Borba protiv korupcije u Kini: metode, iskustvo

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:50

Predsednik Rusije je na jednoj od poslednjih konferencija za štampu rekao frazu koja je odmah postala popularna: "Ako se novac baca, onda ovo nije korupcija." Naravno, teško je ne složiti se s ovim, ima logike u ovoj frazi, ali malo je radosti u takvom odgovoru. U pozadini nedavnih korupcionaških skandala visokog profila sa bivšim ministrom Uljukajevim, guvernerima, zamjenicima, samo lijeni u našoj zemlji kao da nisu pričali o krađi. Gotovo svi su sigurni da je korupcija loša za državu, društvo, državu. Šta da radimo s njom? Odgovarajući na ovo pitanje, većina kao primjer navodi metode borbe protiv korupcije u Kini. U čemu se manifestuju, svi znamo. Borbu protiv korupcije u Kini prati pogubljenje. je li tako? Je li istina da su u Nebeskom Carstvu potpuno istrijebljeni za najmanju manifestaciju pronevjere? Pokušajmo razumjeti ovo pitanje. Za Rusiju je ovo pitanje relevantno, možda, u svakom trenutku.

Poreklo korupcije: mentalitet ili tradicija?

Budimo iskreni, ko od nas nikada nijezahvalio osobi na pomoći? Mislite ne na konkretnu isplatu, po ugovoru, već na zahvalnost, od srca? Na primjer, doktori, za uspješnu operaciju, nastavnici za dobru pripremu za završne ispite? Slažemo se da većina u našem društvu to smatra normalnim. Zar ne mislimo da na ovaj način ne samo da podržavamo korupciju, već je stvaramo? Naravno, mnogi se sada neće složiti sa ovim. Međutim, činjenica ostaje. Zamislite da je bolnica platila termin, a prije nas je bio bogati biznismen. Za dobar rad, za koji je svoj novac već dao na blagajnu, napravio je poklon "od srca" u vidu skupog alkohola. U glavama osoblja postoji stereotip da je "potrebno", "normalno". A kada dođe manje bogata osoba, koja je isto toliko platila blagajni, ali nije poklonila „od srca“, imaće sasvim drugačiji stav. I dobro je što osoblje, koje svakako voli princip "od srca", neće početi da nagovještava ovakva djela dobre volje. Postoje slučajevi kada osoblje otvoreno moli za "hvala".

Možda mislite da ova informacija nema nikakve veze s našom temom "Borba protiv korupcije u Kini kao primjer za Rusiju." Međutim, nije. Činjenica je da se porijeklo korupcije produbljuje svojim korijenima u istoriji. Ovo je tradicija svih istočnih naroda, uključujući i Ruse, kao nasljednika istočnog puta Vizantije i Zlatne Horde.

Razliku u mentalitetu i tradiciji Istoka i Zapada jasno pokazuje istorija 1585. Turskom sultanu Muratu III došao je aristokrata iz Austrije. Nije bio dobro upoznat sa tradicijama Istoka i nije donio poklon na prijem. Kao rezultat toga, taj čin je ocijenjen kao nepoštovanje. Austrijski ambasador je pretučen motkama i bačen u zatvor.

Korupcija u Kini je takođe evoluirala iz mentaliteta zahvalnosti, ohrabrivanja za pomoć. Još 2006. godine, predsjednik KPK Hu Jintao opisao je fenomen kao "nagaznu minu postavljenu pod društvene temelje". Borba protiv korupcije u Kini je počela.

Dolazak Xi Jinpinga: početak rata protiv mita

U 2012, Xi Jinping je postao predsjednik Komunističke partije u Kini. Dao je prioritet svojoj politici. Borba protiv korupcije u Kini (fotografija osuđenih za ovo u nastavku) postaje prioritet.

