Ekstremizam kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti Rusije usmjeren je protiv jedinstva i teritorijalnog integriteta Ruske Federacije, na destabilizaciju situacije (domaće političke i društvene). Ovo je izuzetno opasna pojava koja dovodi do terorističke aktivnosti (ekstremna manifestacija ekstremizma). Zatim, razmotrite pojmove kao što su terorizam, ekstremizam i društvo, prijetnja sigurnosti zemlje. Bit će navedeni najzastupljeniji teroristički zločini, znaci, uzroci ekstremizma i terorizma, protumjere i tako dalje.
Koncept ekstremističke aktivnosti
Širenje ekstremizma predstavlja prijetnju unutrašnjoj sigurnosti i integritetu zemlje. Terorizam kao pojavu društvo odbacuje, aliekstremizam - glavni element rušenja ustavnih temelja, građani doživljavaju kao prihvatljiv način u političkom obračunu. Danas se manifestacije ovog opasnog fenomena nalaze u međunacionalnim i međuvjerskim odnosima, kulturi, politici i drugim područjima društva. Ovaj koncept je višestruk, stoga je glavni destabilizujući faktor u životu društva i države.
Koncept je formulisan u ruskom saveznom zakonu "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti". Ekstremizam kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti Ruske Federacije je opredijeljenost za ekstremne stavove i metode djelovanja. Među političkim manifestacijama ovog fenomena može se uočiti izazivanje nereda, vođenje gerilskog rata, pa čak i terorističkih akata. Radikalni ekstremisti često iz principa odbijaju sve pregovore, dogovore i kompromise.
Rastu ekstremizma kao prijetnje nacionalnoj sigurnosti Rusije doprinose socio-ekonomske krize, pad životnog standarda stanovništva i pogoršanje opšteg kvaliteta života, totalitarni režimi sa suzbijanjem opozicija i neslaganje, te vanjska intervencija. U nekim situacijama ekstremističke mjere mogu biti jedini efikasan način da pojedinci i organizacije utiču na situaciju, posebno ako je država zahvaćena građanskim ratom ili se pojavljuje revolucionarna situacija. U ovom slučaju možemo govoriti o prisilnom ekstremizmu.
Nacionalizam i vjerski ekstremizam
Ekstremizam je veoma složen fenomen. U međunarodnoj praksi ne postoji jedinstvena definicija, u različitim državama iu različitim periodima date su mnoge pravne i naučne definicije ovog pojma. Ekstremizam kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti Rusije je u većini slučajeva direktno povezan s terorizmom, vjerskim protivrječnostima i nacionalizmom.
Događaj iz istorije nove Rusije pokazao je da propovjednici netradicionalnog za ruske muslimane pokreta islama - vehabizma predstavljaju značajnu prijetnju. Vođe i ideolozi pokreta aktivno se bave propagandnim radom (posebno među mladima), što je glavni pravac njihovog djelovanja. Među političkim udruženjima koja djeluju na teritoriji Rusije i imaju za cilj promjenu ustavnog poretka Ruske Federacije je RNU - Rusko nacionalno jedinstvo. Ovo je velika desničarska organizacija.
Postoje i radikalna ljevica. Na primjer, Revolucionarni komunistički savez omladine, Avangarda crvene omladine ili Nacional-boljševička partija, koja se pojavila nakon raskola RKSM-a. Organizacije ujedinjuju omladinu prokomunističke orijentacije, za cilj imaju borbu protiv uspostavljenog režima vlasti i imaju izraženu ekstremističku orijentaciju. Djelatnost udruženja sastoji se uglavnom od učešća u masovnim događajima, tokom kojih se prikazuju transparenti koji pozivaju na nasilnu promjenu vlasti, uzvikuju parole.
