Ministar finansija Ruske Federacije Anton Siluanov. Biografija, aktivnost

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:39

Anton Siluanov, star 52 godine, ruski je političar i ekonomista. Posljednje četiri godine bio je na čelu ruskog Ministarstva finansija i zastupao je interese Ruske Federacije u međunarodnim finansijskim organizacijama: MMF-u i Svjetskoj banci.

Porijeklo i godine studija

Gde je rođen Anton Siluanov? Njegova biografija započela je u Moskvi 1963. godine, u porodici odgovornog radnika tadašnjeg sindikalnog ministarstva finansija. Dakle, možemo reći da je Siluanov nasljedni finansijer. O djetinjstvu i mladosti aktuelnog ministra ništa se ne zna, jer je prije imenovanja bio apsolutno nejavna ličnost. Ali morate priznati da je teško ne pretpostaviti odlučujući uticaj njegovog oca na Antonov izbor da krene njegovim stopama i upiše Moskovski finansijski institut, koji je uspešno diplomirao 1985.

Mnoge zanima pitanje "koje je nacionalnosti Anton Siluanov?". Uz čisto rusko prezime i odsustvo izraženih jevrejskih obilježja u izgledu, često se može naći neosnovanooptužbe za pripadnost jevrejskom narodu (kao da je to zločin!). Ime njegove majke, Yanina Nikolaevna (sjetite se šarmantne Bjeloruskinje Yanine Zheimo, koja je igrala ulogu Pepeljuge u klasičnoj sovjetskoj filmskoj bajci), ili njegovog oca, Germana Mihajloviča (usput, velečasni German je jedan od osnivača manastir Valaam) je preuveličan. Naravno, neki ljubitelj fizionomije može u Siluanovljevom izgledu pronaći neke znakove prisustva "židovske krvi" (takvi revnitelji "nacionalne čistoće" vjerovatno bi uskratili Puškinu pravo da se naziva Rusom), ali on sam to nikada ne pominje i ne učestvuje u radu nijedne od brojnih jevrejskih javnih organizacija.

Početak karijere u sovjetskom periodu

Od avgusta 1985. do marta 1987. Anton Germanovič Siluanov je radio kao ekonomista, a zatim kao viši ekonomista u Ministarstvu finansija RSFSR. U martu 1987. pozvan je u Sovjetsku armiju. Zapravo, ovo je vrlo značajna činjenica njegove biografije. Sigurno bi službenik centralnog organa državne uprave, pa čak i u prisustvu visokog oca u istom sistemu Ministarstva finansija, mogao, kako kažu, da „skine“odsluženje vojske. Ali budući ruski ministar finansija Anton Siluanov iskreno je više volio, kao i milioni drugih njegovih sunarodnika, da dvije godine povuče vojnu traku (iako u trupama KGB-a i kao šef finansijske jedinice), što je, po mišljenju autora,, karakteriše ga veoma pozitivno.

Vraćajući se iz službe u maju 1989., on do januara 1992.karijeru je nastavio u Ministarstvu finansija RSFSR-a, prošavši put od višeg ekonomiste do zamenika šefa odseka i konsultanta do Ministarstva finansija za manje od tri godine.

Karijera 90-ih

Kako se Anton Siluanov nastanio u novoj Rusiji? Ispostavilo se da je njegova biografija neraskidivo povezana s Ministarstvom finansija. Neposredno nakon raspada Sovjetskog Saveza, nove ruske vlasti obuzeo je reformistički bijes. Finansijski sistem države nije ostao izvan polja njihovih transformacija. Dakle, već u novembru 1991. odlučeno je da se spoje Ministarstvo ekonomije i Ministarstvo finansija Ruske Federacije uz istovremenu likvidaciju Ministarstva finansija SSSR-a (a uostalom, predsjednik SSSR-a Mihail Gorbačov još je sjedio u Kremlju !). Novo odeljenje je dobilo ime Ministarstvo ekonomskih finansija. Anton Germanovič Siluanov imenovan je na poziciju zamjenika šefa odjela.

Međutim, novorođeno ministarstvo je trajalo samo tri mjeseca i u februaru 1992. ponovo je podijeljeno na Ministarstvo privrede i Ministarstvo finansija. Sasvim je prirodno da je naš junak ostao da radi u ovom drugom. Od februara 1992. do oktobra 1997. bio je zamjenik načelnika odjeljenja za upravljanje budžetom, zatim zamjenik načelnika odjeljenja za budžet, da bi konačno postao načelnik ovog odjeljenja.

