Operacije očuvanja mira odnose se na aktivnosti koje imaju za cilj stvaranje uslova koji pogoduju trajnoj harmoniji. Istraživanja općenito pokazuju da održavanje smirenosti smanjuje smrt civila i na bojnom polju i smanjuje rizik od obnove neprijateljstava.
Suština mirovnih operacija
Postoji zajedničko razumijevanje unutar grupe vlada i Ujedinjenih nacija (UN) da, na međunarodnom nivou, branitelji kontrolišu i nadgledaju razvoj događaja u postkonfliktnim područjima. I mogu pomoći bivšim borcima da ispune svoje obaveze prema mirovnim sporazumima. Takva pomoć ima različite oblike, uključujući mjere izgradnje povjerenja, mehanizme podjele vlasti, podršku na izborima, jačanje vladavine prava i društveni i ekonomski razvoj. Shodno tome, mirovne snage UN-a, koje se često nazivaju plavim beretki ili tvrdim šeširima zbog njihovih karakterističnih šlemova, mogu uključivati vojnike, policajce i civile.osoblje.
Ujedinjene nacije nisu jedini sistem koji izvodi mirovne operacije. Snage koje nisu članice UN-a uključuju misije NATO-a na Kosovu (uz dozvolu višeg organa) i Multinacionalne snage i posmatrače na Sinajskom poluostrvu ili one koje organizuje Evropska unija (na primer, EU KFOR uz dozvolu UN-a) i Afrička unija (misije u Sudanu). Nenasilne nevladine organizacije mirovnjake imaju iskustvo u stvarnim operacijama. To su, na primjer, nevladini volonteri ili aktivisti.
ruske mirovne operacije
Istorijski, centralne principe međunarodnog očuvanja mira formulisale su zapadne sile u vezi sa njihovom političkom i ideološkom dominacijom u međunarodnim institucijama. Uključujući porodicu Ujedinjenih nacija (UN).
Ovoj zajednici su se tek nedavno pridružile nove sile. Uključujući mirovne operacije Rusije i Kine, počele su da formulišu sopstvenu politiku za održavanje sporazuma. I danas se mnoge akcije provode u praksi. Dok su opći ciljevi u razumijevanju zapadnih zemalja i sila u nastajanju slični, postoje razlike u naglasku. Nedavni događaji u Siriji i aktivno učešće Rusije u mirovnim operacijama naglasili su dvosmisleno razumijevanje koje ova dva pristupa imaju.
Distinction
Za Sjedinjene Države i mnoge evropske zemlje, cilj rješavanja sukoba je zaštita individualnih prava i sloboda. I u postizanju "demokratske tranzicije"zamjenom autoritarnih režima liberalno-demokratskim alternativama. Za Rusiju u mirovnim operacijama, kao i za mnoge druge nove sile, cilj rješavanja sukoba i očuvanja mira je očuvanje i jačanje lokalnih državnih struktura kako bi mogle održavati red i zakon na svojoj teritoriji i stabilizirati situaciju u zemlji i regionu.
Zapadni pristup pretpostavlja da zemlje donatori bolje znaju šta da rade u vezi sa lokalnim problemima. Dok je cilj sila u usponu daleko manje dogmatičan i priznaje pravo podanika da usput prave greške. Ovaj članak govori o pristupima ruske mirovne operacije, kako su definisani teorijski i praktično.
održavanje mira iz hladnog rata
Nakon nezavisnosti Indije i Pakistana u avgustu 1947. i krvoprolića koje je usledilo nakon Saveta bezbednosti, Rezolucija 39 (1948) je usvojena u januaru 1948. za osnivanje Komisije Ujedinjenih nacija za Indiju i Pakistan (UNSIP). Glavni cilj je posredovanje u sporu između dvije zemlje oko Kašmira i povezanih neprijateljstava.
Ova operacija je bila neinterventne prirode, a osim toga, njoj je povjereno praćenje primirja koji su potpisali Pakistan i Indija u državi Jammu i Kashmir. Usvajanjem sporazuma iz Karačija u julu 1949. UNCIP je kontrolisao liniju prekida vatre, koju su međusobno posmatrali nenaoružani vojnici iz UN-a i lokalni komandanti.na svakoj strani spora. Misija UNSIP u regionu traje do danas. Sada je poznata kao Grupa vojnih posmatrača Ujedinjenih nacija u Indiji i Pakistanu (UNMOGIP).
Od tada je odobreno i raspoređeno 69 mirovnih operacija u raznim zemljama. Ogromna većina ovih operacija počela je nakon Hladnog rata. Između 1988. i 1998. raspoređeno je 35 UN misija. To je značilo značajan porast u odnosu na period između 1948. i 1978. godine, kada je došlo do stvaranja i raspoređivanja samo trinaest mirovnih operacija UN-a. I ne jedan između 1978. i 1988.