Pretnje nacionalnoj bezbednosti Rusije
U takvoj multikonfesionalnoj i multinacionalnoj državi kao što je Ruska Federacija, unutrašnja prijetnja dolazi od terorističkih, separatističkih i ekstremističkih organizacija. Djelovanje radikalnih pojedinaca i organizacija usmjereno je na nasilnu promjenu vlasti, promjenu ustavnih temelja, narušavanje integriteta Ruske Federacije, podrivanje sigurnosti, raspirivanje nacionalne, socijalne, rasne i vjerske mržnje i stvaranje gangsterskih oružanih formacija. Ekstremizam i terorizam kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti su zaista veoma opasne pojave.
Terorizam kao međunarodna prijetnja
Ekstremizam kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti Ruske Federacije rijetko se razmatra, jer je društvo i dalje spremno da trpi neke od njegovih manifestacija. Iz međunarodne prakse: moralna ocjena upotrebe taktike gerilskog rata od strane N. Mandele protiv vlade Južne Afrike može varirati u zavisnosti od opšteg mišljenja svjetske zajednice, rukovodstva, kriza i tako dalje. Dakle, pogledi na ekstremizam donekle formiraju moderan i istorijski kontekst.
Ali na terorizam se gleda drugačije - on je glavna nacionalna prijetnja koju društvo odbacuje. Terorizam je ekstremni oblik ekstremizma, koji je danas dobio ogromne razmjere. Ranije se ovaj fenomen doživljavao uglavnom kao vrsta političkog nasilja (na primjer, atentat na Aleksandra II od strane Narodne Volje), korištenog u ograničenom obimu. Trenutnovrijeme je specifičan oblik nasilja koje se može provoditi u gotovo neograničenim razmjerima, nacionalna prijetnja. Granice između međunarodnog i nacionalnog terorizma se brišu, organizacije šire veze s kartelima u trgovini ljudima, drogama i ilegalnoj trgovini oružjem.
Ekstremizam i terorizam kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti Ruske Federacije i drugih zemalja kao svoje ideološko pokriće biraju vjerske i političke koncepte: iskrivljena tumačenja svjetskih religija, nasilno nametanje demokratije "po američkom modelu", i tako dalje. O međunarodnoj prirodi ove prijetnje u savremenom svijetu svjedoči uspostavljanje bliskih obostrano korisnih veza od strane terorista sa transnacionalnim organiziranim kriminalom. Kao što je već spomenuto, ovdje se uglavnom radi o organizacijama koje se bave trgovinom drogom.
teroristički zločini
U Rusiji je nedavno prisutan trend dinamike ekstremističkih i terorističkih zločina. Ovo je ozbiljna prijetnja nacionalnoj sigurnosti i teritorijalnom integritetu Rusije. Ekstremizam se uglavnom manifestuje u javnim pozivima na ekstremističke aktivnosti, izazivanju neprijateljstva i mržnje, ponižavanju ljudskog dostojanstva, organizovanju aktivnosti. Što se tiče terorizma, društvo je stalno suočeno s ovim širokim neljudskim fenomenom, raznolikim po svojim načinima djelovanja i oblicima:
- 1999Eksplozije u Volgodonsku, Bujnaksku i Moskvi odnele su 307 života, više od 1.700 ljudi je povređeno ili pretrpljeno na ovaj ili onaj način.
- 2001. Poznati napad na Svjetski trgovinski centar u Sjedinjenim Državama, koji je rezultirao smrću nekoliko hiljada ljudi, zapljenom četiri putnička broda. Napade je izvela Al-Kaida.
- 2002. Teroristički napad na Dubrovku u Moskvi. Grupa terorista predvođena Movsarom Barajevim zauzela je i držala taoce u zgradi Pozorišnog centra. Prema zvaničnim podacima, poginulo je 130 ljudi, oko 700 je ranjeno, a bilo je 40 terorista.
- 2004. Uzimanje talaca u školi u Beslanu. Poginulo je više od 300 ljudi, uglavnom djece. Odgovornost za organizovanje napada preuzeo je Šamil Basajev, a njegova izjava je objavljena na internet stranici čečenskih terorista Kavkaz centra.
- 2010 god. Eksplozije u moskovskom metrou odnijele su živote 41 osobe, a povrijeđeno je 88 osoba. Lideri "Emirata Kavkaza" preuzeli su odgovornost za samoubilačke napade.
