Prošle godine predstavnici domaćih medija aktivno su raspravljali o tome da li će Južna Osetija postati dio Rusije. Danas nije izgubio na aktuelnosti zbog činjenice da čelnici obe države ulažu sve napore da potpišu sporazum o integraciji i savezu.
Članovi "Ujedinjene Osetije" za pridruživanje
Na parlamentarnim izborima, frakcija Ujedinjene Osetije osvojila je većinu, a njen lider Anatolij Bibilov je, odgovarajući na pitanje da li će Južna Osetija postati deo Rusije, rekao da bi voleo ovo ponovno ujedinjenje.
U isto vrijeme, ranije su ruski mediji pisali da Moskva nije previše zainteresirana za ovakvu političku konsolidaciju. Uprkos tome, šef vladajuće stranke bio je spreman da odluči da li će Južna Osetija postati deo Rusije putem narodnog glasanja.
Prvo saslušanje i pitanje za prijavu
Nakon prvih skupštinskih saslušanja, Anatolij Bibilov je rekao da su poslanici parlamenta došli do zaključka da o pitanju brisanja administrativnih granica između navedenih država treba da odlučuje narod Osetije.
Ranije, pitanje da li će Južna Osetija postati dio Rusije, više puta su postavljali politikolozi u Chinvaliju, ali jedna od fraza koje je izrazio Bibilov jasno je razumjela kako se vladajuća stranka namjerava ponovo ujediniti sa Rusi.
“Čvrsto slijedimo deklarirane slogane i nećemo dopustiti bilo kakve dvostruke standarde u našim političkim namjerama. Pitanje da li će Južna Osetija ove godine postati dio Rusije biće izneseno na referendum. Istovremeno, ne treba zaboraviti da konsolidovan i sposoban parlament treba da inicira takvu odluku”, rekao je političar.
Ipak, razgovori o održavanju referenduma na kojem bi se odlučilo da li će se Južna Osetija pridružiti Rusiji ove godine nisu izazvali ozbiljnu pometnju.
U prošlosti je pomoćnik šefa ruske države boravio u Chinvaliju kako bi razgovarao sa osetskim vlastima o mogućnosti izgradnje modernih nekretnina u glavnom gradu Južne Osetije. Tada Anatolij Bibilov nije propustio priliku da još jednom izjavi da će sudbina pitanja da li će Južna Osetija postati deo Rusije u bliskoj budućnosti zavisiti od volje naroda.
Javno mišljenje
Treba napomenuti da je određeni dio politikologa u Chinvalu sumnjao da će odluka o uništavanju administrativnih granica između Rusije i Južne Osetije biti donesena na narodnom glasanju. Nije posljednja uloga u pitanju pristupanjaigra mišljenje stanovnika Sjeverne Osetije, jer su oni, kao niko drugi, bliski mentalitetu Južnih Osetijana. Štaviše, ako se, na primer, pitanje da li će Južna Osetija sledeće godine postati deo Rusije, bude pozitivno rešeno, u stvari, takav čin neće se smatrati proširenjem granica gore pomenute republike. U stvarnosti, doći će do konsolidacije sjevera i juga, kao rezultat čega će se pojaviti jedan subjekt Ruske Federacije - Osetija.
Šta je anketa pokazala
Treba napomenuti da predstavnici javnosti RZS-a nemaju zajedničko gledište o tome da li će Južna Osetija postati dio Rusije. Čini se da je rat sa Gruzijom stavio sve tačke na „i“. U svakom slučaju, statistika je tvrdoglava stvar.
Dakle, hoće li Južna Osetija postati dio Rusije? Ko je za to? Ispostavilo se da samo 79% ispitanika. Isti broj stanovnika Južne Osetije podržava politiku Anatolija Bibikova, vođe frakcije Ujedinjene Osetije.
Treba naglasiti da se Severni Osetiji takođe ne slažu oko toga da li bi Južni Oseti trebalo da se ujedine sa Rusima. Naši građani su također dali pomiješane odgovore na gornje pitanje
Oko 12% ispitanika reklo je da u ovom trenutku nije preporučljivo da Rusija briše teritorijalne granice sa Južnom Osetijom, jer to može dovesti do dodatnih sankcija od strane SAD-a i Evrope.