Šifra za zvaničnike iz Xi Jinpinga

Pre svega, kineski zvaničnici su dobili listu od 8 stavki. Svi su ih morali naučiti napamet i bespogovorno posmatrati. To je odražavalo pravila za službena lica:

1. Odbijanje svečanosti i formalizma. Mnogi visoki zvaničnici i guverneri vole orijentalne veličanstvene proslave. Crveni tepisi, susreti sa narodom, gdje je uobičajeno davati poklone birokratama. Sve to prati cvijeće, pjesma, aplauz, skupi banketi. Naravno, sve se to plaća iz državnog budžeta.
2. Odbijanje učestvovanja u bilo kakvim komercijalnim aktivnostima kao što su polaganje kamena, prisustvovanje konferencijama, rezanje otvarajućih vrpci, itd.
3. Minimiziranje putovanja u inostranstvo. Smanjenje broja asistenata,pratnja, ako je potrebno.
4. Dokumentacija i objašnjenje na jeziku razumljivom običnim građanima.
5. Odbijanje blokiranja puteva, ulica za prolazak kolona.
6. Odbijanje nepotrebnog PR-a. Pojavljivanje u vestima, emitovanje samo kada je apsolutno neophodno.
7. Odbijanje publikacija, autobiografija, poučnih knjiga, itd.
8. Ušteda. Nemojte se pretplatiti na automobile, apartmane, obilaske itd.

Međutim, zvaničnici su to shvatili kao šalu, demagogiju. Niko nije ozbiljno mislio da se novi predsjedavajući neće šaliti. Još nisu znali da je u Kini najavljena ozbiljna borba protiv korupcije. “Ili visok moral, ili izvršenje” glavna je ideja nove strategije. Naravno, smrtna kazna je postojala i ranije. Međutim, Xi Jinping je ozbiljno promijenio sve metode borbe protiv korupcije u Kini. O njima ćemo ukratko nešto kasnije.

Ekonomski banket je znak za zvaničnike

Nakon "Kodeksa pravila" od 8 tačaka, novi predsjedavajući je jasno stavio do znanja da misli ozbiljno. U Kini je tradicija da se održavaju stalni banketi među visokim zvaničnicima. Na njima se pojavljuje sam predsjedavajući. Bankete se odlikuje nečuvenim luksuzom: poslužuju se jela pripremljena u najboljim ribljim restoranima, skupa vina, cigare, cigarete koje koštaju desetine dolara po paklici itd. Gotovo sve na stolovima ostaje nakon slavlja. Kolosalno je pogodio budžet.

Xi Jinping je naručio samo 4 jela i supu. Zvaničnici su bili obeshrabreni. Mnogi od njih su shvatili šta će doći.ozbiljna borba protiv korupcije u Kini.

Ušteda na banketima za visoke kineske zvaničnike zadala je težak udarac preduzećima koja su bila fokusirana na to.

Rezultati "uštede za bankete"

Broj banketa je smanjen za 30 posto u prvoj godini predsjedavajućeg mandata.

Uštedeli smo novac ne samo na tradicionalnim večerama i ručkovima. Za 10 posto pala je i prodaja karata za prve klase aviona, a za 20-30 posto luksuznih. Smanjen je i obim elitne votke "Maotai", koju su kupovali samo zvaničnici. Cijena jedne boce je otprilike 600-700 USD.

Prvi rezultati 2013. dali su svoje rezultate. Uštede u budžetu iznosile su oko 40 milijardi dolara. A ovo su samo brojke federalnog budžeta. Ukupna ušteda na svim nivoima iznosila je oko 160 milijardi dolara.

Pa šta je bila borba protiv korupcije u Kini? Da li su samo prijetnjama i uputama nepoštenih službenika uspjeli obuzdati? br. Kineske antikorupcijske prakse su mnogo strože.

Pogubljenje je smrtna kazna za korumpirane službenike

Najveća kazna za službenike uhvaćene pri primanju mita je pogubljenje. Međutim, postoji mnogo mitova koji su uobičajeni u našoj zemlji. Prvi od njih - u Kini su svi bez izuzetka postavljeni uza zid zbog krađe. Ovo, blago rečeno, nije sasvim tačno.

