Savremeni svijet se stalno mijenja. Stvaraju se i razbijaju savezi, mijenjaju se geografske granice država, obnavljaju politički režimi, raspadaju se cijele države. Postoje globalni integracioni procesi na različitim nivoima: ekonomskom, političkom, teritorijalnom. Međutim, na kraju, postoje ljudi koji na neki način komuniciraju sa ovim svijetom. Nije neuobičajeno da ljudi budu primorani da prođu kroz proces reintegracije nakon što se nešto dogodilo njihovoj bivšoj zemlji. Pa hajde da shvatimo šta je reintegracija.
Dešifrovanje dotičnog koncepta je već ugrađeno u samu reč. Reintegracija je obnovljiva akcija, koja ukazuje na neku vrstu ponovljene akcije, odnosno ponovno ujedinjenje dijelova cjeline. Ovi dijelovi su nekada bili jedna cjelina, onda su iz nekog razloga prestali biti dio cjeline i nakon određenih događaja se ponovo obnavljaju kao dijelovi tačno jedne cjeline.
Reintegracija teritorije - šta je to?
Globalnoreintegracija teritorije je vraćanje teritorije u granice države koja se iz nekog razloga ranije otcijepila od ove države (u toku rata, okupacije, svjetskih i regionalnih integracionih procesa itd.). Takav povratak karakteriše ne samo novi naziv na geografskoj karti za ovu teritoriju, već i promene u zakonodavstvu, ekonomiji, društvenom životu i, naravno, vraćanje državljanstva stanovništvu.
Reintegracija teritorije se može odvijati i mirno i silom. U 20. vijeku smo tome svjedočili više puta. U 21. veku je očigledno da su nasilne metode zastarele, a miran put je jedini logičan i razuman put za bilo kakve integracijske i reintegracijske procese.
Vraćanje državljanstva
Šta je reintegracija državljanstva? U suštini, to je vraćanje građanskih prava, vraćanjem državljanstva države onim osobama koje su ranije imale državljanstvo, ali su ga iz nekog razloga izgubile (raspad zemlje, odvajanje teritorije, vraćanje teritorije država, itd.).). Važna komponenta reintegracije treba da bude da se promena državljanstva formalizuje u skladu sa svim zakonskim normama.
Najčešće se to dešava kroz ubrzanu i jednostavniju proceduru nego što je to propisano zakonodavstvom određene zemlje, a može biti izraženo ili u posebno usvojenim zakonskim aktima, ili predviđeno standardnim zakonima o državljanstvu. Često procesreintegracija se zove obnova državljanstva.
Kao rezultat ovog procesa, osoba dobija puna prava, dužnosti i odgovornosti u skladu sa zakonom države. A ovaj status takođe nameće prava, dužnosti i odgovornosti državi koja prihvata građanina.
Primjeri vraćanja državljanstva
Najveći primjer procesa reintegracije je sticanje ili vraćanje državljanstva nakon raspada Sovjetskog Saveza. Ni nakon četvrt stoljeća ovaj proces još nije završen, a građani bivšeg Sovjetskog Saveza i njihovi potomci koji su se doselili nakon Drugog svjetskog rata i nekih političkih trendova prošlosti vraćaju se u bivše sovjetske republike i traže državljanstvo. Budući da je Rusija naslednica najveće zemlje na svetu, ovi trendovi su u njoj posebno uočljivi. Za većinu čitalaca koji govore ruski, ovaj primer šta je reintegracija biće najbliži, jer, najverovatnije, skoro svako u životu ima primere onih koji su se vratili u Rusiju i druge zemlje bivšeg Sovjetskog Saveza i dobili državljanstvo.
Želim napomenuti da je gotovo svaki proces integracije cijele teritorije nužno povezan sa vraćanjem državljanstva stanovništva koje na njemu živi.
Iz svjetske prakse može se uočiti i raspad Jugoslavije, nakon čega se ogroman broj ljudi raspršio po nekoliko država stvorenih umjesto jedne velike. A nakon tih tragičnih događaja i ljudiprolazili kroz proces reintegracije sa svojom matičnom teritorijom, dobijanja državljanstva.
Primjeri reintegracije teritorije
Da bismo shvatili da je reintegracija teritorije (ovo je proces ponovnog ujedinjenja malog dijela teritorije sa nečim većim), okrenimo se primjerima iz svjetske prakse.
Prvi primjer koji bi odmah mogao pasti na pamet mnogima koji čitaju ovaj članak je pristupanje/ulazak poluostrva Krim u sastav Ruske Federacije u martu 2014. godine, iako mnoge evropske zemlje, zajedno s Ukrajinom, ovaj proces nazivaju nezakonitim, onda je to zanimanje. Međutim, svi znakovi vraćanja državljanstva su očigledni, cijelo stanovništvo Krima, koje je izrazilo želju da dobije rusko državljanstvo, dobilo ga je pojednostavljeno i ubrzano i steklo sva prava i obaveze građana Ruske Federacije. Takođe, sama teritorija je započela proces ulaska u sastav Rusije, koji još nije završen, jer mnogi ekonomski, politički i društveni aspekti tek treba da se finaliziraju i ispoliraju.
Još jedan primjer reintegracije je povratak čečenske zemlje Rusiji, iako de jure ova teritorija nije napustila Rusiju, de facto, čečenski ratovi i politika koju je vodila ruska vlada tog vremena, kao i međunarodni trendovi, tajne službe i terorizam zapravo su doveli do toga da je teritorija Čečenije jednostavno mjesto na karti, označeno kao dio najveće države. Zajedno sa nasilnim vraćanjem teritorije nazad u krilo Rusije, procesugrađivanje ekonomije, društvenog života, politike i mnogih drugih aspekata u državni sistem Rusije, kao i reintegracija stanovništva Čečenije sa građanskim pravima zemlje.
Iz međunarodne prakse izdvajamo reintegraciju Hong Konga i Makaa sa Kinom. Ove dvije teritorije su dugo vremena bile britanske i portugalske kolonije, sa pravima i obavezama stanovništva prema kolonistima. Međutim, nakon reintegracije sa Kinom, došlo je i do procesa vraćanja državljanstva, što je dovelo, doduše nepotpuno, ali ipak, do usklađenosti građanskih prava, sloboda i obaveza lokalnog stanovništva sa kineskim zakonima.
Trenutno je u toku još jedan veoma složen proces, koji se, s jedne strane, može nazvati reintegracijom, a to je situacija oko Donbasa i Ukrajine. Kao što vidimo, pokušaji da se situacija riješi silom samo dovode do toga da se rješenje problema odugovlači, zaoštrava i ponekad dovodi obje strane u ćorsokak. Samo razuman i civilizovan pristup može riješiti situaciju. I postoji nada da će se takvo rješenje uskoro pronaći.
Pa šta je reintegracija? Ovo je proces ponovnog ujedinjenja dijela teritorije ili bivših građana sa svojom istorijskom domovinom.
