Javno blagostanje: koncept, definicija, glavne funkcije i ekonomska efikasnost

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:39

Kada je planska ekonomija zamijenjena tržišnom, nivo i kvalitet javnog blagostanja su naglo pali. Ovom procesu doprinijeli su brojni i različiti faktori: preduzeća su zatvarana uz masovni nestanak radnih mjesta, monetarne reforme su sprovedene nekoliko puta, uključujući devalvaciju, sprovedena je apsolutno predatorska privatizacija, plus ljudi su najmanje tri puta izgubili svu svoju ušteđevinu zbog finansijska politika države.

Kako je to objašnjeno ljudima

Svi najpopularniji mediji govorili su i govore jednim glasom (izuzeci su sada toliko rijetki i znače tako malo da se njihova upozorenja teško mogu shvatiti ozbiljno): „U kontekstu tranzicije ka tržišnoj regulaciji privrede, sva ekonomska aktivnost države bila je usmjerena na postizanje jedinogciljevi - podići ljestvicu društvenog blagostanja, a ovaj proces ne samo da je započeo, već je u ovom trenutku moguće sumirati neke rezultate. Stanovništvo već sada, za trideset godina, u principu, može u potpunosti zadovoljiti sve svoje osnovne potrebe, koje kvantitativno stalno rastu i kvalitativno se mijenjaju na bolje.

Gotovo nikad se ne uzima u obzir takav odnos kao potrebe pojedinca i društva u cjelini. Država je, čini se, ostvarila javno blagostanje samo u izvještajima. Nijedna od reformi koje su ostvarene nije bila od koristi za većinu stanovništva. Možemo još dugo pričati o prevelikim zahtjevima stambeno-komunalnih usluga, o kolapsu medicine i padu nivoa obrazovanja.

Penzijska reforma je ogroman udarac za apsolutno sve segmente stanovništva, osim, naravno, ozloglašenih "dva posto" kojima dobro ide. I to se u medijima predstavlja kao neophodni koraci ka podizanju javnog blagostanja. Međutim, sada je teško ikoga ovim prevariti.

O socijalnom osiguranju

Politika "javnog blagostanja" odavno je definirala svoje funkcije i neće ih mijenjati. Ono što se predstavlja kao poboljšan kvalitet života uopšte nije. Dakle, sovjetski čovjek je imao pravo na stanovanje, zagarantovano Ustavom. Sada je izgrađeno mnogo više stambenih objekata nego što je izgrađeno u SSSR-u. Za sada ćemo ćutati o njegovom kvalitetu.

Međutim, oni koji su rizikovali da se presele u potpuno nova višespratna "ljudska naselja" završili su u takvimfinansijsko ropstvo, koje će osjetiti ne samo njihova djeca, već i njihovi unuci. Iscrpljujuće hipoteke, iznuđivačke kamate na bankarske kredite - funkcije su današnje stambene politike. Javno blagostanje u ovoj oblasti nije postignuto. Međutim, ne postoji takva oblast koja bi bila, sa ove tačke gledišta, prosperitetna.

Malo nauke

Životni standard (a to je nivo socijalne zaštite) je stepen u kojem su ljudi opskrbljeni dobrima - duhovnim i materijalnim, kao i neophodnim životnim uslovima za siguran i ugodan život. Potrebno je kvalitativno i kvantitativno vrednovati životni standard, a ne određivati samo ove ili one prednosti duhovnog i materijalnog poretka.

Uvijek se upućuje na postojeći nivo razvoja društvenih potreba koje zavise od date socio-kulture i specifičnih istorijskih uslova. Na ovaj način je lako podcijeniti ili precijeniti granicu koju je dostiglo javno blagostanje, a djelotvornost državne informativne politike će se višestruko isplatiti.