- 2011 god. Eksplozije u metrou u Minsku. Usljed eksplozije naprave punjene ekserima, metalnim kuglama i armaturom, poginulo je 15 osoba, a više od 200 je povrijeđeno. Organizatori su bili državljani Bjelorusije, ali su ambasadori Kube i Venecuele vjerovali da su napad organizirale američke snage.
- 2013 godina. Eksplozija u gledalištu na cilju maratona u Bostonu. Glavni osumnjičeni bili su braća Tsarnaev, bivši državljani Kirgistana. Njihove akcije su motivisane američkim ratovima u Afganistanu i Iraku, islamskim ekstremizmom. Istovremeno, teroristi nisu pripadali nijednomili poznata grupa.
- 2014 godina. Napad militanata na Grozni. Usljed oružanog napada ubijeni su službenici Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i jedan civil. Odgovornost za napad preuzeli su pripadnici "Emirata Kavkaza". Teroristi su rekli da se osvete za ugnjetavanje muslimanskih žena.
- 2015 godina. Srušio se ruski avion iznad Sinaja. Usljed eksplozije bombe poginulo je svih 217 putnika i 7 članova posade aviona koji je leteo iz Egipta u Sankt Peterburg.
- 2016 godina. Napad u Parizu. Žrtve više terorističkih napada bile su 130 osoba, više od 350 je povrijeđeno, od kojih je 99 u kritičnom stanju. Umrle su uglavnom osobe starosti 20-30 godina. Grupa Islamska država, zabranjena u Rusiji, preuzela je odgovornost za napade.
Ekstremne manifestacije ekstremizma su prijetnja sigurnosti Rusije i drugih država. Od posljedica napada u Ruskoj Federaciji od 1999. godine umrlo je 1.667 ljudi. Najviše žrtava je u glavnom gradu, republikama južnog Kavkaza i južnim regionima zemlje. Stvarni gubici u terorističkim napadima su uporedivi sa onima u ratu. Na primjer, tokom perioda neprijateljstava u Afganistanu (12 godina), Sjedinjene Države su izgubile 2,3 hiljade vojnika.
Znakovi terorizma kao krivičnog djela
Mišljenja istraživača ovog fenomena poklapaju se u pogledu ovakvih znakova terorizma: upotreba ekstremnih oblika nasilja ili prijetnja nasiljem, širenje meta terorističkih napada izvan granica štete, fizička povreda ili smrt,postizanju ciljeva psihološkim uticajem na ne-žrtve (rođake žrtava, društvo uopšte, političke i javne ličnosti), žrtve se obično biraju po simboličnom, a ne stvarnom značaju. U savremenoj literaturi mogu se pronaći takve karakteristične crte terorizma i ekstremizma - prijetnje nacionalnoj sigurnosti, ustavnim osnovama i državnom integritetu država:
- stvara veliku javnu opasnost;
- je javne prirode, terorizam ne postoji otvoreno bez publiciteta i liste zahtjeva;
- namjerno stvaranje atmosfere straha, napetosti i depresije;
- koristi se nasilje nad nekim osobama i imovinom, te psihološki uticaj kako bi se izazvalo određeno ponašanje (korisno teroristima i ekstremistima) ponašanje - na druge osobe.
Ekstremizam kao prijetnja ne proizlazi samo iz želje da se naudi stanovništvu, izvrši ubistvo i uništi bilo koji predmet. Sve je podložno zajedničkim ciljevima. Terorizam je sredstvo psihološkog uticaja. Predmet nisu žrtve, već oni koji su preživjeli. Svrha terorističkih napada je da zastraše i demorališu društvo, a ne da ubijaju samo po sebi. Ovo razlikuje terorističku aktivnost od sabotaže, čija je svrha uništavanje objekta ili eliminacija neprijatelja. Međutim, u nekim slučajevima ciljevi se preklapaju. Što se tiče ekstremizma, glavne prijetnje su rušenje postojećeg ustavnog poretka, narušavanje teritorijalnogintegritet Ruske Federacije, podrivajući nacionalnu sigurnost.
