Predmet spoljnoekonomske delatnosti: osnovni pojmovi, vrste delatnosti, zakonske odredbe

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:47

Nije mnogo rečeno o subjektima spoljnoekonomske aktivnosti. Kako razumjeti o čemu se radi i šta znači? Prvo morate razumjeti šta čini spoljnu ekonomsku aktivnost. Dakle, počnimo graditi logički lanac sa definicijom.

Concept

Da bi se govorilo o subjektima inostrane ekonomske aktivnosti, mora se razumjeti šta je sama djelatnost. Šta je? Ovo je naziv za aktivnosti države na razvoju saradnje sa drugim zemljama u oblastima turizma, trgovine, tehnologije, privrede i kulture.

Pravna osnova su međunarodni ugovori, koji mogu biti multilateralni. Potonji utvrđuju glavne pravce i principe saradnje između zemalja u različitim oblastima. Upečatljiv primjer je Sporazum o saradnji u spoljnoekonomskoj djelatnosti zemaljačlanicama ZND-a koji je usvojen davne 1992.

Ugovori mogu biti bilateralni, oni su dizajnirani da regulišu odnose između dve strane po određenom pitanju. Ovakvi ugovori mnogo znače, jer se njima utvrđuju obaveze i prava strana, preciziraju problemi koji će se regulisati, kao i aspekti saradnje.

Bilateralni sporazumi uspostavljaju preferencijalni tretman za osobe uključene u spoljnu trgovinu. Odnosno, pravna i fizička lica nemaju ništa manje povoljna prava od lica u drugim zemljama. Na primjer, u zemljama ZND postoji režim slobodne trgovine, odnosno ne postoje carine, naknade i porezi između zemalja-učesnica sporazuma za onu robu koja se proizvodi na teritoriji država.

Pored toga, spoljnoekonomska aktivnost se naziva i poduzetničkim radom, koji ima za cilj kretanje robe ili finansija preko granice naše zemlje. Ovo također uključuje pružanje usluga ili obavljanje bilo kojeg posla.

I objekti i subjekti su uključeni u inostranu ekonomsku aktivnost. Hajde da pričamo više.

Objekat

Pre nego što definišete predmet inostrane ekonomske aktivnosti, potrebno je da se pozabavite predmetom. Dakle, objekat se shvata kao uvozno-izvozni odnos između entiteta domaćina. Osim toga, ovo uključuje i odnose koji se odnose na obavljanje poslova ili pružanje usluga na teritoriji druge zemlje.

Izvozno-uvozni odnosi nastaju kada se proizvodi ili roba isporučuju van Rusije ili obrnuto. Ali takođeTo nije sve. Odnosi mogu nastati i iz kretanja kapitala prilikom držanja računa ili ulaganja u drugoj zemlji.

Pored predmeta spoljnoprivredne delatnosti i objekta postoji i objekat. To može biti izgradnja objekata, nabavka robe, transport robe vanjske trgovine, plaćanje usluga, robe ili ulaganja u privredu druge zemlje.

Predmet

Subjekti spoljnoprivredne delatnosti su fizička lica sa statusom preduzetnika ili pravna lica koja obavljaju preduzetničku delatnost. Subjektima će se smatrati pravna lica, ruska preduzeća u vlasništvu fizičkih i pravnih lica, preduzeća stranih investitora, preduzeća koja su osnovale lokalne samouprave, državna preduzeća.

U skladu sa propisom, spoljnoekonomska aktivnost konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, stranih preduzeća, državnih i drugih je dozvoljena na opšti način. Ali za određene vrste djelatnosti uspostavljena je posebna procedura. To se dešava zato što država pridaje poseban značaj određenim vrstama aktivnosti. Na primjer, radi zaštite nacionalnih interesa, uspostavlja se poseban poredak za strateški važne robe.