Borba protiv korupcije u Kini: 10.000 pogubljenih

Zaista, za čitav period antikorupcijske politike države preko 16 godina, više od 10 hiljada ljudi osuđeno je na smrtnu kaznu. Međutim, ove brojke trebaju komentarisati:

1. Kina ima 70 miliona zvaničnika. Za veliku populaciju ova brojka je mala. Kina je na 26. mjestu na rang listi po procentu broja funkcionera od svih radno sposobnih građana - 8,8%. Poređenja radi, Rusija je u prvih pet sa skorom od 30%. Za ogromno osoblje od 70 miliona zvaničnika, naviklih na tradicionalne vrste poklona, ohrabrenje da se ubije 10.000 za 10 godina čini se beznačajnom cifrom.
2. Na primjer, u samo jednoj godini, borba protiv korupcije u Kini (2015) dovela je do činjenice da je podneseno više od 330 hiljada slučajeva. One. za samo godinu dana, trecina desetogodisnjeg broja je trebalo da bude upucana.

Kazna ne znači pucanje

Ne smijemo zaboraviti jednu okolnost u kineskom zakonu: osuditi na smrt ne znači pucati. Predviđeno je da se izvršenje kazne može odgoditi. Rokovi za izvršenje, međutim, nisu regulisani. To znači da nakon što ste dobili smrtnu kaznu, možete očekivati pogubljenje cijeli život, a da je ne čekate. Kinesko "krvavo" iskustvo u borbi protiv korupcije tokom vladavine Si Đinpinga pokazalo je da nijedan "tigar" nije upucan zbog krađe, tj. visokog funkcionera. U prosjeku, službenici koji primaju mito primaju za to oko 12-16 godinazločini.

Odatle zaključak: masovno pogubljenje svih nepoštenih zvaničnika u Kini je mit. Smrtna kazna se, naravno, koristi, ali samo u izuzetnim slučajevima, po pravilu, kao pokazna lekcija za ostale.

Smrtna kazna ne znači pogubljenje

Danas se pogubljenje rijetko koristi u Kini. Zamjenjuje se injekcijom. Ovo je zbog dva razloga:

1. Humanost. Kina je često bila optužena za brutalnost.
2. Donacija. Često su Kinezi nakon pogubljenja nosili leševe u medicinske ustanove gdje su vađeni organi. Ovaj posao cveta u zemlji. Organi se kupuju u drugim zemljama za znatne sume. Injekcija često onemogućava uklanjanje srca i drugih važnih organa.

Razlozi za uzornu borbu protiv korupcije

Antikorupcijska politika nije slučajno povezana s početkom 2000-ih. Ovo se desilo iz dva razloga:

1. Ekonomski rast je usporen do ovog trenutka. Ispostavilo se da se iza veličanstvenih Olimpijskih igara u Pekingu, Azijskih igara u Guangdžouu, Univerzijade u Šenženu kriju duboko ukorijenjeni krizni problemi, čiji je glavni uzrok korupcija velikih razmjera.
2. Rast interneta. U eri “globalnog sela”, kako mnogi novinari i političari nazivaju Mrežu, vrlo je teško sakriti korupcijske “rupe”. Ljudi neće vjerovati pravilima Maoa, Lenjina, Konfučija, ako njihovi slogani kriju milijarde na bankovnim računima kod zvaničnika. Svaki propali fotošop nepostojećih čekova, nesreća na sinovom skupom autuslabo plaćeni službenik, godišnji odmori na skupim jahtama okruženi manekenkama - sve je to javno izloženo.

Rat protiv korupcije ili opozicije?

Ljudi koji su pozvani da uvedu egzekucije za korupciju u našoj zemlji treba da razmisle da li će se iza egzekucija zaista skrivati nepošteni službenici? Hoće li ove mjere dovesti do legalnog načina da se riješimo političke opozicije? Barem, tome teži većina politikologa koji proučavaju iskustvo borbe protiv korupcije u Kini.

Slogan "ubijaj muhe i tigrove" koji je proglasio Xi Jinping pokazao je da svako može biti ustrijeljen, bez obzira na prihode. Svi su jednaki pred metkom. Gotovo svi zvaničnici u Kini su uključeni u podmićivanje. Često su politički rivali ti koji dobijaju kazne.