Značajni događaji
Vojna intervencija se prvi put pojavila u obliku uključivanja UN-a u Suečku krizu 1956. godine. Snage za vanredne situacije (UNEF-1), koje su postojale od novembra 1956. do juna 1967., bile su, u stvari, prva međunarodna mirovna operacija. UN su imale mandat da osiguraju prekid neprijateljstava između Egipta, Britanije, Francuske i Izraela. Ovo je pored praćenja povlačenja svih trupa sa teritorije prve države. Nakon završetka navedenog povlačenja, UNEF je služio kao tampon snaga između egipatskih i izraelskih snaga kako bi nadgledao uslove prekida vatre i pomogao u izgradnji trajnog sporazuma.
Ubrzo nakon toga, Ujedinjene nacije su pokrenule mirovnu operaciju u Kongu (ONUC). Desilo se to 1960. godine. Više od 20.000 vojnika učestvovalo je u njegovom vrhuncu, što je rezultiralo smrću 250 pripadnika UN-a,uključujući generalnog sekretara Daga Hammarskjolda. ONUC i mirovna operacija u samom Kongu trebalo je da osiguraju povlačenje belgijskih snaga koje su se ponovo potvrdile nakon sticanja nezavisnosti Konga i nakon pobune koju je izvela Force Publique (FP) u cilju zaštite belgijskih građana i ekonomskih interesa.
ONUC je također imao zadatak uspostavljanja i održavanja reda i zakona (pomaganje u okončanju pobune OP-a i etničkog nasilja), kao i pružanje tehničke pomoći i obuke snagama sigurnosti Konga. Dodatna karakteristika je dodata misiji ONUC u kojoj je vojska imala zadatak da održi teritorijalni integritet i političku nezavisnost Konga. Rezultat je bio otcjepljenje mineralima bogatih provincija Katanga i Južni Kasai. Iako su mnogi osudili snage UN-a u ovom sporu, organizacija je manje-više postala ruka vlade Konga. U to vrijeme vojska je pomogla da se silom zaustavi podjela provincija.
Tokom 1960-ih i 1970-ih, UN su kreirale mnoge kratkoročne zadatke širom svijeta. Uključujući misiju Predstavnika generalnog sekretara u Dominikanskoj Republici (DOMREP), Snage sigurnosti u Zapadnoj Novoj Gvineji (UNGU), Jemensku organizaciju za praćenje (UNYOM). Sve ovo u kombinaciji sa dugoročnijim operacijama kao što su Snage Ujedinjenih nacija na Kipru (UNFICYP), Hitna akcija II (UNEF II), Mirovne snage za odvajanje (UNDOF) i Privremene snage u Libanu (UNIFIL).
Očuvanje mira, protiv trgovine ljudima i prisiljavanjaprostitucija
Od 1990-ih, ljudi UN-a bili su meta brojnih optužbi za zlostavljanje u rasponu od silovanja i seksualnog napada do pedofilije i trgovine ljudima. Pritužbe su stizale iz Kambodže, Istočnog Timora i Zapadne Afrike. Prije svega, mirovne operacije su upućene u Bosnu i Hercegovinu. Tamo je prostitucija povezana sa trgovanim ženama naglo porasla i često je funkcionisala neposredno ispred kapija zgrada UN-a.
David Lam, regionalni službenik za ljudska prava u Bosni od 2000. do 2001. godine, izjavio je: “Trgovina seksualnim robljem je uglavnom vođena mirovnom operacijom UN-a. Bez toga ne bi bilo dovoljno turista u zemlji ili, općenito, ne bi bilo prisilne prostitucije.” Osim toga, saslušanja koje je 2002. godine održala Američka Agentska kuća otkrila su da su članovi SPS-a često posjećivali bosanske javne kuće i upuštali se u seks sa žrtvama trgovine ljudima i maloljetnim djevojkama.
Dopisnici su bili svjedoci brzog porasta prostitucije u Kambodži, Mozambiku, Bosni i na Kosovu nakon UN-a. A u slučaju posljednje 2 - mirovne snage NATO-a. U studiji Ujedinjenih nacija iz 1996. pod nazivom "Utjecaj incidenta s više oružja na dijete", bivša prva dama Mozambika, Graça Machel, dokumentirala je: sile su povezane s brzim porastom dječje prostitucije "Srećom, uskoroUN su preduzele akciju kako bi riješile ovu činjenicu, što je bilo vrlo uspješno.
mirovne misije Ujedinjenih nacija
Transakcije pristanka pokrivaju niz različitih vrsta aktivnosti. U knjizi Fortne Page, mirotvorstvo najbolje funkcionira. Na primjer, ona identificira četiri različite vrste mirovnih misija. Važno je napomenuti da su ovi entiteti misije i način na koji se oni provode pod velikim utjecajem mandata za koji su ovlašteni.