Glavni uzroci terorizma i ekstremizma
Ekstremizam je bio svojstven mnogim narodima kroz istoriju, a stepen aktivnosti radikalnih pokreta zavisio je od prirode političkog režima, društvenog i duhovnog života. Kvalitativno novi period u razvoju ekstremizma pao je na drugu polovinu prošlog stoljeća. U Evropi, Sjedinjenim Državama i Rusiji pojavili su se organizirani pokreti koji su koristili radikalnu akciju da utječu na svoje vlade. U Rusiji su bili populisti, u SAD, Španiji, Francuskoj, Italiji - anarhisti. Drugi primjeri uključuju fašističke i nacionalne separatističke pokrete u Italiji, Njemačkoj, Francuskoj i Mađarskoj.
UN je naveo siromaštvo, nepismenost, nezaposlenost, nedostatak pristupačnog stanovanja, nesavršenost sistema obuke i obrazovanja, nedostatak životne perspektive, negativne posljedice migracija, nedostatak kulturnih i društvenih sadržaja, širenje ideja i stavova od strane mediji kao glavni uzročnici ekstremizma i terorizma, koji dovode do rasta nejednakosti, netolerancije i nasilja, slabljenja društvenih i porodičnih veza, uništavanja kulturnog nacionalnog identiteta itd. U domaćoj literaturi izdvajaju se sljedeći razlozi:
- smanjenje životnog standarda sa povećanom društvenom diferencijacijom, što izaziva ljutnju, mržnju, zavist, nostalgiju za prošlošću i tako dalje;
- ekonomska kriza, energija, rastući troškovi osnovnih dobara i deprecijacija novca;
- krizna situacija nekog društvenog i/ili profesionalnogudruženja, posebno ona sa iskustvom u radu sa eksplozivima i napravama, borbeno iskustvo;
- rastuća nezaposlenost, koja uzrokuje probleme skitnice, psihičku degradaciju, probleme migracije, dezorijentaciju pojedinca u slobodnoj ekonomiji i tako dalje;
- široka distribucija i dostupnost oružja, specifični vojni način razmišljanja, vojna obuka;
- podrivanje autoriteta ili svrgavanje vlade;
- nacionalna samopotvrđivanje;
- širenje pogleda koji vodi rastu nejednakosti, nasilja i netolerancije, usađujući stanovništvu popustljivost i svemoć terorističkih grupa.
Uzroci ekstremizma kao prijetnje nacionalnoj sigurnosti obično se dijele na društvene (nizak životni standard), političke (politička nestabilnost, nedostatak mjera za osiguranje unutrašnje sigurnosti, utjecaj političkih režima, dugogodišnji sukobi između Zapad i istok, jug i sever), verski (radikalne struje koje promovišu nasilje), duhovni (kriza društva, narušavanje prihvaćenih moralnih, moralnih, univerzalnih i duhovnih vrednosti) i ekonomski (danas terorizam donosi prihode uporedive sa prihodima od droge i naftni biznis).
Osebenosti međunarodnog terorizma
Ekstremizam je prijetnja društvu koja vodi u terorizam. Savremeni ekstremizam i terorizam su dobro organizovani i imaju strukturiranu prirodu aktivnosti. Radikalne organizacije stvaraju centralizovan sistemupravljanja, objedinjene upravljačke i kontrolne jedinice. Osim toga, oni su ozbiljni faktori u formiranju i destabilizaciji vojne prijetnje u nizu regija. Nekada je postojala granica između rata i terorizma. Sada je uslovno. Postoji zamjena uzroka i ciljeva terora i rata. To potvrđuju i najnoviji događaji u Libiji, Iraku, Siriji, Turskoj, Ukrajini, Gruziji, u zoni sukoba između Jermena i Azerbejdžanaca, itd.