Vrijedi napomenuti da je veliki dio ispitanika, na pitanje da li sankcije Zapada imaju negativan utjecaj, dao negativanodgovori.
Oko 8% ispitanika bilo je protiv da RZS postane deo Rusije, jer su uvereni da je Južna Osetija ekonomski slaba republika, što bi moglo negativno uticati na razvoj nekoliko regiona Severnog Kavkaza.
Ovako ili onako, ali mnogi Oseti smatraju da inicijativa Bibilova sa referendumom neće biti sprovedena i da će ostati u statusu obećanja. Treba napomenuti da je pitanje prisajedinjenja Republike Južne Osetije Ruskoj Federaciji već 90-ih godina prošlog vijeka bilo stavljeno na referendum, ali nije imalo politički nastavak.
Velika je vjerovatnoća da će današnji referendum biti formalan.
Rizik od gruzijske agresije
Za mnoge politikologe ostaje misterija da li će Južna Osetija postati deo Rusije. Granica sa Abhazijom uspostavljena je više od godinu dana, ali uprkos tome, mnogi se sjećaju monstruozne gruzijske agresije. S tim u vezi, zvaničnici Južne Osetije izašli su sa predlogom za sklapanje vojnog saveza sa Rusijom. Čočijev, šef predsedničke administracije RZS-a, ovako je prokomentarisao situaciju: „Obratili smo se šefu ruske države sa zahtevom da zaključimo sporazum o vojnoj saradnji kako bismo konsolidovali grupisanje trupa i ojačali socijalne garancije u Južna Osetija. Zvaničnik je dodao da će se o projektu razgovarati što je prije moguće.
“Preporučili smo da međunarodne organizacije utiču na Tbilisi da natera gruzijske vlasti da se pridruže sporazumu o neupotrebi sile. ToNažalost, rukovodstvo Gruzije je u brojnim razgovorima odbilo da potpiše navedeni sporazum, a uvjeren sam da nam niko neće dati garancije da će agresija od strane gore navedene države biti isključena. Želim da napomenem da se napad na Južnu Osetiju i Rusiju 2008. dogodio uz tada postojeće garancije o neupotrebi sile”, rekao je Čočijev.
Prijetnja aneksijom
Svakako, danas mnoge brine pitanje da li će Južna Osetija postati dio Rusije. Abhazija i Rusija su već za sebe razvile "jedinstvenu sigurnosnu konturu" i bilo bi razumno da je RZS kreira i za sebe. Abhaska država je zaključila sporazum o saradnji sa Ruskom Federacijom, koji uključuje strateško partnerstvo i formiranje zajedničkih oružanih snaga.
Šef ruske države Vladimir Putin naglasio je da će ove godine Abhaziji biti dodijeljeno oko 5 milijardi rubalja, a finansiranje će biti obezbijeđeno godišnje u iznosu od 4 milijarde rubalja.
Imajući ovo na umu, vlasti RZS-a treba da nedvosmisleno odluče da li će Južna Osetija postati dio Rusije. Abhazija i Rusija su strateški partneri, ali, nažalost, ne odobravaju svi takvu saradnju. Konkretno, predstavnik gruzijske vlade, Zurab Abashidze, osudio je međunarodnu integraciju Abhazije i Rusije, pozicionirajući je kao „korak ka aneksiji Abhazije“.
Očekivala se i reakcija NATO-a. Gore navedeni sporazum o strateškom partnerstvu i saradnji predstavnikaSjevernoatlantski savez nije priznat. Sjedinjene Države to objašnjavaju time da je dokument zaključen kršenjem teritorijalnog integriteta i suvereniteta Gruzije.
Na ovaj ili onaj način, ali u ovom trenutku pitanje ne gubi na važnosti: "Hoće li Južna Osetija postati dio Rusije"? Abhazija je već napravila svoj izbor i slobodno se može reći da nije izgubila, već je, naprotiv, pobijedila.