Mediji kao metod borbe protiv korupcije

Na jednom od nedavnih govora našeg predsjednika iznijela se ideja vezana za visokoprofilan slučaj Uljukajeva. Putin je rekao da nema potrebe da se pravi emisija u medijima od slučajeva korupcije.

Iskustvo borbe protiv korupcije u Kini pokazuje da, naprotiv, širok publicitet u medijima daje pozitivne rezultate. Cijela kompanija za borbu protiv korupcije u Kini radi dvije stvari:

1. Donesite svim službenim licima ono što možda “ne izvedu”, a oni bi mogli biti sljedeći na listi streljanih.
2. Povratite povjerenje u vladu u društvu.

Na osnovu gore navedenih ciljeva, glavni zadatak je stvoriti auru oko slučajeva korupcijetelevizijska emisija. Činovnici se otvoreno uklanjaju sa svih pozicija, objavljuju se članci o njihovim „prljavim djelima“u medijima, izvještavaju se iz luksuznih vila, masama se predstavljaju luksuzni automobili koji se ne mogu kupiti redovnom platom. U finalu se završava demonstracijskim pogubljenjima. Naravno, masovna pogubljenja na TV-u se rijetko viđaju kao nekada, a sama egzekucija se rijetko praktikuje. Zamijenjuje ga smrtonosna injekcija. Za ove svrhe izgrađene su mnoge specijalizovane medicinske ustanove.

Rezultati borbe protiv korupcije

Dakle, šta je dala borba protiv korupcije u Kini? Samo statistika za 2015. godinu pokazuje da je otkriveno oko 34.000 prekršaja, od čega je više od 8.000 slučajeva dovedeno u sud zbog korišćenja službenog položaja u lične svrhe, a više od 5.000 zbog primanja vrijednih poklona. Do suda stižu i prekršaji koji se odnose na korištenje službenih vozila u lične svrhe. U 2015. godini bilo je oko 5,5 hiljada takvih slučajeva. Oko 4,5 hiljada službenika kažnjeno je zbog organizovanja preraskošnih banketa, svadbi, sahrana rođaka itd. Više od 500 hiljada ljudi stradalo je zbog organizacije zabavnih objekata i klubova. Više od 2,5 hiljade odgovaralo je pred zakonom za svoja putovanja po zemlji o trošku budžetskih sredstava.

Chinese Anti-Corruption 2016

Još nema tačnih rezultata za 2016. godinu. Međutim, postoji efikasnost. Borba protiv korupcije u periodu 2015-2016 srušila je privredu najvećeg grada Makaa, najvećeg centra za kockanje na svijetu. Politika borbe protiv korupcije dovela je zvaničnike do togaili su izgubili stvarne prihode, ili se jednostavno plaše da budu primećeni među "finansijskim tajkunima".

4. jula 2016., "Tigar" Lin Jihua, bivši šef ureda KPK, osuđen je na doživotni zatvor zbog primanja mita, zloupotrebe ovlasti i kršenja partijske i vladine discipline. Hapšenje takvog zvaničnika, koji je skoro treća osoba u zemlji, uzburkalo je čitavo kinesko društvo.

Zaključak

Pogubljenja u Kini za mito nisu rasprostranjena. Međutim, ne može se ne priznati da su mnogi osuđeni na doživotne zatvorske kazne, a još više onih koji su dobili solidnu kaznu od 10-15 godina. Sve je to pomoglo da se uštede značajni iznosi u budžetu. Takođe, ovakve mere su imale pozitivan uticaj na razvoj privrede, jer novac ide u investicije, a ne u džepove funkcionera.

Volio bih da vjerujem da će u Rusiji, konačno, djelovati i aktivno antikorupcijsko zakonodavstvo, a hapšenja neće biti izolovana, već masovna. Naravno, nemoguće je potpuno iskorijeniti ovu pojavu. Međutim, situacija kada ministri finansija otvoreno govore da je beskorisno ulagati u razvoj, jer će se “pljačkati”, a preko federalnih kanala se čude što je izgrađen jedan autoput, a nije pokradena ni rublja, izgleda beznadežno. Samo sistematske i odlučne mjere u borbi protiv korupcije će donijeti rezultate.