršenja demokratskih principa. Pridružene zemlje MERCOSUR-a su Čile, Bolivija, Kolumbija, Ekvador i Peru.
Ko kontroliše
Sva pitanja vezana za funkcionisanje integracionog udruženja rješavaju tri glavne institucije odgovorne za donošenje važnih političkih odluka. Najviši organ je Vijeće za zajedničko tržište, koje uključuje ministre vanjskih poslova i ministre ekonomije zemalja MERCOSUR-a. Rad Savjeta, između ostalog, obezbjeđuje Komisijastalni predstavnici, Ministarski sastanak, Panel na visokom nivou i druge institucije.
Izvršni organ integracione unije je Grupa zajedničkog tržišta, u koju zemlje delegiraju po jednog predstavnika. Među članovima moraju biti i predstavnici ministarstava ekonomije, vanjskih poslova i centralnih banaka. Komisija za trgovinu odgovorna je za osiguranje primjene instrumenata zajedničke komercijalne politike neophodnih za funkcionisanje carinske unije, kao i za praćenje, razmatranje i pitanja u vezi sa zajedničkom trgovinskom politikom, sa trgovinom unutar država članica MERCOSUR-a i sa trećim zemlje. Jedino stalno tijelo - sekretarijat - pruža savjete i tehničku podršku radu integracionog sindikata.
Prvi koraci
Kao i svaki drugi projekat međunarodne integracije, MERCOSUR je započeo s koracima za stvaranje slobodnog zajedničkog tržišta. Zemlje MERCOSUR-a najavile su formiranje jedinstvenog tržišta i organizovanje carinske unije. U Latinskoj Americi stvorena je subregionalna zona slobodne trgovine, uz nesmetano kretanje kapitala, roba i usluga. U okviru udruženja ukinute su carine, kvote i necarinska ograničenja. Za trgovinu sa trećim zemljama usvojena su zajednička carinska pravila koja su, između ostalog, uključivala i jedinstvenu eksternu tarifu. Zemlje su se dogovorile da će koordinirati politiku u oblasti industrije, poljoprivrede, transporta i komunikacija. Također, učesnici udruženja trebali su obaviti dogovoreni monetarno-finansijskipolitika. MERCOSUR je također trebao osigurati provođenje zajedničke politike prema trećim zemljama i drugim integracionim udruženjima.
I prvi uspjesi
MERCOSUR-ov integracijski model, koji predviđa korištenje alata otvorene tržišne ekonomije, prvenstveno liberalizaciju trgovine, pomogao je da se brzo postignu prvi uspjesi. U prvim godinama implementiran je program stvaranja slobodnog tržišta, uključujući godišnje smanjenje carina za 7%. Kao rezultat toga, skoro 90% područja međusobne trgovine oslobođeno je carina i necarinskih ograničenja.
U periodu 1991-1998. trgovina unutar integracione unije porasla je sa 4,1 na 12 milijardi američkih dolara, učešće u odnosu na ukupan izvoz zemalja sa 8,8 na 19,3%, a do 1998. godine na 25,3%. Zemlje članice MERCOSUR-a povećale su međusobnu trgovinu prvenstveno kroz industrijsku robu proizvedenu u automobilskoj, hemijskoj i farmaceutskoj industriji. Veliko zajedničko tržište, liberalni uslovi trgovine privukli su značajna strana ulaganja. U 1999. godini, skoro četvrtina svih investicija na tržištima u razvoju došla je od MERCOSUR-a, 55,8 milijardi dolara. Ovo je desetostruko povećanje u odnosu na formiranje sindikata.
Šta je u sadašnjosti
Faza brzog rasta je završena 1998. godine, zajedno sa cijelim svijetom, udruženje je prolazilo kroz ekonomsku krizu. Obim međusobne trgovine je smanjen, zemlje MERCOSUR-a su prestale da poštuju relevantna pravila. Najveće krizečlanice integracione unije Brazila i Argentine teško su pogodile ekonomije svih zemalja u regionu. Trgovina na zajedničkom tržištu se više nego prepolovila sa 41,3 milijarde dolara (1998.) na 20 milijardi dolara u 2002. godini. Udio u ukupnom izvozu smanjen je na 11,4%.
Oporavak svjetske ekonomije i promjena modela integracijskog pridruživanja omogućili su oživljavanje MERCOSUR-a. Ekonomski rast zemalja MERCOSUR-a omogućio je značajno povećanje međunarodne trgovine, udio udruženja u svjetskom izvozu povećan je sa 1,5% na 1,7% u periodu od 2002. do 2008. godine. I nastavlja da raste. Trgovina je porasla čak i tokom krize 2008-2009. Postepeno se procesi integracije prenose i na druge oblasti, uključujući socijalnu politiku i civilno društvo. Od 2015. godine moguće je putovati između zemalja MERCOSUR-a i Kolumbije, Čilea, Ekvadora, Perua bez pasoša.
Međunarodna saradnja
Tokom postojanja MERCOSUR-a, zemlje učesnice su značajno povećale svoj ekonomski potencijal, a Brazil je postao jedna od vodećih ekonomskih sila u svijetu. Shodno tome, porastao je i autoritet organizacije na globalnom tržištu. Latinoamerička integracijska unija počela je da vodi aktivnu politiku uspostavljanja ekonomskih veza sa drugim zemljama i sindikatima na drugim kontinentima. Potpisani su sporazumi o saradnji između MERCOSUR-a i Južnoafričke carinske unije, Vijeća za saradnju u Zaljevu, ASEAN-a. U toku su dugi pregovori sa Evropskom unijom - blizu su uspešnog završetka. Zaključenotrgovinski sporazumi sa Indijom, Izraelom, Jordanom, Malezijom. MERCOSUR se pridružio Uniji južnoameričkih naroda, koja ujedinjuje sve države kontinenta. Glavni zadatak je stvaranje slobodnog zajedničkog tržišta na cijelom kontinentu.
