Da bi se postigao zacrtani cilj, potrebno je izraditi akcioni plan. Ovo pravilo važi za sve sfere ljudske delatnosti. U svakodnevnim poslovima redoslijed radnji, u pravilu, je očigledan - stambena zgrada počinje se graditi od postavljanja temelja, a ne od postavljanja krova. Tokom izgradnje industrijskog preduzeća izrađuje se skup dokumenata koji preciziraju redoslijed aktivnosti i sastav učesnika u procesu. Biblijski mit o izgradnji Vavilonske kule prije svega ukazuje na to da graditelji nisu imali dogovoreni raspored za proizvodnju radova.
Prije svega, treba napomenuti da je akcioni plan dokument u kojem su zacrtani ciljevi, određeni nosioci i rokovi za realizaciju zadataka. Ako je cilj stvaranje novog preduzeća, onda se ovaj posao dijeli na određeni broj koraka. Svaki korak je poseban događaj. Na primjer, dodjela zemljišta za izgradnju uključuje sasvim specifične radnje. Na isti način kao i izrada radne dokumentacije. Poslijeovo je izgradnja zgrada i objekata. Nakon toga slijedi obuka osoblja i prijave za nabavku opreme.
Dakle, možemo reći da je akcioni plan sastavni dio jednog velikog projekta ili programa. Svojevremeno su državni organi izradili program razvoja teritorija Sibira i Dalekog istoka. Ovaj veliki program sastojao se od nekoliko velikih projekata. Među njima polaganje željezničke pruge, izgradnja elektrana i industrijskih preduzeća. Treba napomenuti da je početak ovog plana položen prije više od stotinu godina. Danas, tokom izgradnje sledećeg postrojenja, bez greške se izrađuje akcioni plan za zaštitu životne sredine.
Tih dalekih godina, kada je počela izgradnja Transsibirske željeznice, životnoj sredini još nije bila potrebna zaštita i zaštita. Bilo kakav utjecaj na prirodne objekte nije izazvao nepovratne posljedice. Naučnici, građani i obični ljudi jednostavno nisu sumnjali u mogućnost negativnih pojava. Dugoročni akcioni plan podrazumevao je maksimalno korišćenje prirodnih resursa u svim raspoloživim oblicima. Bilo je dosta drva, čiste vode takođe. Tehnološke mogućnosti pionira bile su vrlo skromne. Priroda je u to vrijeme bila jača od čovjeka.
Razvojom nauke i tehnologije situacija se dramatično promijenila. Počeli su procesi degradacije u životnoj sredini. Iodnos prema prirodi morao se hitno revidirati. Danas se u svakom šumarstvu i svakom industrijskom preduzeću razvija plan zaštite od požara. Sumirajući sve navedeno, treba napomenuti da planski pristup postizanju cilja ne garantuje izostanak troškova i grešaka. U tom kontekstu, važno je naglasiti da se ispravljanje ili otklanjanje posljedica izvedenih radova također uvijek mora vršiti prema unaprijed izrađenom planu.
