Ljudi koji su daleko od zakonodavstva i politike ne znaju ko je ombudsman i koje su njegove funkcije.
Većina građana, zbog svog neznanja, ni ne sluti da kontaktiranjem ovog službenika možete riješiti niz problema koje je teško riješiti kod drugih organa (tužilaštvo, sud itd.).
Ko je ombudsman
Ombudsman je službeno lice ili službeno lice imenovano na ovu funkciju da vrši kontrolu nad aktivnostima ministarstava, odjela i drugih državnih tijela. Postupa kako po pritužbama građana tako i na vlastitu inicijativu i vođen je ne samo zakonom, već i pravdom.
Na primjer, ombudsman u Rusiji je komesar za ljudska prava. U principu, u bilo kojoj zemlji u kojoj postoji takva pozicija, ombudsman može rješavati pitanja koja se odnose na neispunjavanje dužnosti ili zloupotrebu ovlaštenja od strane službenika, što rezultira sporovima između građanina i vlasti.
Istorija pozicije ombudsmana
Prema istoriji, po prvi put je značenje "ombudsman" (reč) dešifrovano još u 16. veku u Švedskoj. Službenik na ovoj funkciji nadgledao je rad suda:
transparentnost sudskih rasprava, pravičnost izricanja kazne. Nakon poraza Šveđana kod Poltave, nadležnost ombudsmana je značajno proširena. Zbog činjenice da je švedski kralj Karlo Xll dugo bio u Turskoj, sistem vlasti je dopao i zahtijevao je veliku obnovu reda. Na mjesto ombudsmana imenovan je službenik (Kraljevski ombudsman za pravosuđe) koji je nadgledao rad državnih službenika. Drugi ombudsman, čija je uloga bila kontrola kraljevske uprave i pravosudnih organa, dobio je titulu kancelara pravde. Godine 1809. u Švedskoj se pojavila institucija Ombudsmana pravde, koja je bila odvojena od one koja je bila podređena kralju.
Tako je kancelar bio na zaštiti kralja, a parlamentarni ombudsman - na zaštiti interesa seljaka i radnika. Danas značenje riječi "ombudsman" iz prve ruke zna stanovništvo zemalja kao što su Danska, Rusija, Ukrajina, Švedska, Norveška, Italija, Poljska, Portugal, Velika Britanija, Francuska, Južna Afrika, itd.
Ko može kontaktirati ombudsmana?
Ombudsman za ljudska prava razmatra žalbe pojedinaca koji su državljani zemlje, stranih državljana, lica bez državljanstva koja imaju boravišnu dozvolu ili se jednostavno nalaze na teritoriji države. Primamo reklamacije od ljudi kojiovo je riješeno od strane sudskih ili upravnih organa, ali se ne slažete sa odlukom
ili primijetili bilo kakve povrede, bili diskriminisani, nezadovoljni potpunim neradom.
Glavni zadaci Poverenika za ljudska prava
Glavni zadaci Ombudsmana, bez obzira u kojoj državi obavlja svoju funkciju:
- Vraćanje pravde i prava koja su povrijeđena.
- Obavljanje aktivnosti u cilju razvoja međunarodnih odnosa u oblasti ljudskih prava.
- Obrazujte građane o njihovim pravima.
- Unapređenje pravnog zakonodavstva zemlje u vezi sa građanima.
- Kontrola rada državnih struktura.
Institut ombudsmana u Rusiji
Prvi put se pozicija komesara za ljudska prava u Rusiji pojavila 1994. godine. Prvog ombudsmana Ruske Federacije - Sergeja Kovaljeva - imenovala je Državna duma. Od 1998. do 2004. godine ovu funkciju obavljao je O. Mironov, a od 2004. V. Lukin. U Rusiji postoji zakon "O komesaru za ljudska prava u Ruskoj Federaciji", na osnovu kojeg ovi stručnjaci obavljaju svoje dužnosti.