Ljudi i brojevi

Nemoguće je odrediti životni standard bez navođenja obima proizvodnje BDP-a, kao i nacionalnog dohotka, koji se obračunava po glavi stanovnika. Socijalno blagostanje u privredi se računa na ovaj način. Ali po glavi stanovnika ND i BDP se samo izračunavaju, u stvari, i dobra i bogatstvo sežu do ozloglašenih "dva posto" stanovništva, koje kontroliše imovinu koja treba da pripada narodu. Uključujući podzemlje i sve korisnofosili u njima.

Ljudi bi sami prerađivali sirovine. Neisplativo je za poslovne ljude koji posjeduju javni domen. Dakle, rast socijalnog blagostanja se posmatra samo u diktiranim brojkama, a nacionalna privreda ne diže se s kolena, a pozicija zemlje na svetskom tržištu iz dana u dan postaje sve teža.

O teoretičarima

Američki naučnik A. Maslow nacrtao je dobro poznatu piramidu potreba, u kojoj možete pratiti hijerarhiju potrošača. On je jedan od najpametnijih teoretičara javnog blagostanja, a efikasnost njegovog rada, koju su usvojile neke zemlje, vidljiva je iz prve ruke.

Za bilo koga u početku ne postoje uslovi za razvoj potreba, samo ih treba stvoriti, tada svako može da se razvija, koristeći sve mogućnosti da zadovolji potrebe. Štaviše, naučnik savetuje da se počne od najneophodnijeg, odnosno primitivnog (prema Maslowu), jer ako se niže i više potrebe ne ostvare, to neće biti moguće zadovoljiti.

Teorije javnog blagostanja nastavio je da gradi F. Herzberg. Njegov dvofaktorski model, koji pokazuje potrebe, također je nadaleko poznat izvan akademskih krugova. Oslanja se na faktore kao što su motivacija i podrška.

Dalje, treći nivo je ovom modelu dodao naučnik K. Alderfer. Ovdje već rad modela prolazi kroz faze postojanja, odnosa i rasta. U stvari, klasifikujte doslovno sve ljudske potrebeneobično teško, previše izvedenica. Prema švajcarskom naučniku K. Levinu, to su kvazi-potrebe.

Socijalna politika države

Međutim, država blagostanja nikada nije stvorena. Kao primjer bi se mogla navesti Švedska sa njenim demokratskim socijalizmom i detaljnom preraspodjelom beneficija, ali i tu ima dosta problema, a početni uslovi za njen rast su bili suštinski drugačiji od onih u kojima su bile druge zemlje.

Švedska je od 1914. neutralna, pa je stoga ni Prvi ni Drugi svjetski rat nisu dotakli. Uspon švedske ekonomije započeo je na poslijeratnim ruševinama ostatka Evrope, gdje je bilo moguće vrlo uspješno trgovati uz prisustvo i integritet švedskog naroda i industrije. Ne samo Švedska, već ni jedna od manje ili više razvijenih zemalja ne može se porediti po društvenom blagostanju sa Rusijom. Ovdje nema realizacije potreba - čak ni osnovnih.

Stipendije za distribuciju prihoda

Gubitak javnog blagostanja najčešće se povezuje s pitanjima pravičnosti u raspodjeli prihoda. Podsjetimo na nedavno povećanje PDV-a, koje će u začetak ubiti cijelu prerađivačku industriju, a također se zapitati zašto i oni koji primaju minimalnu platu od 7.000 rubalja i naši multimilioneri od ozloglašenih "dva posto" plaćaju istu naknadu - 13% od porez na dohodak. Takvi problemi su detaljno proučavani čak i pod A. Smithom, koji se zalagao ne za pravdu, već za efikasnost ekonomije, koja će donijeti prosperitet. "Naše sve" A. Puškin je čitao svoje teorije, ali nije oslobodio seljake.