Da biste dobili pravo na izvoz, potrebno je proći niz procedura za preduzeća i organizacije. Procedura za ovakvu spoljnoprivrednu delatnost privrednih subjekata propisana je Pravilnikom „O postupku registracije organizacija i preduzeća koja imaju pravo izvoza strateški važnih sirovina.roba“. Dokument je odobren još 1993. godine i još uvijek je na snazi.

Spoljna ekonomska aktivnost subjekata Ruske Federacije moguća je samo ako privredni subjekt stekne poseban pravni status. Za kupovinu će biti potrebni dokumenti.

Potrebna dokumenta i razlozi za odbijanje

Dakle, organizacija ili preduzeće kao subjekt spoljnoekonomske delatnosti dužno je da Ministarstvu inostranih poslova naše zemlje dostavi sledeće papire:

1. Izvještaj o finansijama organizacije za prethodnu godinu.
2. Potvrda podnosioca zahteva, koja označava firme sa računima ili sredstvima u stranim bankama.
3. Potvrda banke koja označava valutu i račun u rubljama. Mora biti popraćena pismima preporuke.

Zahtjev za registraciju se može otkazati, kao i za ponovnu registraciju, iz sljedećih razloga:

1. Došlo je do kršenja zakonodavstva naše zemlje u vanprivrednoj sferi.
2. Prekršeno je zakonodavstvo druge zemlje, što je nanijelo političku i ekonomsku štetu Ruskoj Federaciji.
3. Prijavljen je damping (snižavanje) cijena izvan naše zemlje.
4. Podnosilac zahteva ima istoriju neusklađenosti sa isporukom strateški važnih roba.
5. Utvrđeno je da aplikant učestvuje u nelojalnoj konkurenciji ili restriktivnim poslovnim praksama.
6. Nisu ispunjene obaveze za nabavku za državne potrebe. Da bi ova stavka postala osnov za odbijanje, potrebno je imati pri ruci prateće ugovore.

U slučaju registracije, preduzeće kao subjektinostrana ekonomska djelatnost dobija Potvrdu o registraciji. Potonji vrijedi godinu dana.

Pored sertifikata, preduzeća su upisana iu Registar preduzeća koja izvoze. U nadležnosti je MVES-a. U trenutku dobijanja sertifikata, organizacija ili preduzeće moraju potpisati obavezu izvoznika strateški važnih proizvoda. Prema ovom dokumentu, subjekt je dužan da Ministarstvu vanjskih poslova dostavi podatke o deviznoj zaradi od ove robe.

Kome nije potrebna registracija

Ne moraju se svi subjekti registrovati kao izvoznici. Na primjer, izvoz strateški važne robe koja je proizvedena na teritoriji Kalinjingradske regije može se obavljati bez posebne registracije. Važna stvar je da preduzeće mora imati sertifikat koji izdaje Kalinjingradska trgovinska i industrijska komora. Inače, izuzetak se ne odnosi na sirovu naftu i rafinisane proizvode.

Ko su posrednici?

Danas se spoljnoekonomska aktivnost konstitutivnih entiteta Ruske Federacije može obavljati direktno i preko posrednika. Štaviše, ista organizacija može koristiti dvije metode odjednom. Važno je da posrednici sastave ugovor za pružanje ovakvih usluga.

Inače, i posrednici spadaju u subjekte spoljnoekonomske delatnosti, sa jedinom razlikom što ne mogu obavljati delatnosti za koje je potrebna posebna dozvola.

Čak i posrednici koji radepreko drugih posrednika su također subjekti.

Ali malo smo skrenuli, hajde da pričamo o kompetencijama subjekata.

Moć subjekata

Sve što smo gore rekli je svakako važno, ali je još važnije razumjeti kojom moći su subjekti obdareni. Da biste to učinili, morate znati kako su razdvojeni. Dakle, postoji:

1. Opća nadležnost.
2. Posebna kompetencija.

Što se tiče prvog, on pripada Vladi naše zemlje, predsedniku, Ministarstvu industrije i trgovine Ruske Federacije. Bave se realizacijom prava u spoljnotrgovinskoj delatnosti.

