Komunalno preduzeće je ekonomski koncept koji podrazumijeva organizaciju koja stanovništvu obezbjeđuje struju, plin, vodu i druge bitne usluge. Takve organizacije imaju monopol, a njihovo funkcionisanje je regulisano aktivnostima vlade. Srodni termin se također koristi za upućivanje na komunalni poslovni subjekt: javno komunalno preduzeće.
Kako rade javna stambena preduzeća
Fondovi komunalne imovine su jedna od glavnih komponenti lokalnog finansijskog sistema. Preduzećima komunalnog sektora privrede obuhvaćeni su samo oni privredni subjekti koji posluju samo na osnovu komunalne imovine, odnosno ona u čijim finansijama je učešće komunalne imovine iznad 50%. Oni također uključuju te industrije, djelatnostikoji je pod kontrolom lokalne samouprave.
Komunalna preduzeća rade na osnovu sredstava lokalnog budžeta.
Faze stvaranja javnih komunalnih usluga
- Odluku o osnivanju komunalnog preduzeća donosi lokalno vijeće. Istovremeno se dodjeljuju sredstva, vrši registracija, odobrava pečat, otvara se bankovni račun, utvrđuje statutarni fond i bira kandidat za mjesto direktora ove organizacije. Također, lokalno vijeće odlučuje o minimalnom iznosu odobrenog kapitala.
- Odabran je naziv pravnog lica. Treba da sadrži podatke o pravnoj i organizacionoj formi, kao i naziv. Istovremeno, u ovom nazivu nije dozvoljeno koristiti nazive (pune i skraćene) bilo kojih državnih organa. vlada ili lokalna uprava.
razlozi zbog kojih se rad preduzeća može prekinuti.
Glavne vrste komunalnih usluga
Komunalne usluge se dijele na korporativne i jedinstvene. Pogledajmo ih izbliza.
Jedinstveno komunalno preduzeće formira jedno tijelolokalna samouprava, koja postaje njen osnivač i uključena je u sferu njenog upravljanja. Ovo telo odobrava statut, raspoređuje sredstva potrebna za njegovo funkcionisanje, formira ovlašćeni fond koji nije podeljen na akcije (udele), raspoređuje prihode (direktno i preko rukovodioca), upravlja preduzećem, a takođe angažuje zaposlene za formiranje radni tim, nadgleda pitanja u vezi sa mogućom transformacijom ili uklanjanjem preduzeća.
Većina komunalnih usluga u Rusiji je jedinstvena.
Za razliku od jedinstvenog preduzeća, korporativno preduzeće se stvara uz učešće dva (ili više) osnivača na osnovu njihovog zajedničkog dogovora. Oni obavljaju zajedničko upravljanje poslovima, a njihova imovina se spaja u jedinstvenu cjelinu. Oni mogu stvoriti tijela preko kojih će upravljati javnim komunalnim uslugama.
Ponekad korporativni subjekti posluju kao akcionarska društva ili čak društva sa ograničenom odgovornošću. Ovo posljednje može kreirati jedna osoba, barem u Ukrajini.
Komunalno akcionarsko društvo
U komunalnom akcionarskom društvu postoji podjela osnovnog kapitala na određeni broj akcija jednake vrijednosti, na koje su prava osigurana akcijama. Jedini izvor naknade štete je korporativna imovina akcionarskog društva. U akcionarskom društvulokalne samouprave komunalnog tipa poseduju polovinu akcija i pravo na odlučujući uticaj.
Utility LLC
U komunalnom društvu sa ograničenom odgovornošću fond sredstava je podijeljen na određene udjele (odnosno akcije), a njihov obim se utvrđuje posebnim dokumentima. Ovim fondom u potpunosti ili djelimično upravljaju lokalne samouprave. Istovremeno, oni imaju i odlučujuću ulogu u funkcionisanju komunalnog društva sa ograničenom odgovornošću. Odgovornost članova društva za obaveze njihovog djelovanja odnosi se samo na sredstva ovog fonda.
Interakcija između članova komunalnih preduzeća i organa lokalne samouprave zasniva se na principu subordinacije, odgovornosti, s tim da su viši organ samoupravni organi koji kontrolišu rad komunalnih službi. Konkretno, njihovi zadaci uključuju praćenje racionalne upotrebe sredstava od strane javnih komunalnih preduzeća, korištenje dobiti koju ostvaruju za predviđenu namjenu, primanje izvještaja u usmenoj ili pismenoj formi.
Sredstva unitarnih preduzeća su državna svojina i koriste se kao ekonomski rashodi.
Komunalna i stambena preduzeća imaju imovinu, koja se sastoji od komponenti kao što su roba, obrtna i osnovna sredstva, kao i druga materijalna i finansijska sredstva.
Koji je izvor sredstava za komunalu?
Izvori materijala ifinansijska imovina preduzeća može biti:
- sredstva obezbeđena od strane gradskog, okružnog ili regionalnog veća;
- profit od vrijednosnih papira;
- prihodi od obavljanja privrednih i finansijskih aktivnosti, posebno od prodaje usluga;
- sredstva primljena na osnovu sporazuma iz okružnog, regionalnog ili gradskog budžeta;
- bankarski i drugi krediti;
- cap. ulaganja, proračunsko i drugo finansiranje;
- donacije, dobrotvorne svrhe (od građana ili organizacija);
- transakcije za sticanje tuđe imovine;
- drugi legitimni izvori.
Prava komercijalne i neprofitne organizacije
Javno komunalno neprofitno preduzeće (odnosno državno komunalno preduzeće) nema pravo da slobodno koristi sredstva koja su mu dodijeljena bez saglasnosti organa u čijoj je podređenosti ovo preduzeće. Svoje poslove obavlja u skladu sa uputstvima višeg organa vlasti i potčinjava mu se.
Komunalno preduzeće komercijalnog tipa odnosi se na privredne subjekte, ima pravo na slobodnu ekonomsku autonomiju, ali istovremeno snosi odgovornost, pod kojom je sva imovina.