Šta ombudsman znači za Ruse? Ukratko, ovo je posrednik između žrtve
stranka (građanin) i službena lica, koja štiti prava i interese građana. Ali njegove aktivnosti nisu ograničene na razmatranje žalbi ili prijava. Ombudsman na sopstvenu inicijativu sprovodi istragu,prikupljanje informacija o grubim prekršajima ili potpunom nedjelovanju bilo kojeg tijela.
Ovlasti Ombudsmana za ljudska prava u Rusiji
Ombudsman u Rusiji, koji se bavi zaštitom prava građana, ima niz ovlasti:
- Štiti prava građana, a prati i njihovo poštovanje od strane državnih organa i službenika.
- Podnosi izvještaj Državnoj Dumi sa zahtjevom da se organizuje parlamentarna komisija koja će istražiti činjenice masovnog kršenja prava građana.
- Kada se otkriju činjenice o prekršaju, podnesite zahtjev za pokretanje krivičnog postupka ili upravnog postupka protiv službenog(ih) službenika.
- Prijavljuje se sa peticijom za provjeru ispravnosti odluke (uredbe ili presude) koju je usvojio sud, a koja je stupila na snagu.
- Obraća se sudu sa zahtjevom za zaštitu prava i sloboda građana kojima su povrijeđena nezakonitim radnjama ili nečinjenjem državnih organa ili službenog lica.
- Žalbe Ustavnom sudu povodom kršenja ustavnih prava građana.
Finansijski ombudsman
Ko je finansijski ombudsman? Riječ je o službeniku koji pomaže u rješavanju brojnih spornih pitanja koja su nastala između građanina i banke. To može biti pitanje povrata novca na kreditne kartice, nerazumno visokih kazni i kazni na dugoročne kredite, ponovnog izdavanja kredita iz strane valute u domaću. Takođe, finansijski ombudsmani rješavaju pitanja u vezi sa nezakonitim radnjama.agencije za naplatu i njihovi zaposlenici.
Ali najčešće pritužbe su na odbijanje banaka da restrukturiraju kredit. To je zbog povećanja iznosa duga, zajedno sa kaznama i kaznama, koje je kao rezultat gotovo nemoguće platiti. Zadatak ombudsmana je da pregovara sa bankom i ubijedi je da napravi ustupke u vidu djelimičnog ukidanja sankcija, uz isplatu preostalog iznosa prema dogovorenom rasporedu.
Ombudsman za osiguranje
Ništa manje tražena je intervencija ombudsmana (koji je ombudsman, o čemu smo gore govorili) u sektoru osiguranja. Neka osiguravajuća društva krše uslove ugovora ako je iznos osiguranja beznačajan, nadajući se da klijent neće pokrenuti birokratiju. Ombudsmani za osiguranje rade u gotovo svim zemljama u kojima je ova pozicija osigurana. Na primjer, europska osiguravajuća društva prema njima se odnose s poštovanjem, jer su ovlaštenja ovih službenika prilično široka i imaju dovoljno prava. Štaviše, za evropske kompanije je neisplativo da štede na neplaćanju osiguranja, jer one plaćaju usluge ombudsmana, a ne osiguravača.
Institucija ombudsmana u Njemačkoj je također dobro razvijena. Jedini nedostatak sistema je što samo članovi sindikata osiguravajućih organizacija mogu da koriste usluge službenih lica, a kada se slučaj prebaci u tužilaštvo, prestaje uticaj ombudsmana na ishod slučaja.
Ombudsman za preduzetnike
Ombudsman za preduzetnike kao zasebna samostalna funkcija pojavio se ne tako davno. Njegova lista dužnosti uključuje:
- Feedtužbe u cilju zaštite prava preduzetnika.
- Obavljanje funkcije branioca u poslovnom sudu.
- Podnošenje i podnošenje zahtjeva državnim i lokalnim vlastima za poslovne poslove.
