Državni monopol: vrste. Predmet državnih monopola. Državna regulacija prirodnih monopola

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:40

U današnjem svijetu, ekonomisti smatraju da je monopol kočnica napretka. Prema njima, nije u stanju da natera monopolistu da modernizuje i unapredi proizvodne procese.

Sa ovim stavom se ne može ne složiti, ali valja dodati da postoje oblasti proizvodnje u kojima je nemoguće bez monopola. Štaviše, ako je tržište demonopolizirano u određenim sektorima privrede, to obećava nagli porast cijene usluga.

Kako upravljati monopolom?

Ako se ne može bez monopola, onda se postavlja odgovarajuće pitanje o metodama i načinima kontrole operacija koje se sprovode na takvom tržištu. Zaista, bez toga, cijene mogu neopravdano porasti, a kvalitet proizvoda će opasti.

U ovom slučaju, glavni instrument kontrole takvih preduzeća je državna regulacija monopola. Uz pomoć relevantnog zakonodavstva, država postavlja određene uslove preko kojih preduzeće ne može ići.

Ako uzmemo u obzir državni monopol, ondaovde nije tako jasno. Uostalom, ko, ako ne država, može proizvesti robu masovne proizvodnje po povlašćenim cijenama uz pomoć svojih resursa? Možda nijedno komercijalno preduzeće to ne može učiniti, jer će izgubiti izvor finansiranja troškova proizvodnje. U društveno značajnim oblastima pomoć države je neophodna.

Koncept državnog monopola

Dakle, prije nego što pređemo na analizu ovog pitanja, prvo treba analizirati sam koncept. Državni monopol je vrsta nesavršene konkurencije u kojoj je sama država monopolista.

Ovo može biti uzrokovano prilično velikim brojem faktora: zaštita slabih slojeva stanovništva, dobijanje dodatnog izvora dopune budžeta, politika usmjerena na kontrolu onih sektora privrede koji su najinteresantniji za država.

U kojim oblastima se može uočiti slično stanje?

Generalno, državni monopol većine zemalja proteže se na sljedeće usluge i robu:

- roba široke potrošnje;

- droge;

- alkoholni proizvodi;

- duhanski proizvodi;

- prodaja određene robe u inostranstvu;

- minerali, itd.

Drugim riječima, državni monopol je alat kojim država može upravljati sektorima koji su joj strateški važniekonomičnost.

Ko je predmet državnog monopola?

Ova definicija se naziva preduzeće ili organizacija kojoj je dodijeljena privilegija funkcioniranja na monopolskom tržištu.

Najčešće je subjekt državnih monopola otvoreno akcionarsko društvo čiji je kontrolni paket u vlasništvu države. Ali to može biti i organizacija u kojoj uopće nema državnog udjela. Obično takve organizacije moraju dobiti certifikate, licence i druge dozvole za obavljanje djelatnosti koje potpadaju pod koncept monopola.

Kako se razlikuje od prirodnog monopola?

Prirodni monopol se formira na prirodan način kako bi se smanjio nivo troškova i, shodno tome, smanjila cijena proizvoda ili usluge. Radi jasnoće, zamislite: ako bi svaki prevoznik želeo da izgradi sopstvenu železničku stanicu i svoju železnicu, to bi ga primoralo da takve troškove uključi u cenu svake karte, što bi dovelo do značajnog povećanja cene karte.

Državni monopol se formira stvaranjem odgovarajućih zakona i regulatornog okvira koji definiše takvo tržište, metode i mehanizme poslovanja na njemu, kao i metode kontrole.

Uprkos činjenici da tržište pretpostavlja postojanje samo jednog preduzeća koje proizvodi odgovarajuću robu, prirodni i državni monopoli se razlikuju upravo po redosledu formiranja,metode kontrole, kao i regulacije.

Apsolutno svi monopolisti potpadaju pod pažnju specijalizovanih tela koja proveravaju njihovo ponašanje na tržištu, validnost cene i kvaliteta usluga i robe.

Državna regulativa prirodnih monopola sastoji se od sljedećih tačaka:

1. Identifikacija onih oblasti aktivnosti u kojima postoji monopol.

2. Provjera, poređenje, analiza i odobravanje cijena za robu i usluge koje pruža monopolsko preduzeće.

3. U slučajevima potrebe - promjena pravila funkcionisanja, trgovine ili prinudna promjena cijena proizvoda.

Kako se razlikuje od prirodnog monopola?

