Machiavelli je u svom čuvenom djelu "Suveren" dao mnogo praktičnih savjeta političarima i vladarima početnicima. Preuzeto iz pojedinosti općeg, značenje umjetnosti upravljanja na makro skali je da nema moralnih i nemoralnih odluka, dobrih i loših. Postoje ispravno i pogrešno, korisno i štetno. Moderni međunarodni odnosi nisu izuzetak u tom pogledu.
Napuštanje zakona džungle
U dvadesetom veku, nakon dva monstruozna rata bez presedana, koncept međunarodnih odnosa se promenio. Ranije apsolutno darvinistički zakoni koji su uređivali međunarodne odnose izgubili su svoju besramnu očiglednost. Nemoguće je donositi moćne odluke bez uzimanja u obzir mišljenja društva. Ne treba misliti da je najveća vojska ključ uspjeha u međunarodnim odnosima. Savremeni međunarodni odnosi postali su vrlo humanistički. Ne, naravno, nikada se nisu pretvorili u obostrano korisnu zajednicu jednakih. Ali postoje humanističke tendencije.
Zašto su ovi pozitivni pomaci umeđunarodni odnosi postali mogući?
Oružje za održavanje mira
Posljednjih godina uticaj društva na strukture moći značajno se povećao. Stoga se odluke vezane za konfliktne situacije donose isključivo s obzirom na mišljenje birača. Pozitivni fenomeni u međunarodnim odnosima u mnogome su posljedica ovog faktora. Primjeri koji potvrđuju ovu tezu rade, kako kažu u matematici, od suprotnog. Broj oružanih sukoba u svijetu je drastično smanjen, evropske zemlje u njima ne učestvuju, osim možda u ulozi mirovnjaka. A stranke koje pozivaju na oružje su žestoko kritizirane od strane javnosti i rijetko dobijaju dovoljno glasova da provedu svoje planove u djelo.
Desno nije jako, ali pametno
U dvadesetom veku, nuklearno oružje je stvoreno i testirano u praksi, a to je, naravno, strašno. Događaji u Hirošimi i Nagasakiju bili su toliko monstruozni da čovječanstvo više nikada nije pokušalo ponoviti takvo iskustvo. Ovo se odnosi čak i na najradikalnije države poznate kao uporišta militarizma. Tako su se razvijali pozitivni odnosi između najnepomirljivijih neprijatelja, što je rijetkost u međunarodnim odnosima. Obično, ako postoji dovoljno razloga za sukob, onda je samo pitanje vremena kada će on početi.
Nastala je situacija kada su svi značajni igrači na političkom polju imali nuklearnu kartu u rukama. I to je dovelo do prirodnog zastoja. Nijedna od strana u sukobu ne može koristiti nuklearno oružje,znajući da će neprijatelj imati vremena da uzvrati udarac. Rezultat neće biti pobjeda, već totalno uništenje svega i svačega. Ispostavilo se da je smrtonosna snaga oružja omogućila dobronamjerne, pozitivne odnose. U međunarodnim odnosima to uopće nije paradoks.
Trijumf diplomatije
U savremenom svijetu značenje direktne oružane prijetnje izgubilo je nekadašnju snagu. Prošla su vremena kada su svi slušali čovjeka s najvećom batinom i najjačim mišićima. Danas previše zavisi od ekonomije, od međunarodne trgovine, od pozicije koju će zauzeti velike korporacije (i to ne samo zbog korupcije vlasti). Samo ti monstrumi daju ogromne prihode državnom budžetu u vidu poreza i plaćanja. Naravno, oni direktno utiču na politiku koju vodi država. Pozitivne pojave u međunarodnim odnosima, kao što su tolerancija, tolerancija, želja za pronalaženjem kompromisa, u velikoj mjeri proizlaze upravo iz potrebe da se računa sa zakonima ekonomije. Švicarska nema nuklearno oružje, ali ima moćnu finansijsku polugu. Kina ima dovoljno vojne moći, ali njen uticaj u velikoj meri nije određen strahom od napada višemilionske vojske, već praktičnim monopolom na svetske rezerve nikla. Visoka tehnologija ne može bez ovog materijala.
Međunarodna pomoć i humanitarna pomoć
Mnogi pozitivni pomaci u međunarodnim odnosimadirektno su povezani sa monstruoznim ratovima koji su grmjeli Evropom. Tradicije humanitarne pomoći nisu na nivou privatne inicijative, već na nivou države, praksa mirovnih intervencija u lokalnim sukobima. Svi ovi pozitivni pomaci u međunarodnim odnosima potiču iz Drugog svjetskog rata. Nikada prije humanitarna pomoć iz jedne države u drugu nije dostigla takve razmjere. A sada je obezbjeđivanje hrane, lijekova i odjeće žrtvama ekoloških katastrofa i vojnih akcija praktično norma međunarodnog bontona.
Mnogi primjeri međunarodne saradnje povezani su upravo sa sviješću o nekoj zajedničkoj prijetnji. Na primjer, teroristički napadi, koji su sve učestaliji posljednjih godina, doveli su do potrebe za bližom saradnjom između snaga za provođenje zakona različitih zemalja. A to je zauzvrat smanjilo šanse kriminalaca da pobjegnu korištenjem kretanja između država. Pažljiva kontrola novčanih tokova, takođe povezana sa antiterorističkom kampanjom, dovela je do pooštravanja finansijskih propisa. Život kriminalaca koji se specijalizuju za ekonomske prevare postao je mnogo teži. Ovo su nesumnjivo pozitivni pomaci u međunarodnim odnosima. Primjeri takve plodne saradnje su brojni.
Osuda politike nemiješanja
Još jedan zaključak koji je čovječanstvo izvuklo iz posljednjeg rata je da nema tuđih sukoba. Politika neintervenisanja je, naravno, vrlo razumna i ekonomična. Ali kada se ona pojavipogrešno, pretvara se u katastrofu. Čak se ni lokalni vojni sukobi ne mogu zanemariti, jer je teško predvidjeti kako će se situacija kasnije odvijati.
Godine 1945. stvorene su mirovne snage UN-a, dizajnirane da obezbede miroljubive načine za rešavanje kako unutar-etničkih tako i međunarodnih sukoba. Ove trupe uključuju ograničeni kontingent iz svake zemlje koja je članica UN-a, uključujući Rusiju. Mirovne snage su učestvovale u oružanim sukobima u Jugoslaviji, Liberiji, Burundiju, Republici Čad i mnogim drugima.
Dakle, još jednom, krvavi događaji u istoriji oblikovali su pozitivne pomake u međunarodnim odnosima. Još uvijek su evidentni živopisni primjeri događaja prije skoro jednog stoljeća. Drugi svjetski rat naučio je čovječanstvo mnogo toga.
Ženevske konvencije
Još jedna posljedica tih tragičnih događaja je usvajanje Ženevskih konvencija 1949. godine. Ovi propisi su posvećeni zaštiti civilnog stanovništva tokom bilo kakvog oružanog sukoba. Ako je ranije pitanje sigurnosti stanovništva bilo samo pitanje savjesti zaraćenih strana, onda se od 1949. godine situacija promijenila. Međunarodno zakonodavstvo jasno propisuje norme i standarde koji se moraju poštovati tokom neprijateljstava, sve do upotrebe vrsta oružja i zabrane proizvodnje najopasnijeg, neselektivnog udara. Da, kršenja ovih pravila ima i biće. Međutim, pozitivni pomaci na međunarodnom planuodnosi u vezi kontrole proizvodnje oružja su definitivno plus.