Tri od četiri tipa Fortne su transakcije zasnovane na pristanku. Stoga im je potrebna saglasnost zaraćenih frakcija. A učesnici mirovnih operacija dužni su da postupaju striktno u zadatim okvirima. Ako izgube ovaj pristanak, vojska će biti prisiljena da se povuče. Četvrta misija, s druge strane, ne zahtijeva harmoniju. Ako se pristanak izgubi u bilo kojem trenutku, ovu misiju ne treba opozvati.
Pregledi
Grupe koje se sastoje od malih kontingenata vojnih ili civilnih kontemplatora zaduženih za nadgledanje prekida vatre, povlačenja ili drugih uslova utvrđenih profesionalnim sporazumom uglavnom su nenaoružane i prvenstveno imaju zadatak da posmatraju i izvještavaju o onome što se dešava. Dakle, oni nemaju mogućnost ili mandat da intervenišu ako bilo koja strana povuče iz sporazuma. Primjeri posmatračkih misija uključuju UNAVEM II u Angoli 1991. godine i MINURSO u Zapadnoj Sahari.
Međupozicijske misije, poznate i kaotradicionalne mirovne snage su veći kontingenti lako naoružanih trupa dizajniranih da djeluju kao tampon između zaraćenih frakcija nakon sukoba. Dakle, oni su zona između dvije strane i mogu pratiti i prijaviti usklađenost bilo koje od njih. Ali samo striktno prema parametrima koji su navedeni u ovom sporazumu o prekidu vatre. Primjeri uključuju UNAVEM III u Angoli 1994. i MINUGUA u Gvatemali 1996.
Više misija izvodi vojno i policijsko osoblje. U njima pokušavaju stvoriti pouzdana i sveobuhvatna naselja. Oni ne samo da djeluju kao posmatrači ili imaju međusektorsku ulogu, već i učestvuju u višestrukim zadacima kao što su nadzor izbora, reforma policije i sigurnosti, izgradnja institucija, ekonomski razvoj i još mnogo toga. Primjeri uključuju UNTAG u Namibiji, ONUSAL u El Salvadoru i ONUMOZ u Mozambiku.
Misije za sprovođenje mira, za razliku od prethodnih, ne zahtevaju saglasnost zaraćenih strana. Riječ je o višestrukim operacijama koje uključuju i civilno i vojno osoblje. Borbene snage su velike veličine i prilično dobro opremljene po standardima UN-a. Ovlašteni su da koriste oružje ne samo za samoodbranu. Primjeri su ECOMOG i UNAMSIL u zapadnoj Africi i Sijera Leoneu 1999. godine, te operacije NATO-a u Bosni - SAF i SFOR.
Misije UN tokom i nakon Hladnog rata
Tokom ovog perioda, vojska je uglavnom bila interpozicijske prirode. Stoga su takve akcije nazvane tradicionalnimmirovnih snaga. Državljani UN-a su raspoređeni nakon međudržavnog sukoba da djeluju kao tampon između zaraćenih frakcija i provedu odredbe uspostavljenog mirovnog sporazuma. Misije su bile zasnovane na saglasnosti, a posmatrači su najčešće bili nenaoružani. To je bio slučaj za UNTSO na Bliskom istoku i UNCIP u Indiji i Pakistanu. Drugi su bili naoružani - na primjer, UNEF-I, nastao tokom Suecke krize. U velikoj mjeri su bili uspješni u ovoj ulozi.
U eri nakon hladnog rata, Ujedinjene nacije su preuzele raznovrsniji i višestruki pristup očuvanju mira. Godine 1992., nakon Hladnog rata, tadašnji generalni sekretar Butros Butros-Ghali napravio je izvještaj u kojem je detaljno iznio svoju ambicioznu viziju Ujedinjenih naroda i mirovnih operacija općenito. Izvještaj pod nazivom "Agenda za pristanak" navodi višestruki i međusobno povezani skup mjera za koje se nada da će dovesti do efektivne upotrebe UN-a u njihovoj ulozi u međunarodnoj politici nakon završetka Hladnog rata. To je uključivalo korištenje preventivne diplomatije, nametanje mira, stvaranje mira, održavanje konsenzusa i postkonfliktna rekonstrukcija.
Širi ciljevi misije
U UN Record of Unity Operations, Michael Doyle i Sambanis saželi su izvještaj Butrosa Boutrosa kao mjeru preventivne diplomatije i izgradnje povjerenja. Učešće u mirovnim operacijama bilo je relevantno, jerna primjer, misije za utvrđivanje činjenica, mandati posmatrača i mogućnost raspoređivanja UN-a kao preventivne mjere kako bi se smanjio potencijal ili rizik od nasilja i time povećali izgledi za trajni mir.