Ako uporedimo državno regulisanje prirodnih monopola sa onim slučajevima kada je sama država monopolista, onda često postoji problem sa dostupnošću komercijalnih informacija o aktivnostima preduzeća.

Ako, u slučaju prirodnog monopola, preduzeće mora da pruži informacije o svojim prihodima, rashodima, dobitima i drugim finansijskim tokovima, onda sa državnim monopolom preduzeće praktično nema mogućnosti da dobije takve informacije.

Monopol koji je država umjetno uspostavila smatra se zatvorenim, jer na njega niko ne može utjecati spolja.

Koje su vrste državnog monopola?

Može biti legalno i opravdano, ili može biti umjetno stvoreno za pranje novcasredstava, što dokazuju brojne činjenice progona bivših službenika u raznim zemljama.

Širom svijeta smatra se opravdanim monopol na distribuciju medicinskih preparata koji sadrže opojne supstance. Na primjer, državni monopol u Rusiji na distribuciju takvih supstanci jedini je siguran način zaštite stanovništva od potencijalne štete od ovih droga. Šta bi se dogodilo kada bi svi imali pristup takvim supstancama? Ko bi spriječio nekoga da pravi drogu od narkotičkih preparata? S obzirom na to da čak i ako u zemlji postoji zatvoreno tržište, postoje kanali nabavke i trgovine u sjeni, ulazak opojnih supstanci na legalno tržište bio bi praćen masivnim povećanjem broja ovisnika o drogama.

Ispostavilo se da vještačkim sužavanjem broja učesnika na ovom tržištu Rusija uspijeva postići relativno nizak nivo upotrebe raznih droga u ilegalne svrhe.

Državna kontrola na nekim tržištima je uslov za sigurnost stanovništva zemlje

Sličan primjer bi bio državni monopol na spoljnu trgovinu oružjem, kao i drugim vojnim uređajima. Već postoji dovoljno opasnih sukoba u svijetu, kako između različitih zemalja tako i unutar njih.

U ovoj situaciji, slobodna trgovina oružjem će jednostavno biti neprikladna - može potkopati temelje nacionalne sigurnosti zemalja.

Ali nikako sve države, stvarajući čisti monopol, ne djeluju u dobre svrhe. Mnogo je primjera kadazvaničnici su se urotili da stvore kartel ili sindikat, uz pomoć kojih su vršene razne finansijske prevare.

Kako to izgleda? Na primjer, grupa poslanika koji zastupaju interese velikih biznismena može napisati i donijeti zakon koji može stvoriti pseudomonopolsko tržište u korist svojih pokrovitelja. Ovo je učinjeno više puta u zemljama bliskim Ruskoj Federaciji.

Monopol je prisilna mjera

Naravno, u uslovima savršene konkurencije, napredak u proizvodnji, unapređenje procesa rada, rast kvaliteta proizvoda u uslovima nižih troškova proizvodnje je mnogo brži nego u uslovima monopola, posebno državnog.

U isto vrijeme, državni monopol se vrlo često koristi kao sredstvo za povećanje lojalnosti političarima. Na primjer, primjenjuje se nerazumno smanjenje cijena za robu ili usluge. Ako je struktura jaka, onda će moći izdržati takve mjere neko vrijeme.

U stvari, takvo shvatanje tržišta je pogrešno, jer vodi ka nerentabilnim preduzećima. Kao rezultat toga, trebat će mu nove injekcije iz budžeta.

Na primjer, uzmite u obzir kompanije koje posluju u sektoru nafte i plina. Ovaj sektor privrede je glavni hranitelj Ruske Federacije. Nafta i gas su resursi koje Rusija isporučuje stranim zemljama u ogromnim količinama. Količine su toliko velike da bi, ako bi se zalihe zaustavile, to prijetilo zaustavljanjem mnogih poduzeća širom svijeta koja koriste naftu i plin ukvaliteta sirovina.

Skupna ozbiljnost ovog izvora prihoda stimuliše državu na činjenicu da treba da ima punu kontrolu nad svime što se dešava na tržištu. A mnogo je lakše kontrolisati jedno od državnih preduzeća ili grupu koja radi po dogovorenoj šemi nego desetine komercijalnih organizacija. Štaviše, prisustvo privatnih struktura u velikom broju ne bi dovelo do poboljšanja kvaliteta proizvoda.

Iz ovoga možemo zaključiti da je državni monopol u Ruskoj Federaciji neophodan način za vršenje kontrole u državnim važnim sektorima privrede.