Humanitarna pomoć je pružanje dobrovoljne besplatne pomoći stanovništvu pogođenom raznim vanrednim situacijama: vojnim operacijama, elementarnim nepogodama itd. Glavna svrha ovakvih događaja je da se olakša položaj ljudi u katastrofi.
Historija pojave
U 18.-19. veku. misionarske organizacije u Evropi i Sjevernoj Americi bavile su se propovijedanjem kršćanstva u udaljenim zemljama i pružanjem pomoći. Zahvaljujući aktivnostima vjerskih zajednica, stanovnici razvijenih zemalja shvatili su značaj humanitarne pomoći i počeli im pružati finansijsku podršku.
Važna faza u razvoju međunarodnog humanitarnog prava je pojava "Crvenog krsta". Prvi međunarodni komitet ove organizacije sastao se 1863. godine. Crveni krst je započeo svoje djelovanje tokom Francusko-pruskog rata (1870-1871). Pružao je pomoć žrtvama i organizovao poštansku komunikaciju između ratnih zarobljenika i njihovih porodica.
Humanitarna pomoć pojavila se u Ruskom Carstvučak i ranije: početkom Krimskog rata (1853.), na prijedlog velike kneginje Elene Pavlovne, pojavila se Krstovzvišena zajednica sestara milosrdnica. Organizacija je pružala pomoć ranjenicima na bojnom polju.
Ženevske konvencije, usvojene od 1864. do 1949. godine, čine osnovu međunarodnog humanitarnog prava. Oni su uspostavili principe prema kojima se pruža pomoć borcima i civilima u vrijeme rata.
Značaj humanitarne pomoći povećao se nakon 2 svjetska rata, kada su mnoge države bile u stanju propasti. Osnovane 1945. godine, Ujedinjene nacije su za cilj postavile jačanje svjetskog mira, razvoj međunarodne pomoći za obnovu ekonomija zemalja.
U 1960-im. pažnja međunarodne zajednice preusmjerena je na zemlje u razvoju koje su se oslobodile kolonijalne zavisnosti i kojima je bila potrebna ekonomska pomoć.
Humanitarne organizacije unutar UN
Od kraja Drugog svetskog rata, Ujedinjene nacije i njihove specijalizovane agencije bile su centralne za organizaciju podrške. I dan-danas je uključena u humanitarnu pomoć.
- Ured za koordinaciju je strukturna jedinica Sekretarijata UN-a. Ovo tijelo je odgovorno za mobilizaciju raznih organizacija za pružanje humanitarne pomoći u konkretnoj situaciji. Na raspolaganju ima Fond za hitne intervencije (CERF), koji pruža operativnu materijalnu podršku pogođenim regionima.
- ProgramOrganizacija Ujedinjenih nacija za razvoj je angažovana na obnovi regiona pogođenih prirodnim katastrofama.
- Svjetski program za hranu pruža pomoć u svim izbjegličkim situacijama.
- UNICEF je posvećen zaštiti djece u situacijama koje ugrožavaju njihov opstanak.
NVO
Pored najpoznatije humanitarne organizacije - Crvenog krsta, postoje i druga međunarodna udruženja koja pružaju pomoć. "Ljekari bez granica" je organizacija koja djeluje kako u procesu oružanih sukoba tako iu mirnodopskim uslovima. Bavi se pružanjem pristupačne medicinske njege: vakcinacijom, provođenjem preventivnih mjera, radom u bolnicama. Amnesty International pruža pomoć ljudima u zatvorima i ratnim zarobljenicima.
Golovi
Prema članu 1. Povelje UN-a, jedan od zadataka međunarodne saradnje je zajedničko rješavanje društvenih, kulturnih, ekonomskih i humanitarnih problema. Pored toga, međunarodna zajednica je posvećena razvoju ljudskih prava i sloboda. Humanitarna pomoć je operativno sredstvo koje ima za cilj postizanje ovih ciljeva. U vanrednim situacijama rješava sljedeće zadatke:
- Osigurajte opstanak i zdravlje ljudi pogođenih prirodnim katastrofama, vojnim sukobima, katastrofama koje je napravio čovjek.
- Obnovite nezavisan rad usluga održavanja života.