Hoće li se održati izborna obećanja
Za mnoge politikologe ostaje nejasno zašto Oseti nisu odmah krenuli putem Abhaza i nisu zaključili partnerski sporazum sa Ruskom Federacijom. Hoće li Južna Osetija postati dio Rusije? Abhazija - Rusija ili ne? Hoće li se RZS pridružiti sindikatu? Dvosmislenost u ovim pitanjima dijelom je diktirana posebnostima mentaliteta Osetinskog naroda i nespremnošću zvaničnika za radikalne promjene. Kao što je već naglašeno, situacija je počela da se menja kada je na parlamentarnim izborima pobedio Anatolij Babilov, koji je tokom predizbornih debata obećao da će ponovo ujediniti Rusiju i Južne Osetije.
Sporazum o vojnoj saradnji
Da budemo pošteni, treba napomenuti da je između Južne Osetije i Ruske Federacije potpisano više od osamdeset sporazuma o saradnji. Čini se, gdje drugdje? Na ovaj ili onaj način, nedostajao je službeni dokument koji bi regulisao vojnu koordinaciju između Oružanih snaga Južne Osetije i 22. baze. Vojni resor Rusije zaključio je sa rukovodstvom Republike Južne Osetije ogroman broj ekonomskih sporazuma: o penzijama, o zalihama, o dodjeli nagrada i titula. Međutim, postojala je praznina u pravnom polju kada je u pitanju vojskasaradnja u slučaju više sile.
Treba napomenuti da su abhazijske vlasti neprijateljski reagirale na vijest o namjeri da se zaključi gore navedeni sporazum: kažu, ako ruski general komanduje republičkom vojskom, tada će nezavisna država izgubiti svoj suverenitet. Stanovnici Južne Osetije su, naprotiv, sa odobravanjem reagovali na potpisivanje sporazuma o vojnoj saradnji.
Vladajuća stranka je aktivna
Šef partije Ujedinjena Osetija Anatolij Bibilov je zauzvrat stalno izjavljivao da će, pod povoljnim uslovima, zakonodavna tela obe države moći da ratifikuju sporazum u vrlo bliskoj budućnosti. Čak je naveo i približan datum kada bi se to moglo dogoditi - prva decenija 2015.
Takođe, Bibilov je dodao da će potpisivanje dokumenta o strateškom partnerstvu sa Rusijom omogućiti objema zemljama da izađu iz ćorsokaka u koji su ih doveli Ženevski sporazumi.
“Ovi ugovori postoje godinama, ali od njih praktično nema efekta. Takođe nema konkretnih koraka i apsolutno se ne preduzimaju nikakve mere za dogovor o paktu o nenapadanju”, rekao je zvaničnik.
Šef frakcije Ujedinjene Osetije nije isključio da će opozicija koju predstavlja rukovodstvo Tbilisija staviti prepreke na put pregovaračkim stranama.
“Gruzijski zvaničnici postali su potpuno zavisni od odluka SAD, pa će faktor Abhazije i Krima u Tbilisijuigraju važnu ulogu. Bilo da sklopimo sporazum sa Rusijom ili ne, oni će nam i dalje stavljati krakove u točkove”, naglasio je Bibilov.
Za mnoge poslanike RZS ostaje fundamentalno pitanje da li će Južna Osetija postati deo Rusije ili će se vratiti nezavisnosti. Mišljenja su podeljena, ali značajan deo poslanika je za integraciju Rusije i Južne Osetije.
"Glavna nacionalna ideja našeg naroda je uspostavljanje partnerskih odnosa sa Ruskom Federacijom u društvenoj i vojno-političkoj sferi, sve do rušenja administrativnih granica", istakao je jedan od parlamentaraca RZS-a.
"Podmukli" plan
Kao što je gore navedeno, zvaničnici Tbilisija imaju svoje tumačenje pitanja da li će Južna Osetija postati dio Rusije ili će se vratiti Gruziji. Oni su kategorički protiv saradnje između Rusije i Južne Osetije u vojnoj sferi.
