Biračko tijelo su građani koji imaju pravo da učestvuju na izborima na različitim nivoima. Nije bitno gdje i kada se održava izborna kampanja. Glavna stvar je da treba da bude usmeren na ljude koji planiraju da otkucaju glasački listić.
Kvantitativne karakteristike
S obzirom da u Rusiji, kao iu većini zemalja svijeta, gotovo svi građani imaju univerzalno pravo glasa, ispada da je biračko tijelo cjelokupno stanovništvo starije od 18 godina. Druga stvar je da postoji pasivno i aktivno biračko tijelo.
Pasivno biračko tijelo je većina birača koji slabo prate politička i ekonomska dešavanja, slabo upućeni u posebnosti političkog djelovanja. Jednom riječju, politika kao društveni fenomen za njih ne predstavlja nikakav značajan interes. No, s druge strane, ova kategorija stanovništva aktivno se odaziva na reklame, promocije i općenito na bilo koji vid promocije. Podložna je uticaju, pa je stoga u trenutku izborne mobilizacije na samom vrhu izborne kampanje u mogućnosti da odlučuje o ishodu glasanja.
Aktivno biračko tijelo - to su građani koji zauzimaju aktivan društveni i politički stav, učestvuju u javnim akcijama koliko je to moguće, sprovode kampanju i propagandni rad, organizuju akcije podrške ili protesta, odnosno stabilni su podrška njihovim strankama i političarima.
Karakteristike kvaliteta
Po prirodi, biračko tijelo je heterogena masa. Postoji takozvano "jezgro birača", koje uključuje lojalne pristalice. Nikada neće glasati za „stranog“kandidata ili stranku, uvijek se drže svojih pozicija sa skoro armiranim betonom i ne mijenjaju ih ni vremenom ni promjenom političke situacije. Drugim riječima, ako uporedimo biračko tijelo, birače i ostale učesnike političke igre, ispada da je „jezgro“neka vrsta strateškog minimuma koji će podržati i finansijski i propagandno, a na špicu će doći do biračko mjesto i glasajte ispravno.
Osim toga, postoji i druga grupa birača – oni koji sumnjaju. Ovdje postoji utjecaj, ali ne značajan. Umjesto toga, radi se o procjeni vlastitog blagostanja. Ako je politika koju vode u njihovom interesu, oni će glasati. Ako ne, onda ostani kod kuće. To su, međutim, pasivni birači, koji osjetljivo sagledavaju i racionalno procjenjuju događaje koji se dešavaju oko njih.
I, konačno, "močvara": položaj ovih birača je krajnje nestabilan, mijenja se ovisno o smjeru političkog vjetra. Nedostatak građanske pozicije se nadoknađujedobar komercijalni smisao. Rijetko su stabilno vođene izborne kampanje usmjerene na njih. Da budem iskren, to nema mnogo smisla: obično ti ljudi uopšte ne izlaze na izbore.
Ideološke razlike
Osim toga, primjenjuje se ideološka kvalifikacija birača: prema broju pristalica jednog ili drugog ideološkog pravca, a time i partijske organizacije. Odredite birače lijevo, centriste, desnice, ostale. Njihov izbor je izbor između stranaka istog ideološkog pravca. Na primjer, neko ko je načelno glasao za CDU-CSU nikada neće glasati za SPD kao predstavnik lijevog pokreta. Radije bi izabrao liberale nego pristao da glasa za zelene.
Rusko biračko tijelo još nije formirano. Razlog tome nije samo činjenica da su slobodni izbori nova i neukorijenjena stvar, već i nedostatak konsolidirane prakse tradicionalnog glasanja. Izbori su izbor političkog branioca nečijih društvenih interesa, a ovakav format izbornih kampanja kod nas se rijetko viđa.