- Posjeta i konsultacije osumnjičenih ili osuđenih građana čiji su predmeti vezani za poslovne aktivnosti.
Obilježja institucije ombudsmena za zaštitu prava stanovništva
Na osnovu iskustva evropskih zemalja, postaje jasno da se uz pomoć ombudsmana može riješiti niz manjih sukoba. Ali postoje nedostaci ovog sistema. Na primjer, odluka koju je donio Ombudsman Ukrajine je dobrovoljna za osiguravajuće i kreditne organizacije na dvije godine. I tek nakon ovog vremena postaje obavezan za izvršenje. Također, Ombudsman ne može razmatrati sporna pitanja koja su dostavljena sudu ili o kojima je već donesena arbitražna odluka. Dobra strana sistema je u tome što potrošači više neće morati da idu na sudove i troše svoje vreme (i novac na advokate).
Dječji ombudsman
Dječji ombudsmani se zalažu za zaštitu prava maloljetnih građana zemlje. Njihove dužnosti uključuju:
- Zaštita i vraćanje prava djeteta.
- Konsultacije, edukacija, edukacija djece o njihovim pravima.
- Radite sa saveznim, lokalnim i državnim vlastima na zahtjeve i pribavljanje potrebnih informacija ili dokumenata.
- Posjetiteorganizacijama i organima da dobiju pojašnjenja, provjere njihove aktivnosti u vezi sa pravima i slobodama djece.
- Priprema i dostavljanje preporuka nadležnim organima za unapređenje njihovog rada u pogledu poštovanja prava djeteta.
- Angažovanje stručnjaka za obavljanje analitičkih poslova vezanih za zaštitu prava djece.
Neke zemlje imaju školskog ombudsmana. Pruža pomoć svim učesnicima u obrazovnom procesu: djeci, nastavnicima i roditeljima. Svako ko smatra da ima kršenja prava učenika u procesu učenja može mu se obratiti. To može biti nesporazum između nastavnika (školske uprave, razredne starešine) i učenika, kao i potreba za konsultacijom u vezi sa pravima djeteta u školi, razjašnjenjem organizacionih pitanja, higijenskih standarda, propisa itd. Također, kontaktiranjem Ombudsmana možete dati prijedloge u vezi sa unapređenjem obrazovnog procesa i ustanove. Školski ombudsman radi u sljedećim oblastima:
- Aktivno učešće u radu Školskog saveta, čija je svrha unapređenje rada vlade.
- Rad u cilju prevencije loših navika školske djece.
- Praćenje poštovanja svih prava i sloboda studenata.
- Rad sa roditeljima i roditeljskim odborom na poboljšanju porodičnih odnosa.
- Psihološka i pravna podrška školskom osoblju u cilju prevencije izgaranja.
Kakoovaj sistem radi
Bez obzira na smjer u kojem Ombudsman radi, shema njegovog djelovanja je gotovo standardna. Kao što je već navedeno, radi na osnovu pritužbe privatnog lica ili na vlastitu inicijativu. Poverenik ne može da razmatra predmet koji je dostavljen sudu. Za vrijeme razmatranja spornog pitanja od strane Ombudsmana, podnosilac zahtjeva se obavezuje da predmet neće proslijediti sudu.
Prije kontaktiranja ovog stručnjaka, građanin mora poslati žalbu u pisanoj formi banci ili osiguravajućem društvu i sačekati odgovor u roku od 30 dana. Žalba upućena Ombudsmanu mora se podnijeti u formi prijave sa priloženim kopijama dokumenata (ugovori, prepiska, potvrde i sl.). Specijalista razmatra sporove u vezi sa finansijskim institucijama koje su se pridružile instituciji. Istovremeno, na njegovu odluku nema žalbe.
Ali kreditnim institucijama, ombudsman može poslati prijedloge za rješavanje sporova ili poslati žalbu sudu. Rezultat razmatranja sporova je sporazum o mirenju koji potpisuju strane, ili rješenje kojim se oni rješavaju.