Zanimljiva je činjenica da je zajedno sa Antonom Siluanovim u to vreme u Ministarstvu finansija radio njegov otac German Siluanov, koji je 1996. godine bio zamenik šefa Odeljenja za kredit i monetarni promet. Ubrzo je ovaj odjel spojen sa drugim koji se bavi makroekonomskom politikom, tako da je formiran novi odjel za makroekonomiju i bankarstvo, kojia na čelu sa Antonom Siluanovom. Njegova biografija 90-ih je na tome dostigla vrhunac karijere.

Treba napomenuti da je 1994. godine doktorirao.

Rusko ministarstvo finansija kao plodno tlo za rukovodioce

Proradivši sve "drake 90-e" u zidovima ovog odjeljenja, Anton Siluanov je vjerovatno izbjegao mnoga iskušenja i opasnosti koje su prijetile njegovim vršnjacima, koji su u to vrijeme zakoračili na klizav teren ruskog biznisa. Zaposleni u Ministarstvu finansija jednostavno su odradili svoj posao sa svim promjenama ruske stvarnosti koje su se dešavale ispred prozora njihove zgrade. Zemlju su uzdrmali neplaćanja, štrajkovi, političke krize, čak i dva čečenska rata, a uprkos svemu tome, finansijeri su nastavili da prepiru svoje procene, raspoređujući skroman ruski budžet među regionima.

Istovremeno, Ministarstvo finansija je podiglo čitavu plejadu lidera koji su se uspjeli dokazati u nizu drugih oblasti. Tako su se Tatjana Golikova i Viktor Hristenko našli u njegovim hodnicima. Preko funkcije šefa Ministarstva finansija, u premijersku fotelju prešli su Jegor Gajdar i Mihail Kasjanov. Anatolij Čubajs, koji sada njeguje mladu rusku nanoindustriju, "iscrtan" je za ministra finansija i nepotopiv uprkos svim ruskim promenama. A koliko je poznatih bankara, poput sadašnjeg predsjednika VTB 24, Mihaila Zadornova, napustilo utrobu Ministarstva finansija, ne možete ih nabrojati.

Evo nekihpoznati ljudi vjerovatno su prešli sadašnjem šefu Ministarstva finansija Antonu Siluanovu.

Karijera u novom milenijumu

22. marta 2001. Siluanov se pridružio odboru Ministarstva finansija. Od jula 2003. do maja 2004. bio je zamjenik ministra finansija Alekseja Kudrina. Njegovi zadaci uključivali su nadzor odnosa između budžeta subjekata federacije. U maju iste godine u ministarstvu je formirano specijalizovano odeljenje za ova pitanja (međubudžetske odnose), na čijem je čelu Siluanov. Od decembra iduće godine ponovo je preuzeo fotelju zamjenika ministra zaduženog za odnose između budžeta.

Općenito, ova oblast se smatra Siluanovljevom specijalizacijom u finansijskim krugovima. Ovo je veoma problematičan posao, sa veoma jakim dodatkom politike običnom računovodstvu (naravno, ne u razmerama preduzeća, već države). Procijenite sami, čitaoče. U Ruskoj Federaciji postoji čak 85 ravnopravnih subjekata. A vlasti svake od njih nastoje da koriste svoje budžete kako žele, argumentujući svoje troškove potrebama regiona. Subjekti imaju tendenciju da stupaju u veze zaobilazeći federalni centar, jer mogu biti geografski blizu, ali, slikovito rečeno, „pola svijeta“od Moskve. Nažalost, u lokalnim sredinama na vlast dolaze različiti ljudi (nedavna priča sa rukovodstvom Republike Komi, koje je jednoglasno prešlo sa položaja vlasti na zatvorske krevete na sprat, to je vrlo jasno potvrdila). Dakle, iz federalnog centra iza ovih transakcija treba vam, kako kažu, oko i oko. A takvo "oko suverena" bio je Anton Siluanov. U ovom svojstvu, znajući svetajnim potezima regionalnih vlasti, često je pratio premijera Putina na putovanjima po zemlji. Istovremeno, poslanici Državne Dume, posebno iz frakcije Pravedna Rusija, govore o njemu kao o poštenoj osobi koja nije viđena da lobira za bilo čije komercijalne interese.

Kudrinova ostavka

U septembru 2011. godine, nakon što je konačno postalo jasno da će Dmitrij Medvedev postati novi premijer, ministar finansija Aleksej Kudrin podnio je ostavku na svoju funkciju. Istina, on je svoju ostavku pokušao predstaviti kao rezultat nekih suštinskih nesuglasica s najvišim ruskim rukovodstvom, ističući nedopustivost pretjeranog (po njegovom mišljenju) povećanja vojnih izdataka (pitam se da li bi Kudrin danas koristio isti argument?). Ali bilo je jasno svakome ko ima i najmanje razumijevanja za raspored snaga u novoj konfiguraciji ruske izvršne vlasti: Kudrin je bio previše navikao da radi direktno s Putinom, bilo predsjednikom ili premijerom. Ali nije htio (ili nije mogao) da se prilagodi novom premijeru, pa čak ni s predsjedničkim iskustvom.