Možemo reći da subjekti naše zemlje imaju posebnu nadležnost. Ovo takođe uključuje Ministarstvo finansija, Federalnu carinsku službu, Federalnu službu za izvoz i tehničku kontrolu i druge.

Pogledajmo bliže moći svih učesnika u aktivnosti.

Predsjednik

Koje ovlasti ima predsjednik? Hajde da to shvatimo.

1. Utvrđuje glavne pravce trgovinske politike naše zemlje.
2. Postavlja ograničenja i zabrane spoljne trgovine intelektualnom svojinom, uslugama ili robom kao odgovor na ili u svrhu učešća u međunarodnim sankcijama.
3. Utvrđuje proceduru za izvoz i uvoz plemenitih metala i kamenja u zemlju.
4. Ima i druge ovlasti.

Država

Država kao subjekt spoljnoekonomske aktivnosti može uspostaviti pravila i za sebe i za sebeza druge zemlje. Odnosno, država vrši ne samo političku organizaciju, već i ekonomsku aktivnost.

Koje su ovlasti? Sada ćemo sve detaljno analizirati. Država, kao subjekat spoljnoekonomske delatnosti, ima pravo da reguliše ne samo imovinske, već i druge odnose, kao i da licencira svaku vrstu delatnosti i vrši kontrolu nad spoljnoekonomskom situacijom. Država takođe učestvuje u građanskopravnim odnosima. Njene ovlasti se protežu na zaključivanje međunarodnih ugovora, učešće u međuvladinim komisijama i stvaranje međunarodnih organizacija.

ruska vlada

Već smo se bavili konceptom subjekta inostrane ekonomske aktivnosti i sada razmatramo ovlašćenja samih ovih subjekata. Zato nemojmo stati i idemo dalje. Dakle, Vlada naše zemlje:

1. Osigurava i provodi zajedničku trgovinsku politiku u državi. Osim toga, Vlada donosi važne odluke i osigurava njihovu implementaciju.
2. Postavlja carinske stope.
3. Koristi zaštitne, kompenzacijske i antidampinške mjere za vanjsku trgovinu kako bi zaštitio ekonomske interese Rusije.
4. Uvodi ograničenja na uvoz i izvoz robe u skladu sa međunarodnim ugovorima i saveznim zakonima.
5. Utvrđuje proceduru održavanja i generiranja dozvola koje izdaje federalna banka.
6. Utvrđuje pitanja vezana za pregovore i potpisivanje međunarodnih ugovora.
7. Određuje redoslijed uvoza i izvozafisione nuklearne supstance.
8. Uređuje proceduru za izvoz iz zemlje te robe, od kojih su neke državne tajne.

Kao što vidite, čak ni opšti izgled subjekata inostrane ekonomske aktivnosti ne ukazuje na sličnost ovlašćenja.

Ministarstvo industrije i trgovine

Ovo tijelo reguliše spoljnotrgovinske aktivnosti. Ministarstvo je ono koje sprovodi istrage prije uvođenja zaštitnih, antidampinških, kompenzacijskih i drugih mjera pri uvozu robe. Vlast također izdaje dozvole koje dozvoljavaju izvoz ili uvoz robe. Važno je shvatiti da je papir potreban samo u situaciji kada proizvod mora biti licenciran.

Carinska služba i Ministarstvo finansija

Što se tiče FCS-a, on bi trebao kontrolirati i nadzirati carinsko područje. Povjerene su mu i funkcije kontrole valute.

Situacija je malo drugačija sa Ministarstvom finansija. Organ je odgovoran za razvoj carinskog plaćanja, devizne transakcije i utvrđivanje carinske vrijednosti robe.

Pored ova dva tijela, posebne nadležnosti imaju razne komisije i savezne službe.

Strani entiteti

Rekli smo skoro sve o objektima i subjektima inostrane ekonomske aktivnosti, ostalo je samo malo.