Principi suprotstavljanja ekstremizmu
Trenutno je razvijen opsežan regulatorni i pravni okvir u pitanjima suprotstavljanja ruskim nacionalnim prijetnjama. Ekstremizam i terorizam se osuđuju, a za radnje ove prirode predviđena je administrativna i krivična odgovornost. Glavni principi kontraakcije su:
- saradnja države sa vjerskim i javnim organizacijama;
- prioritet osiguranja državne sigurnosti zemlje (slobode građana ograničene su saveznim zakonom samo u mjeri potrebnoj za osiguranje sigurnosti);
- priznavanje, poštovanje i zaštita ljudskih prava i sloboda, legitimni interesi raznih organizacija, publicitet;
- prednost mjera usmjerenih na sprječavanje ekstremizma i terorizma;
- neminovnost administrativne ili krivične kazne (u zavisnosti od članka) za vršenje ekstremističkih i terorističkih aktivnosti.
Poštivanje prava i sloboda građanina i ličnosti zajemčeno je Ustavom države. Opšti princip jezakonitost, odnosno djelovanje države, lica na vlasti i organizacija mora biti u skladu sa usvojenim regulatornim pravnim aktima. Glasnost polazi od toga da rezultati aktivnosti organizacija za suzbijanje ekstremizma treba da budu objavljeni u medijima i dostupni javnosti. Prioritet mjera usmjerenih na spriječavanje opasnih aktivnosti znači da borbu protiv ovakvih pojava treba voditi i prije njihovih prvih manifestacija: terorističkih napada ili masovnih akcija.
Borba protiv ekstremizma kao prijetnje nacionalnoj sigurnosti Rusije (eseje na ovu temu često pišu učenici i studenti, što je preventivna mjera, o kojoj će biti više riječi u nastavku) provodi se u sljedećim oblastima:
- Identifikacija, suzbijanje i sprečavanje ekstremističkih aktivnosti javnosti, verskih udruženja i pojedinaca, drugih organizacija i pojedinaca, otklanjanje uzroka koji doprinose sprovođenju opasnih aktivnosti.
- Usvajanje preventivnih mjera i uslova koji doprinose sprečavanju ekstremističkih aktivnosti. Ovo uključuje identifikovanje uzroka i uslova koji doprinose ekstremizmu i terorizmu i njihovo dalje otklanjanje.
Mjere prevencije
Ekstremizam je prijetnja sigurnosti, teritorijalnom integritetu i ustavnim osnovama. Izuzetno opasna pojava se mora spriječiti, čemu služe preventivne mjere. Prevencija se sprovodi u školama i drugim obrazovnim ustanovama,preduzeća i putem medija. Prema agencijama za provođenje zakona, ovo pomaže u sprječavanju nekih zločina.
Dakle, posebno važno područje suprotstavljanja ekstremizmu kao prijetnji nacionalnoj sigurnosti Rusije su preventivne mjere. U te svrhe se odgaja patriotizam, promoviše tolerancija, miroljubivost i vjerska tolerancija, ostvaruje se želja za mirnim rješavanjem nastalih sukoba. U Rusiji je ovo od posebne važnosti, što je uzrokovano visokim društvenim tenzijama, tekućim međukonfesionalnim i međuetničkim sukobima, te porastom nacionalnog ekstremizma i separatizma.
U Rusiji ima dovoljno prijetnji, tako da se posao odvija u velikim razmjerima. Najviše informacija građani dobijaju putem medija, a mladi - na časovima UKP-a, društvenih nauka, tokom razgovora u obrazovnim institucijama.
Javno-javna obuka (CPT)
Ekstremizam kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti Rusije razmatra se na časovima UCP-a i društvenih nauka. Glavni ciljevi su odgoj patriotizma, formiranje osjećaja ljubavi i privrženosti Rusiji, ponosa zbog pripadnosti ruskom narodu. Tokom kursa razmatra se istorijat nastanka i razvoja terorizma, klasifikacija savremenog ekstremizma i terorizma, kontramere, radnje u slučaju otkrivanja pretnje i dr. U UCP se ekstremizam kao prijetnja nacionalnoj sigurnosti Rusije smatra u vojnim jedinicama, u školama i drugim obrazovnim iU specijalnim ustanovama mladi se odgajaju na časovima društvenih nauka.