Denominacija je ekonomski izraz koji označava promjenu nominalne vrijednosti novca. Potreba za tim, po pravilu, nastaje nakon hiperinflacije kako bi se stabilizirala valuta i što je više moguće pojednostavile kalkulacije. Najčešće se prilikom denominacije stari novac zamjenjuje za novi, koji ima manji apoen. Istovremeno, stare novčanice se povlače iz opticaja.
Suština koncepta
Najjednostavnije rečeno, denominacija je zamjena starih novčanica novim novčanicama manjeg apoena. U pravilu se uklanja nekoliko nula odjednom. Uz pomoć ove procedure država ozdravlja i obnavlja finansijski sistem cijele zemlje.
Suština denominacije je postizanje ovih efekata:
- kraj hiperinflacije;
- smanjenje troškova naknadne emisije novca;
- stabilizacija finansijskog sistema;
- povećanje izvozadomaća roba;
- pojednostavljivanje obračuna i oslobađanje od viška novca koji se nakupio u zemlji;
- primjena novih dostignuća u oblasti zaštite nacionalne valute od krivotvorenja;
- smanjenje fizičkog obima novčane mase;
- jačanje nacionalne valute.
Razlozi
Glavni razlog za denominaciju je hiperinflacija koja se prije toga javlja u ekonomiji. U ovom trenutku, novčana jedinica značajno gubi svoju vrijednost. Kao rezultat toga, svi proračuni u zemlji moraju se izvršiti u ogromnim količinama, što je izuzetno nezgodno. Denominacija je prilika za rješavanje mnogih problema odjednom.
Ponuda novca raste iz dana u dan, vlada mora stalno da uključuje mašinu za novac, izdaje novčanice čiji apoen stalno raste. Ovo je veoma nezgodno, neefikasno i skupo. Dakle, denominacija je, jednostavno rečeno, način da se eliminišu svi ovi problemi, da se ponovo pokrene privreda, da se počne život od nule.
Napredak reforme
Vrijedi napomenuti da se denominacija ne događa odjednom, već se vremenom produžava. Nakon njenog zvaničnog objavljivanja za određeni period u zemlji, postaje moguće plaćati i starim i novim novčanicama. Ali dokle će moći da se zamene stare novčanice za nove, utvrđuje Vlada. Po pravilu, ovaj period je od šest mjeseci do jedne godine. Tokom ovog perioda javne i privatne komercijalne institucije izdaju samo nove novčanice.
Negativne posljedice
Očigledno, denominacija je pokušaj vlade da poboljša ekonomiju, da je opameti. Ali vrijedi napomenuti da to ne dovodi uvijek do pozitivnih posljedica. Moguć je i negativan efekat.
U privredi je bilo dosta slučajeva kada su takve promjene dovele do povećanja kredita izdatih u stranim valutama, povećanja cijene uvozne robe, problema sa uvozom opreme, što po pravilu pogađa velike i srednjih proizvođača. Poteškoće su moguće i ako veliku ušteđevinu skladištite u apoenima koji se postepeno ukidaju. Često ih je nemoguće brzo zamijeniti za novi novac.
Koje se zemlje usuđuju napraviti takve promjene?
Vrijedi napomenuti da je riječ "denominacija" poznata stanovnicima gotovo svih modernih država. Svaka privreda u nekoj fazi svog razvoja suočavala se sa poteškoćama iz kojih je izlaz trebalo tražiti preduzimanjem najefikasnijih mjera.
Posebno teška ekonomska situacija u mnogim zemljama nastala je nakon završetka Drugog svjetskog rata. Na primjer, tada je izvršena denominacija u Poljskoj i Francuskoj, u SSSR-u tokom sovjetskog perioda, denominaciji se pribjeglo tri puta - 1922., 1947. i 1961. godine. Desilo se to još dva puta u istoriji moderne Rusije - 1991. i 1998. godine.
Iz nedavnih primjera, možemo se prisjetiti denominacije u Bjelorusiji 2016. godine. Tada su lokalne bjeloruske rublje izgubile četiri nule odjednom. Jedna nova bjeloruska rublja postala je jednaka 10 hiljada starih. Također, u opticaju su se pojavili i kovanici, kojih u zemlji ranije jednostavno nije bilo, sav novac je bio isključivo papir. To je dovelo do pozitivnih posljedica po bjelorusku ekonomiju. Ogroman višak novca je povučen iz opticaja, sistem obračuna je znatno olakšan. Po pravilu, većina denominacija dovodi do takvih posljedica.
1922
Prva denominacija rublje u SSSR-u dogodila se 1922. godine. Vrijedi napomenuti da je u to vrijeme ova reforma uzrokovana ne samo ekonomskim, već i političkim razlozima. Mlada sovjetska vlada nastojala je zamijeniti carski novac koji je bio u opticaju novim, sovjetskim.
Tada su, kao u Bjelorusiji, četiri nule uklonjene odjednom. 10 hiljada starih rubalja odgovaralo je jednom novom. Zanimljivo je da u isto vrijeme nije bilo razmjene kovanica, jer se metalni novac u Sovjetskom Savezu do 1921. uopće nije izdavao. Kao rezultat toga, sovjetske novčanice kružile su paralelno s kraljevskim crvenom sve do 1924. godine. Tek ove godine konačno je završena denominacija rublje. Tako su građani dobili dosta vremena da sve svoje stare novčanice zamijene za novi novac.