Želio bih govoriti o stranim pravnim licima, a posebno o njihovoj pravnoj ličnosti. Po pravilu, priznavanje pravnog subjektiviteta se dešava na osnovu multilateralnih ili bilateralnih međunarodnih ugovora,pretežno trgovanje.

U ovim listovima se uvijek poštuju tri pravne doktrine, i to:

1. Nacionalni tretman.
2. Najomiljenija nacija.
3. Poseban način rada.

Šta ovo znači? U prvom slučaju i ruski i strani učesnici imaju iste obaveze i prava, prema zakonodavstvu naše zemlje. Što se tiče principa favorizovane nacije, reč je o situaciji da sva strana pravna lica imaju jednake uslove na teritoriji Rusije. U trećem slučaju, podrazumijevaju se uslovi međunarodnih sporazuma i ugovora.

Na osnovu ovoga potrebno je utvrditi kojoj državi pripada pravno lice i da li je takvo po zakonima svoje zemlje.

Strani subjekti inostrane ekonomske aktivnosti podliježu međunarodnom pravu. Šta to znači? Međunarodnim pravom se utvrđuje status pravnog lica, prema kojem se utvrđuje poslovna sposobnost i postupak likvidacije. Na ove trenutke utiče i nacionalnost subjekta.

Pravni status stranog subjekta određen je općeprihvaćenim odredbama međunarodnog privatnog prava, ličnim statutom. Potonje se definiše kao pravni poredak određene zemlje, koji preduzećima daje svojstva pravnog lica i uspostavlja odnose u koje je dozvoljen ulazak.

Važno je da se lični status prizna ne samo u Rusiji, već iu inostranstvu. Za utvrđivanje nacionalnosti pravnog lica dovoljno je primijeniti određene doktrine.

U Rusiji, pravni subjektiregulisanje spoljnoekonomske delatnosti određuju se prema zemlji u kojoj je pravno lice osnovano. Danas nacionalnost pravnog lica i lični status više nisu neraskidivo povezani. To je zbog činjenice da se pojavljuje sve više domaćih pravnih lica sa stranim kapitalom, odnosno koncepti su jednostavno prestali da se poklapaju.

Šta je rezultat? Strani subjekti u našoj zemlji su pravna lica i organizacije drugačijeg pravnog oblika, osnovana van Ruske Federacije, lica bez državljanstva, državljani drugih država koji stalno borave van teritorije Rusije. Po pravilu, većina subjekata su pravna lica različitih pravnih oblika.

Kakav je pravni status subjekata inostrane ekonomske aktivnosti? Za strane subjekte tipične su sljedeće organizacione i pravne forme:

1. Posebna partnerstva.
2. Opća partnerstva.
3. Anonimna društva.
4. OOO.
5. Proizvodne zadruge.

Takva poznata akcionarska društva u Rusiji i Njemačkoj i nerazumljive anonimne kompanije u zemljama u kojima se koristi romanski jezik imaju isto značenje kao kompanije u Engleskoj ili korporacije u Sjedinjenim Državama.

U Njemačkoj se komanditna i generalna društva ne smatraju pravnim licima, ali uživaju prava potonjih. Odnosno, takva partnerstva imaju pravo da sklapaju ugovore, kao i da nastupaju kao tuženi ili tužilac na sudu.

Pravno uređenje spoljnoekonomske delatnosti subjekatapreduzetništvo određuje sposobnost pojedinaca da budu učesnici u spoljnotrgovinskim aktivnostima. Da bi to uradili, moraju biti registrovani kod nadležnog državnog organa, a to se mora uraditi na teritoriji zemlje u kojoj je osoba rođena.

Što se tiče lica bez državljanstva, prvo moraju dobiti državnu registraciju preduzetnika u zemlji u kojoj stalno žive.