“Predstavnici gruzijske diplomatije već pokušavaju učiniti sve da spriječe stvaranje gore navedenog saveza. Na strani Tbilisija su autoritativne međunarodne organizacije i zapadni političari, koji akcije Kremlja smatraju jednim od oblika okupacije i aneksije”, prenose mediji.
Negativnu ocjenu zbližavanja Rusije i Južne Osetije dao je Paata Zakareishvili, zvaničnik zadužen za pitanja građanske ravnopravnosti u gruzijskoj vladi. On je dodao da Kremlj igra nepoštenu igru sa Južnom Osetijom i Abhazijom, pošto je isprva priznao nezavisnost ovih republika, a danas pokušava da oduzme nekada odobreni suverenitet, navodeći strane da potpišu nezakonitemeđunarodni pravni ugovori.
Ovako ili onako, ali opozicione snage optužuju kabinet Gruzijskog sna za neadekvatnost i pozivaju ga na strožu politiku. Frakcija bivšeg šefa Gruzije Mihaila Sakašvilija - "Ujedinjeni nacionalni pokret" - odobrava uvođenje dodatnih sankcija Rusiji od strane Zapada. Evropska unija 2008. godine nije bila svjesna koliko su opasne akcije ruskih vlasti u odnosu na susjedne zemlje. Danas je na redu Ukrajina. Međutim, veoma je važno da evropska zajednica da garancije zaštite od ruske agresije ne samo Ukrajini, već i Gruziji. Ovaj stav je izrazio Georgy Baramidze, predstavnik Nacionalne partije.
Pored toga, Sakašvilijeve pristalice pozivaju na raskid svih sporazuma sa Ruskom Federacijom.
reakcija Kremlja
Prošle godine su predstavnici predsjedničke administracije u više navrata izjavljivali da su šef države Vladimir Putin, te šef ruskog ministarstva vanjskih poslova Sergej Lavrov i sadašnji premijer Dmitrij Medvedev odbacili ideju brisanja administrativnog granice između Rusije i Južne Osetije. Ovu odluku diktirala je i činjenica da je Moskva ranije zvanično priznala nezavisnost Južne Osetije, a ta okolnost se prvenstveno uzima u obzir pri izgradnji međunarodnih odnosa sa susjednom republikom.
Načelo nezavisnosti takođe čini osnovu saradnje u vojnoj sferi, uprkos činjenici da je osamdesetaksporazumi.
Naravno, prije svega, interes za ujedinjenje Rusije i Južne Osetije osjetio se u samom Chinvaliju, a rješenje ovog pitanja je u većoj mjeri zavisilo od volje naroda Osetije. Pošteno radi, treba napomenuti da se, prema mišljenju sociologa, javnost Južne Osetije osjeća zaštićenijom od vanjskih prijetnji kada je pod ruskom jurisdikcijom. Ali u uslovima suvereniteta, garancije smirenosti im se čine nestabilnim. U svakom slučaju, Južni Osetiji treba da teže stvaranju sposobne i ekonomski razvijene države, što je nezamislivo bez saradnje sa Ruskom Federacijom.
Današnje stanje
Nedavno se šef ruske vlade Vladimir Putin obratio parlamentu sa nacrtom zakona koji predviđa ratifikaciju sporazuma sa Republikom Južnom Osetijom o integraciji i savezu. Tek nakon što poslanici odobre normativno-pravni akt, biće konačno poznato da li će Južna Osetija ući u sastav Rusije. Prema dokumentima koje strane planiraju da potpišu, Moskva i Chinvali u velikoj meri proširuju granice saradnje. Prije svega, riječ je o sporazumu koji predviđa savezništvo i integraciju. Ozbiljan akcenat će biti stavljen na onaj dio sporazuma, koji precizira odredbe o proširenju partnerstva u vojnoj sferi.
Naravno, ne morate imati sedam pena na čelu da biste izvukli neke jednostavne zaključke koji proizlaze iz takve saradnje između Ruske Federacije i Južne Osetije. Prvo će na čelu združenih oružanih snaga biti predstavnici ruskog vojnog resora. Drugo, teritorijalna granica Južne Osetije, sa pravne tačke gledišta, poklapaće se sa državnom granicom Rusije.