J. Bentham je govorio o kriterijumima društvenog blagostanja, koji su se sastojali od ideja o ravnomernoj raspodeli dobara, i dugo je ovo gledište dominiralo. Početkom dvadesetog veka specifičnost ove teorije počela je postepeno da se povećava. Na primjer, V. Pareto je govorio o optimalnom nivou na sljedeći način: ne može se štetiti dobrobiti drugog pojedinca poboljšanjem vlastitog. Bentam je objasnio utilitarnu funkciju društvenog blagostanja na sledeći način: proces proizvodnje usluga i dobara, njihova distribucija i razmena ne bi trebalo da pogorša blagostanje nijednog od subjekata privrede. Odnosno, bogaćenje jednih na račun osiromašenja drugih je neprihvatljivo. Prošlo je sto godina od proglašenja ove dogme, koju naši savremenici optužuju da je ograničena i preopćenjena.

Na primjer, italijanski ekonomista E. Barone je smatrao da je nepravda u raspodjeli bogatstva djelotvorna, jer uprkos činjenici da neki ljudi imaju koristi, dok drugi trpe, povećanje društvenog statusa u cjelini će se dogoditi. A ako i pobjednik dijeli (nadoknađuje gubitak gubitnika), bukvalno svi će pobijediti. I ova formula je sada postala jedna od najmoćnijih tačaka oslonca državnog sistema. Ali ne u Rusiji. Ekonomsku nejednakost koja nastaje u procesu proizvodnje, društvo treba da izravna, preraspodijelivši materijalna dobra i usluge, a da pritom ne izgubi stimulativno djelovanje takve socijalne zaštite: bez demotivacije rada i napuštanja napora.radi poboljšanja vlastitog blagostanja.

pokazatelji BDP-a u SSSR-u i RF

SSSR je bio na drugom mjestu u svijetu po proizvodnji BDP-a, a pouzdano je držao prvo mjesto u nekim vrstama proizvodnje. Palicu je preuzela Ruska Federacija. A daleke 1992. godine nije otišla daleko od „Velike sedam“, imajući po pokazatelju proizvodnje BDP-a dostojnom osmog mjesta u svijetu, ostajući među razvijenim zemljama. U UN-u postoje standardi koji definišu takvu podjelu. Ako je BDP po glavi stanovnika manji od pet hiljada dolara, zemlja se vraća u kategoriju zemalja u razvoju.

Trenutno Rusija gubi po svim pokazateljima, u većini slučajeva pokazatelji su dva pa čak i dva i po puta niži. Međutim, to kod nas niko ne naziva razvojem. Da, ogroman ekonomski potencijal. Ali to se nikako ne primjenjuje. Neki mediji čak navode da je Rusija izašla iz stanja krize, dok drugi tvrde da je proces izlaska brz. Međutim, javno blagostanje postaje sve gore i gore.

Ekonomija SSSR-a ne može se porediti sa trenutnim stanjem zemlje ni po jednom pokazatelju. Bolje je nastaviti porediti Rusiju i SAD. Na primjer, općeprihvaćeni pokazatelj društvenog blagostanja je omjer proizvodnje materijalnih dobara i uslužnog sektora. Što se veći obim uslužnog sektora povećava u smislu BDP-a, to se blagostanje procjenjuje više. Devedesetih godina uslužni sektor u Rusiji zauzimao je 16% stanovništva, u Sjedinjenim Državama - 42%. U 2017. u Rusiji - 22%, au SAD - 51%. Proporcije će biti iste ako računatekonkretno, bolničkih kreveta na hiljadu stanovnika stanovništva ili broja ljekara na deset hiljada. Ovdje uvijek gubimo.

