Naknada za nezaposlene je materijalna podrška države radno sposobnog stanovništva, privremeno nezaposlenog, ali aktivnog traženja posla i spremnog da ga započne. Istorijski gledano, u svijetu su se formirale dvije vrste zaštite dohotka za nezaposlene - to su naknade socijalnog osiguranja za slučaj nezaposlenosti i novčana (ili druga) pomoć nezaposlenima.
Šta je naknada za nezaposlene?
Naknada za nezaposlene - podrška države u vidu redovnih novčanih isplata onim građanima koji su priznati kao nezaposleni iz razloga propisanih zakonom. Isplaćuje se u zavisnosti od visine zarade prije otpuštanja, radnog iskustva i drugih uslova. Naknada za nezaposlene u Evropi je socijalna podrška koja privremeno zamjenjuje glavne redovne izvore prihoda. Na zakonodavnom nivou regulisani su uslovi i norme naknada koje se isplaćuju u okviru socijalnih programa specifičnih za svaku zemlju. Program podrškenezaposleni takođe uključuje pomoć u pronalaženju posla, usavršavanju ili sticanju nove specijalnosti za period traženja posla.
Psihološki aspekt socijalnih beneficija
Sociolozi primjećuju psihološki stepen demotivacije beneficija za traženje posla. Na osnovu podataka specijalista, očigledno je da sa gubitkom samo malog dela prihoda nakon otpuštanja, nezaposleni odlažu potragu za novim poslom do kraja beneficije.
Još jedan destimulans je često visoka naknada za nezaposlene u Evropi, koja podstiče nezaposlene da traže isti visok nivo plata na novom radnom mestu bez nadogradnje svojih kvalifikacija, što znatno otežava pronalaženje posla. Značajan destimulativni efekat se može videti u nekim zemljama EU, gde se naknade obračunavaju ili u stabilnim iznosima ili kao procenat prosečne plate.
Istorijsko formiranje naknada za nezaposlene
Beneficije u vidu izdržavanja života za osobe kojima je potrebna socijalna pomoć, koji su u nevolji zbog invaliditeta, starosti, izdržavanja male djece bez hranitelja - uobičajene su od davnina, iako su bile nije formalizovan. Komplikacija društveno-ekonomskih veza dodala je i druge uzroke nezaposlenosti i siromaštva, što je dovelo do potrebe za državnom podrškom. Iako je dugo vremena bio zadržan invalidski dio stanovništvaunutar porodičnih zajednica. Tokom razvoja feudalizma pomoć je pružana u naturi ili smještajem u ubožnice, domove prijezira, sirotišta, koja su se održavala o trošku dobročinstva pod brigom sveštenstva.
Radnici koji su privremeno izgubili radnu sposobnost bili su podržani uz međusobnu pomoć radničkog sindikata. Period urušavanja društvenog organizovanja i korišćenja najamnog rada kao robe primorao je državu da razvije integralni sistem socijalne zaštite radnika, uz nametanje dela beneficija poslodavcima, posebno u slučajevima povreda na radu.
Njemačka je bila jedna od prvih zemalja koja je stvorila sistem osiguranja za zaposlene, obezbjeđujući radnicima materijalne beneficije u svim slučajevima gubitka zarade: bolesti, nesreće, invalidnost, starost. Po uzoru na Njemačku, druge zemlje u Evropi počele su usvajati slične zakone o socijalnoj zaštiti zaposlenih.
Ko ispunjava uslove?
Naknade za nezaposlene u Evropi isplaćuju se stanovniku zemlje koji je priznat kao nezaposlen od strane službe za socijalno zapošljavanje. Pravo na primanje naknade i stvarne isplate se vrše nakon što dobije status nezaposlenog. Nije apsolutni osnov za priznavanje statusa nezaposlenog ukoliko se podnosilac zahtjeva ne bavi bilo kakvom radnom djelatnošću. Za dobijanje traženog statusa potrebno je predočiti dokumente propisane zakonom kako ne bi došlo do greške sa kategorijom nezaposlenih koji ne žele da rade, iako imaju sve pokazatelje radne sposobnosti.
Postoji općeprihvaćena definicija nezaposlenosti kao socio-ekonomskog fenomena - kada osoba koja želi da radi ne može naći posao po standardnoj stopi plate.