Svi strani državljani koji svoju djelatnost obavljaju na teritoriji naše zemlje (uključujući samostalne poduzetnike) imaju iste obaveze i prava kao i ruski državljani. Štaviše, u Rusiji se nacionalni tretman daje bezuslovno.

Strani subjekti imaju pravo da otvaraju predstavništva i filijale na teritoriji Rusije, ali pod uslovom da imaju dozvolu.

Reprezentacija

Šta je ovo? Pogledajmo definiciju. Predstavništvo je posebna jedinica stranog pravnog lica koja se nalazi različito od njegove lokacije. Osnovna dužnost predstavništva je zastupanje interesa pravnog lica u našoj zemlji. Oni djeluju u ime firme i rade u skladu sa ruskim zakonom.

Da bi otvorila predstavništvo, strana kompanija mora podnijeti pismeni zahtjev akreditacionom tijelu. O proceduri akreditacije subjekata spoljnoekonomske aktivnosti govorićemo u nastavku, za sada vam je dovoljno da znate da takvo telo može biti Trgovinsko-industrijska komora Rusije, određenaagencija ili ministarstvo.

Šta napisati u aplikaciji? Prvo, papir mora sadržavati svrhu otvaranja predstavništva. Drugo, potrebno je da opišete obim preduzeća. I, treće, da pruži informacije o poslovnim vezama sa ruskim preduzećima, kao io prethodno zaključenim komercijalnim transakcijama i ugovorima. Naravno, morate detaljno opisati.

Zajedno sa zahtjevom statut pravnog lica, uvjerenje banke o solventnosti, izvod iz trgovinskog registra, odluka organa upravljanja stranog preduzeća o otvaranju predstavništva, propis na predstavništvu potvrdu o uplati utvrđene naknade.

Sva akreditovana predstavništva su upisana u Registar predstavništava. Umjesto toga, pravno lice dobija sertifikat. Važno je shvatiti da predstavništvo nema status pravnog lica, što znači da je odgovorna samo kompanija koja ga je organizovala.

Kada predstavništvo prestane sa radom

Predstavništvo strane kompanije može prestati da postoji u našoj zemlji iz više razloga. Neki od njih:

1. Dozvola je istekla.
2. Sporazum zaključen između Rusije i druge države je prestao da važi. Ovo se smatra osnovom samo u situaciji kada je ovaj dokument otvoren po dogovoru.
3. Likvidirano je preduzeće čije je predstavništvo radilo u Ruskoj Federaciji.
4. Dozvolu je poništilo akreditaciono tijelo zbog kršenja uslova pod kojima je dozvoljeno otvaranje i radreprezentacija.
5. Strana kompanija odlučila je zatvoriti svoje predstavništvo.

Filijala

Šta se krije iza pojma? Filijala je posebna jedinica stranog pravnog lica koja se nalazi na drugom mjestu od samog pravnog lica i obavlja sve ili dio njegovih funkcija. Osim toga, podružnica može obavljati i poslove predstavništva.

Proceduru za akreditaciju filijala utvrđuje Vlada naše zemlje. Odeljenje za akreditaciju Registracione komore pri Ministarstvu pravde Rusije vrši kontrolu nad likvidacijom, osnivanjem i aktivnostima filijala. Akreditacija se dodjeljuje na period do pet godina i provodi se u roku od 30 dana. Za produženje roka potrebno je dostaviti dokumentaciju (uz pismenu prijavu) 30 dana prije isteka roka.

Pravilnik o filijali treba da sadrži:

1. Naziv podružnice i matične organizacije.
2. Lokacija na teritoriji Rusije, kao i pravna adresa glavnog preduzeća.
3. Vrste djelatnosti i svrha osnivanja podružnice.
4. Procedura za vođenje filijale.
5. Obim, sastav i vrijeme kapitalnih ulaganja u osnovna sredstva filijale.

Kao što vidite, zakon veoma striktno prati klasifikaciju subjekata spoljnoekonomske delatnosti i to daje rezultate.