Bilo je potrebno ponovo pribjeći denominaciji ubrzo nakon završetka Velikog domovinskog rata. Godine 1947. denominacija je postala projekat ministra finansija SSSR-a Arsenija Grigorijeviča Zvereva. Na toj dužnosti ostao je do 1960. godine, ostajući u ovim decenijama jedan od najautoritativnijih sovjetskih zvaničnika.
Te godine je denominacija obavljena po stopi deset prema jedan. Kao rezultat toga, deset starih rubalja odgovaralo je jednoj novoj rublji. Istovremeno su cijene u zemlji smanjene, ali je postupak njihovog utvrđivanja, kao i plata i drugih davanja, ostao na istom nivou. Iz tog razloga, ne smatraju svi ekonomisti ovu Zverevovu reformu denominacijom u svom najčistijem obliku. Ovo ostaje diskutabilno pitanje.
Određeni dio istraživača smatra da ova reforma ima više znakova reforme konfiskacije. U tom periodu, svi novčići izdani na teritoriji Sovjetskog Saveza od 1923. do 1947. bili su u opticaju bez promjene vrijednosti. Novac koji se nalazio na računima u štedionicama razmjenjivao se po sljedećem principu:
- do 3.000 rubalja po stopi - 1:1 (to je bilo oko 90 posto svih depozita);
- od 3 do 10 hiljada rubalja - sa omjerom 3:2;
- depoziti preko 10 hiljada rubalja - sa omjerom 2:1.
Radi se o doprinosima građana. Novac koji je ležao na računima preduzeća i kolhoza razmenjen je 5:4. U ovom slučaju iznos nije bio bitan. Za razliku od prethodne apoene, za razmjenu je dato vrlo malo vremena - od 16. do 29. decembra. Već 29. decembra sav stari novac je vraćen na nulu.
1961
Godine 1961. sovjetska vlada je izvršila punu denominaciju u omjeru 10:1. 10 starih sovjetskih rubalja odgovaralo je jednoj novoj. U isto vrijeme, kovanice u apoenima od 1, 2 i 3 kopejke ostale su u opticaju bez promjene vrijednosti (ovo je uključivalo i kovanice izdane prije 1947.). Pitam se šta je todovelo do toga da je u samo 13 godina vrijednost bakarnog novca porasla 100 puta.
Za ostalu gotovinu pravila su bila sljedeća: kovanice od 5, 10, 15 i 20 kopejki mijenjale su se prema pravilima papirnog novca - 10:1. Uvedeni su novčići od 50 kopejki i 1 rublja, koji su ranije bili u opticaju samo do 1927.
U isto vreme, sovjetska vlada je veštački odredila devizni kurs. Za jedan dolar, koji je prije denominacije koštao 4 rublje, objavljena je cijena od 90 kopejki. Ispostavilo se da je sadržaj zlata u istoj situaciji. To je dovelo do činjenice da je rublja bila potcijenjena više od dva puta, a njena kupovna moć u odnosu na uvezenu robu smanjena je za odgovarajući iznos.
1991
U modernoj Rusiji, denominacija je prvi put održana 1991. godine. Tada su iz opticaja povučeni apoeni od 50 i 100 rubalja. Ovo je urađeno vrlo neočekivano. Potpisivanje uredbe najavljeno je 22. januara u 21 sat, kada su gotovo sve prodavnice i ustanove već bile zatvorene. Ukupno su za razmjenu data tri dana - do 25. januara. Novčanice od 50 i 100 rubalja zamenjene su za manje novčanice modela iz 1961. godine ili za nove istog apoena.
U isto vrijeme nije bilo dozvoljeno mijenjati više od hiljadu rubalja po građaninu. Ako je bilo više gotovine, onda je posebna komisija razmatrala mogućnost njegove zamjene. Istovremeno su ograničili količinu novca koja je dostupna za podizanje iz štedionica. Bilo je zabranjeno podizati više od 500 rubalja mjesečno. Uslove u koje su građani bili smješteni mnogi su nazvali drakonskim, a reforma je izazvala veliko nezadovoljstvo.
1998
Apoen iz 1998. je unaprijed najavljen. Predsjednik Boris Jeljcin je 4. avgusta 1997. godine izdao dekret da će se od 1. januara sljedeće godine izvršiti zamjena: hiljadu starog novca za 1 novu rublju. Paralelni opticaj starog i novog novca ostao je tokom 1998.
Sjećajući se negativnog iskustva iz 1991. godine, vlada je dozvolila razmjenu starih novčanica u bankama do 2002. godine, a potom je predsjednik Vladimir Putin produžio za još godinu dana.
Novi kovani novac i novčanice ušli su u opticaj 1. januara 1998. godine. Zanimljivo je da se izgled novca nikako nije promijenio, već su sa njih skinute samo tri nule. Takođe, umesto novčanice od hiljadu rubalja, na kojoj je prikazan Vladivostok, uveden je novčić nominalne vrednosti 1 rublja.
U isto vrijeme pojavile su se kovanice od 1, 5, 10 i 50 kopejki sa Đorđem Pobjedonoscem na reversu i kovanice rublja od 1, 2 i 5 rubalja. Većina ekonomista napominje da je ova nominacija dovela do očekivanih rezultata.