Period osnovne naknade
Svaki državni sistem ima svoje regulatorne aspekte programa podrške nezaposlenima. Nezaposleno lice mora da ispunjava neophodne uslove za ostvarivanje naknade za nezaposlene u Evropi, kao i uslove za period tokom kojeg prima naknadu. Vrijeme dodijeljeno za plaćeni period kada kandidat traži posao ili je na prekvalifikaciji naziva se osnovica. Ovaj period varira u svakoj zemlji od 4 mjeseca do godine. Obično, u okviru baznog perioda, kandidati pronađu novi posao ili se presele u prvobitno mesto. Ukoliko nezaposleni nastavi da potvrđuje status nezaposlenog, primanja mu se smanjuju, a sam period se produžava, zavisno od starosti i socijalnog statusa, do 2 godine. Iako u nekim evropskim zemljama postoje duži periodi naknade za nezaposlene.
Uslovi isplate
U evropskim zemljama ne mogu svi koji su ostali bez posla računati na redovne socijalne beneficije. Potrebno je dati podatke o stažu, visini zarade za određeni radni period. Takođe je važno da nadležne službe znaju da li su nezaposleni uplaćivali mjesečne doprinose u socijalni fond.
Priručnik zaNezaposlenost u Evropi se plaća u prosjeku oko 2 godine uz istovremene ponude novih radnih mjesta, koje bira služba za zapošljavanje nezaposlenih. Ako se slobodna radna mjesta odbiju 3 puta, isplate se zaustavljaju. Ali postoje izuzeci za periode isplaćenih naknada za nezaposlene u evropskim zemljama. Na primjer, u Ujedinjenom Kraljevstvu, maksimalni period plaćanja je 6 mjeseci, a nakon 13. sedmice, kandidat mora prihvatiti svako ponuđeno slobodno radno mjesto.
Italiju odlikuje i trajanje naknade za nezaposlene - samo 8 mjeseci. Osim toga, važan aspekt za izračunavanje iznosa naknade za nezaposlenost je oblast u kojoj je osoba radila prije gubitka posla.
U Belgiji, naprotiv, period plaćanja nije ograničen, već se vremenom samo smanjuje, veličina samih gotovinskih uplata.
Francuska. Uslovi plaćanja
Naknada za nezaposlene u Evropi u Francuskoj zavisi od plate podnosioca zahteva i redovnih članarina, koje se plaćaju zajedno sa poslodavcem (2,4% - zaposleni i 4% - poslodavac) za 4 meseca rada od 18, koji je prethodio raskidu ugovora o radu.
Naknade za nezaposlene iznose oko 60% plaće primljene prije otpuštanja. U zemlji su visoki položaji plaćeni mnogo više nego njihovi podređeni, pa je postavljena neophodna "plafon" za isplatu nezaposlenih - 6161 euro mjesečno. Rok za primanje naknade za nezaposlene varira od 4 mjeseca do 2 godine. Za zaposlene starije od 50 godinaprodužen na tri godine. Uprkos složenom osmišljenom sistemu plaćanja osiguranja, u zemlji ima dosta nezaposlenih.
Njemačka. Ovdje postoje pravila
U Njemačkoj postoje dvije vrste naknada za nezaposlene. Prvu vrstu naknade imaju pravo da dobiju samo oni građani koji su pravovremeno obavijestili državne organe o mogućem gubitku posla, na primjer, radeći po ugovoru o radu na određeno vrijeme. Drugu vrstu naknade za nezaposlene isplaćuje država, pod uslovom da je podnosilac zahtjeva radio najmanje godinu dana prije otkaza, uz radni odnos od najmanje 15 sati sedmično. Za prvih 1,5 godina naknada iznosi 60% prosječne plate.
Ako u porodici ima djece, dodatak će iznositi 67% zarade. Nakon godinu i po dana isplate, u slučaju zadržavanja statusa nezaposlenog, iznos naknade se smanjuje na 400 eura mjesečno. Trajanje plaćanja ne prelazi 24 mjeseca.
