Proučavajući rusko zakonodavstvo, mnogi građani su zbunjeni. Odakle toliki broj raznih zakona, akata i drugih dokumenata koji regulišu život Rusa. Ko donosi zakone u Rusiji? Šta je osnova za njihovu odluku? S obzirom da je život po takvim zakonima u Rusiji sve gori, građani sve češće postavljaju ovo pitanje.
Ko donosi savezne zakone u Rusiji
Zakoni, uključujući federalne, mogu se usvojiti u skladu sa članovima 104-107 Ustava Ruske Federacije. Tijelo koje donosi zakone u Ruskoj Federaciji je Državna Duma.
Poslanici Državne dume, članovi vlade ili predsednik mogu izraditi zakon i podneti ga na razmatranje. Usvajanje se vrši glasanjem poslanika. Ako većina glasa za, zakon će biti usvojen. Tekst se čita sa govornice, nakon čega se prelazi na raspravu i, ako nema prepreka, glasa se. Nakon toga, u roku od 5 dana razmatra ga Vijeće Federacije. Ako je usvojen sa više od 50% glasova Vijeća, objavljuje se i zakon stupa na snagu.
Koliko dugo traje
Za ocjenu i usvajanje zakonaUstav Ruske Federacije utvrđuje rok od 2 sedmice. Ako zakon nije usvojen za to vrijeme, onda se uklanja sa dnevnog reda ili se podnosi Državnoj dumi na izmjene i dopune. Svako ko donosi zakone u Ruskoj Federaciji zna da odbijanje prijedloga zakona od strane Vijeća Federacije ne znači da on ne može biti usvojen. Može se usvojiti i mimo Vijeća federacija, ako ga u drugom čitanju usvoji dvije trećine poslanika okupljenih na raspravi. Shodno tome, rok za donošenje saveznog zakona je od 6 do 14 dana.
Uloga predsjednika
Šta, šta, a predsjednik se ne može kriviti za postojanje loših zakona. Tvrditi da predsjednik Ruske Federacije usvaja zakone znači pokazati nepoznavanje članova Ustava. On može izraditi vlastiti prijedlog zakona i preuzeti inicijativu da ga podnese na razmatranje i raspravu u Državnoj Dumi. Ali on nema pravo da utiče na donošenje ovog ili onog akta, uključujući i svoj.
U nekim slučajevima, predsjednik ima pravo "veto", ali ga može koristiti samo jednom. Ako dvije trećine glasova glasaju za prijedlog zakona u drugom čitanju, tokom ponovljenog glasanja, on će postati pravno obavezujući. Svi zakoni, prije objavljivanja, moraju biti potpisani od strane predsjednika, bez obzira da li on to smatra ispravnim ili ne.
Ne donosi predsednik Ruske Federacije savezne zakone, već Državna Duma. Međutim, on može djelovati kao inicijator kreiranja i usvajanja prijedloga zakona o uvođenju ili ukidanju poreza, promjenafinansijske obaveze države. Odnosno, zakoni koji se odnose na sistem budžetske raspodjele. Oni se mogu podnijeti na raspravu Dumi tek nakon odobrenja Vlade.
Uloga vlade
Prost čovjek s ulice misli da Vlada Ruske Federacije usvaja zakone i opet se vara. Vlada se, prema istom Ustavu, ne bavi ovom vrstom djelatnosti. Odnosi se na organe izvršne vlasti i bavi se pitanjima u vezi sa izvršenjem, a ne usvajanjem zakona u Ruskoj Federaciji. U djelokrugu rada Vlade su i oblasti razvoja kulture, nauke, poslovanja, zdravstva i reda i mira. Nadzire kako se lokalne vlasti pridržavaju ruskog zakonodavstva i ne krše prava građana.
Kako zakon postaje legalan
Nakon što je zakon odobren u Vijeću ili ga jednoglasno usvoje poslanici Državne dume, on još ne dobija pravnu snagu. Da bi stupio na snagu, mora biti objavljen u medijima (Centralna televizija, radio i kanali Ruska gazeta, Kodeksi). Do tada se račun smatra nevažećim i ne može se koristiti.
Ponekad u situaciji kada se izrađeni i usvojeni zakon ne može odmah koristiti zbog nepremostivih okolnosti, datum njegovog stupanja na snagu može biti odložen za nekoliko godina. Također se mora objaviti. On će stupiti na snagu sa navedenimu njemu su datumi. Oni koji donose zakone u Ruskoj Federaciji to rade kako bi građani mogli unaprijed da se upoznaju sa činjenicom da će do određenog trenutka zakon stupiti na snagu.
Kada je zakon poništen
Odluku o ništavosti usvojenog zakona donosi Ustavni sud Ruske Federacije. Nakon donošenja odluke, ona postaje nevažeća, a umjesto toga se primjenjuju drugi akti.
Razlog za njegovo poništenje može biti kontradiktornost već usvojenih saveznih zakona i akata. Takva potreba može nastati ako se pokaže da je sličan zakon već donesen. Oni koji donose zakone u Ruskoj Federaciji ne znaju uvijek da oni već postoje i ili ne funkcionišu ili se ne primjenjuju.
Sudski postupci se obično određuju na zahtjev poslanika, članova Vijeća, tužilaca, sudija, advokata. Nakon donošenja odgovarajuće odluke, mora se objaviti informacija o priznanju zakona nevažećim. Tek nakon toga ova odluka će se smatrati da je stupila na snagu.
U tekstu zakona može se odrediti i period tokom kojeg važi i nakon kojeg se njegovo djelovanje poništava. Onaj ko donosi zakone u Ruskoj Federaciji to čini u slučajevima kada je zakon usvojen u određenom periodu za određene svrhe. Na primjer, tokom priprema za Olimpijske igre u Sočiju 2014. usvojeni su zakoni iz oblasti građanskog, zemljišnog i poreskog zakonodavstva, koji su prestali da važe sa svojimkraj.