- Povratak nanormalna ekonomska aktivnost i infrastruktura.
Principi isporuke
Djelatnosti Crvenog križa i Crvenog polumjeseca razvile su 7 principa za pružanje humanitarne pomoći: humanost, neutralnost, nepristrasnost, dobrovoljnost, nezavisnost, univerzalnost i jedinstvo. Ženevske konvencije ističu principe humanosti i nepristrasnosti koji karakterišu humanitarnu akciju.
- Humanost je jedina svrha svake medicinske ili socijalne pomoći. Svrha humanitarne akcije je zaštita pojedinca.
- Nepristrasnost zahtijeva da se pomoć daje bez ikakvih preferencija na osnovu rase, vjere ili političkih uvjerenja. Prije svega, pomoć treba pružiti onima kojima je najpotrebnija.
Drugi principi se također primjenjuju na humanitarnu akciju, ali su predmet raznih kontroverzi.
- Nezavisnost. Aktivnosti organizacije moraju biti oslobođene finansijskog, ideološkog, vojnog pritiska.
- Neutralnost. Ako subjekt pruža pomoć žrtvama neprijateljstava, on ne može biti zainteresiran za vojni sukob. Akcije pomoći ne treba tumačiti kao neprijateljske prema bilo kojoj strani u sukobu.
Operativni principi se primjenjuju na specifične aktivnosti humanitarne pomoći. Oni daju organizacijama prava i odgovornosti da efikasnopomoć u konkretnoj situaciji.
- Slobodan pristup žrtvama oružanog sukoba.
- Pravo na pružanje zdravstvene zaštite bilo kada i bilo gdje.
- Pravo pomoći stanovništvu u slučaju nedostatka vitalnih sredstava.
- Kontrola distribucije pomoći u zavisnosti od postojećih potreba.
Događaji
Humanitarna pomoć se pruža kroz sljedeće operacije:
- Informisanje vladinih agencija, javnih udruženja i međunarodnih organizacija, kao i udruživanje snaga.
- Direktno pružanje medicinske i materijalne pomoći pogođenom stanovništvu. Pružanje lijekova, hrane, skloništa, itd.
- Organizacija pristupa za humanitarne organizacije žrtvama.
- Pružanje tehničke opreme za hitne slučajeve.
Problemi
Pružanje humanitarne pomoći od strane države u vojnom sukobu je situacija koja uvijek izaziva mnogo kontroverzi. U uslovima oružanog obračuna teško je procijeniti prave namjere države koja pruža podršku žrtvama. U nekim slučajevima ova ili ona država preduzima ove akcije, vođena svojim geopolitičkim interesima, na primer, želeći da poveća svoj uticaj u stranom regionu, da se meša u unutrašnje stvari druge države. U međunarodnom pravu postoji koncept humanitarne intervencije, što znači strana intervencija uunutrašnje politike zemlje u cilju zaštite ljudskih prava i prestanka ugrožavanja sigurnosti. Primjeri ovog fenomena uključuju sljedeće situacije:
- NATO intervencija u bosanskom ratu 1995. i jugoslovenskom sukobu 1999.
- Britanska, francuska i američka intervencija u građanskom ratu u Libiji (2011).
Humanitarna pomoć u Rusiji
Ministarstvo za vanredne situacije djeluje u ime Rusije u međunarodnoj saradnji u reagovanju na vanredne situacije. Tijelo djeluje na osnovu međunarodnih sporazuma Ruske Federacije zaključenih sa UN, NATO, ICDO, EU, UAE i drugim zemljama. Prema izvještaju o rezultatima aktivnosti Ministarstva za vanredne situacije u 2017. godini, Rusija je poslala humanitarnu pomoć stanovništvu Jemena, Kirgistana, Tadžikistana, Vijetnama, Šri Lanke, Kube i Meksika. Urađeno je ukupno 36 operacija. Ministarstvo za vanredne situacije Rusije pomaže stranim državama u gašenju požara, čišćenju mina i evakuaciji teško bolesnih osoba. Ruska Federacija je poslala 13 konvoja humanitarne pomoći na jugoistok Ukrajine, u zonu oružanih sukoba.