Maksimalni iznos mjesečnih socijalnih davanja za nezaposlene je 2.215 eura u Zapadnoj Njemačkoj i oko 2.000 eura u Istočnoj Njemačkoj.
uslovi beneficija u SAD
U Sjedinjenim Državama, naknade za nezaposlene su znatno ispod prosječnog nivoa naknada za nezaposlene u Evropi i ne dozvoljavaju zadovoljavanje životnih uslova za Amerikanca. Visina naknade iznosi samo 50% plate do momenta otkaza. Beneficije se isplaćuju sedmično. Njihov iznos varira od 60 do 250 dolara.
Status nezaposlenosti pruža neke socijalne beneficije: porezne olakšice zaza svakog maloljetnog člana porodice, studentsku ishranu i određenu hranu.
U nekim državama beneficije nisu dostupne svima koji imaju traženi status nezaposlenosti. Mnogo zavisi od visine primanja kandidata, koja mora odgovarati njegovim kvalifikacijama. U Connecticutu beneficije se daju samo nezaposlenim osobama koje su prije otpuštanja primale platu od najmanje 600 dolara. U Maineu minimalna plata ne smije biti manja od 3.300 dolara. Ovako teški uslovi uobičajeni su samo u nekim državama, ali norma je norma sati rada do momenta otpuštanja - ne manje od 68 sati.
Naknade za nezaposlene izbjeglice u Evropi
U posljednjih nekoliko godina evropske zemlje, posebno Njemačka, bile su preplavljene izbjeglicama iz zemalja sa nepovoljnom ekonomskom situacijom. Izbjeglice primaju subvencije i podršku od države, uključujući i novčanu naknadu za nezaposlenost, ali pod uslovom integracije u društvo u kojem se nalaze.
Da bi osigurale beneficije za nezaposlene, izbjeglice moraju naučiti jezik zemlje u kojoj dobijaju izbjeglički status, pronaći smještaj, a također i raditi. Dodatak se isplaćuje u visini od 40-60% prosječne plate u zemlji. Ako izbjeglica ne želi da ispuni uslove za primanje naknade za nezaposlene, ostaje mu samo da živi od socijalne pomoći. Izbjeglice dobijaju pravo na rad nakon određenog vremena od dobijanja statusa izbjeglice. Konkretno, u Njemačkoj - za godinu dana, u Belgiji, Italiji - za šest mjeseci, uFinska - za 3 mjeseca.
Naknade za nezaposlene u različitim zemljama EU
Odlučujući faktor za visinu naknade je plata prije otpuštanja: što je plata veća, veća je i naknada. Tipično, stopa nezaposlenosti se mjeri stopom mladih, koja je obično viša, i dugoročnom stopom, koja uključuje radno sposobno stanovništvo sa radnim iskustvom.
Tabela pokazuje prosječne brojke o tome koliko su nezaposleni plaćeni u Evropi. Naveden je i prosječan procenat nezaposlenih među radno sposobnom populacijom u zemlji. Naknade za nezaposlene neznatno variraju iz godine u godinu, u zavisnosti od ekonomske i političke situacije u državi.
| Država | Benefit/mjesec (€) | Rok | Stopa nezaposlenosti (%) |
| UK | 381 | 1 godina | 2, 40 |
| Italija | 931 | 240 dana | 13, 40 |
| Španija | 1397 | 4 mjeseca-2 godine | 21, 20 |
| Danska | 2295 (90% zadnje plate) | Do 2 godine | 4, 90 |
| Belgija | 1541 (60% zadnje plate) | 3, 45 | |
| Austrija | 4020 (55% nacionalne prosječne plate) | Manje od 9 godina | 9, 00 |
| Holandija | 144, 75 po danu | 3 do 38 mjeseci | 6, 50 |
| Švajcarska | 6986 | 200 do 520 dana | 3, 60 |
Razlog za uskraćivanje beneficija
Nezaposlena osoba može izgubiti pravo na primanje naknade za nezaposlene u Evropi i svijetu u sljedećim slučajevima:
- Otpuštanje ga svojom voljom.
- Odbačen zbog neprikladnog ponašanja ili učešća u nezakonitim javnim demonstracijama. Tako su zaposleni diskvalifikovani na 4 mjeseca u Njemačkoj, Finskoj, Belgiji, Austriji.
- Ako je aplikant tri puta odbio preporučeni profilni posao.
- Nedojavljivanje u zadato vreme kod organa za socijalno zapošljavanje radi potvrde statusa nezaposlenog.
- U slučajevima kada se uplate vrše na prevaru, odnosno uz pomoć nominiranih.