Imenovanje na ministarsko mjesto

Kao rezultat toga, 27. septembra 2011. ruski premijer Vladimir Putin imenovao je Siluanova za v.d. Ministar finansija Ruske Federacije. Istovremeno, prvi potpredsjednik Vlade Ruske Federacije Igor Šuvalov preuzeo je Kudrinovu dužnost potpredsjednika Vlade odgovornog za ekonomski blok. Tako je Siluanov dobio samo ruske finansije iz sfere dužnosti i ovlašćenja Kudrina. Također je zamijenio svog prethodnika na ministarskom mjestu u Vijećuguverneri MMF-a, Svjetske banke i Antikriznog vijeća EurAsEC.

Nakon preuzimanja premijerske funkcije u decembru 2011. godine, Dmitrij Medvedev je imenovao Siluanova na mjesto šefa Ministarstva finansija na stalnoj osnovi

Aktivnosti kao ministra finansija

Kako se Anton Siluanov dokazao na svojoj novoj visokoj poziciji? Njegova biografija (već ministarska) razvijala se sasvim normalno u prve dvije godine njegovog rada. Cijene nafte i gasa omogućile su da se budžet smanji bez deficita, tako da je sve bilo u redu. Istina, postojala je jedna zamka. Po stupanju na dužnost predsjednika Ruske Federacije 2012. godine, Vladimir Putin je izdao niz ukaza, u narodu poznatih kao „majskih“dekreta, usmjerenih na poboljšanje životnog standarda ruskih građana, prije svega radnika u javnom sektoru: nastavnika, ljekara, profesori. Odnosno, predsednik nije imao dovoljno budžeta bez deficita, tražio je povećanje izdataka za socijalne potrebe i taj zahtev usmerio konkretno na Ministarstvo finansija, odnosno na Siluanova. Međutim, ispostavilo se da je implementacija "majskih" dekreta nepodnošljiva za finansijski sistem zemlje, a Siluanov je u više navrata izjavljivao potrebu njihovog odlaganja, izazivajući nezadovoljstvo predsjednika i pominjući "javnu političku ličnu odgovornost" s njegove strane.

Ne zna se kako bi za Siluanova završilo ovo stalno kašnjenje u ispunjavanju predsjedničkih izbornih obećanja, ali početkom 2014. godine izbili su ukrajinski događaji, praćeni aneksijom Krima, zapadnim sankcijama, zatim ratom u Donbasu, pooštravanje sankcija, i svi unutraRusiji je postalo jasno da zemlja u narednim godinama „neće biti debela“. Tema ispunjavanja "majskih dekreta" je prirodno nestala, ali Siluanovu nije postao lakši život. Na kraju krajeva, ruski budžet je postao deficitaran (dvije uzastopne godine njegov deficit je premašio 2,5 biliona rubalja). Da bi pokrio ovaj deficit, Siluanov je morao da isprazni rezervni fond, koji je u to vreme stvorio Kudrin.

Ove jeseni Siluanov je oglasio alarm. On je javno najavio da će ove godine veličina rezervnog fonda biti smanjena za više od pola, a iduće godine njegova sredstva će biti iscrpljena. I šta je sljedeće - smanjenje socijalnih davanja? Odgovora još nema, ali je premijer Medvedev, u intervjuu ruskim TV kanalima u decembru ove godine, požurio da umiri Ruse, nazvavši Siluanova „lošim pandurom“, a sebe dobrim, nagovestivši da Anton Germanovič preteruje. Volio bih da mogu vjerovati.

O kojim je još pitanjima koja se tiču većine Rusa govorio Anton Siluanov? Starosna granica za odlazak u penziju, prema njegovom mišljenju, neminovno će morati da se podiže, a što pre se to desi, to bolje. Mišljenje je, naravno, diskutabilno, ali se mora uzeti u obzir da Rusi odlaze u penziju skoro prije ikoga na svijetu.

Nekoliko riječi o ministrovom privatnom životu

U finansijskom sektoru radi i supruga Antona Siluanova. Imaju 16-godišnjeg sina Gleba. Siluanovi vole da večeraju u dobrom restoranu vikendom, provode praznike u francuskom Courchevelu.