Međunarodni pokazatelji

Životni standard stanovnika zemlje određuju još značajniji i specifičniji međunarodni pokazatelji:

1. Za glavne proizvode: potrošnja po glavi stanovnika, pa opet isto - po porodici.

2. Razmatra se struktura potrošnje: kvantitativni odnos utrošenog mlijeka, mesa, hljeba, putera, biljnih masti, krompira, ribe, voća, povrća i sl. Tako se određuje kvalitet potrošnje, a to je temeljni pokazatelj blagostanja društva. Na primjer, sto kilograma mesa po osobi godišnje i isto toliko, ali u omjeru "pola - meso, druga polovina - kobasice". Druga opcija je mnogo viša u smislu kvaliteta potrošnje.

3. Referentna tačka blagostanja prihvaćena u svim zemljama je potrošačka korpa. To je čitav niz usluga i materijalnih dobara, zahvaljujući kojima se osigurava jedan ili drugi nivo potrošnje (u datoj zemlji iu datom istorijskom trenutku). Na primjer, potrošačka korpa stanovnika Rusije sadrži samo 25 artikala, a rezidenta Sjedinjenih Država - znatno više od 50 artikala. Još je važnije koliko košta ceo ovaj komplet, jer se mora obezbediti celokupna struktura potrošnje koja je pogodna za prirodno-klimatske uslove. Naših 25 proizvoda u potrošačkoj korpi nikada nije ispunilo ove zahtjeve, ne ispunjavaju, a sada su još gori nego prije. To je utoliko strašnije da čak i oskudnotrošak potrošačke korpe je izvan dosega više od 60% ruske populacije.

4. Životni minimum (drugim riječima, minimalni nivo potrošnje) je indikator koji određuje liniju siromaštva. Kada pređe navedeni nivo, osoba više nije siromašna - ona je prosjak. Trebala bi mu pomoć države, ali poluge socijalne politike klize, pa je više od trećine stanovništva zemlje na pragu fizičkog opstanka čisto biološki. Sa socio-ekonomskog stanovišta, čak je i reprodukcija stanovništva u zemlji ugrožena. Što je u suštini ono što danas vidimo. Ovdje se može opravdati uspjehom migracione politike, koja ne dozvoljava da se vidi ova „rupa“između rasta stanovništva i pada broja. Ali nije neophodno. "Rupa" je na mjestu, nije nestala.

Država i društvo

Treba postojati konsenzus između države i društva oko neophodne materijalne podrške najpotrebitijim građanima zemlje. Moramo kreirati nove i bolje regulisati postojeće sisteme nenovčanih i novčanih naknada kako bismo malo podigli dobrobit ugroženih grupa kao što su nezaposleni, invalidi, porodice sa djecom, siročad i slično.

Ali država na ovaj problem gleda sasvim drugačije. Daju primjere situacija u kojima finansijska pomoć podriva korisnost prihoda subvencioniranog građanina, posebno ako je radno sposoban, a nije zaposlen (podsjetimo se nezaposlenosti koja je nastala zbog trajno zatvorenih preduzeća). Vjeruje se da, primajući beneficije, građanin više neće htjeti da radi.

Tada društveni proizvod pada, a zatim i dobrobit društva. Ali ako ga uopšte ne plate, ili će se uklopiti na tržište - kao pomoćni radnik ili kurir za minimalac, da ne umre od gladi, ili ipak umre od gladi. Nema osobe - nema problema. Migraciona politika, opet, uspješno funkcionira. A tržišni mehanizam nije tako savršen i, u principu, ne brine o dobrobiti svih učesnika bez izuzetka.

Štaviše, država je sklona zamjeriti čak i višedjetnim porodicama da majka mnogo djece živi samo od dječijih dodataka. A to je čak 3142 rublja i 33 kopejke za jedno dijete mlađe od jedne i po godine i 6284 rubalja i 65 kopejki ako ih ima dvoje. Zaista, majka sebi neće ništa uskratiti i neće htjeti da ide na posao, čak i ako može. Država može da postavlja takve zahteve svojim građanima tek kada se eliminiše nezaposlenost. A u sadašnjem stanju stvari potrebno je razmisliti o opcijama za stimulisanje i početak spašavanja vlastitog naroda.