Rusija se pridružila WTO: za i protiv. Kada je Rusija pristupila WTO (datum, godina)?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:48

WTO je međunarodna institucija koja je nasljednica Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT). Posljednji je potpisan davne 1947. godine. To je trebalo biti privremeno i uskoro će ga zamijeniti punopravna organizacija. Međutim, GATT je bio glavni sporazum koji je regulisao spoljnu trgovinu skoro 50 godina. SSSR je želio da joj se pridruži, ali mu to nije dozvoljeno, tako da domaća istorija interakcije sa ovom strukturom počinje tek od trenutka kada je Rusija pristupila WTO. Ovo pitanje je tema današnjeg članka. Analizirat će se i posljedice ulaska Rusije u WTO, prednosti i nedostatke ove odluke. Razmotrićemo proces, uslove i ciljeve pristupanja Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, složena pitanja za Rusku Federaciju.

Da li se Rusija pridružilaWTO?

RF je nasljednik SSSR-a. Ako govorimo o tome kada je Rusija pristupila WTO-u, onda je važno shvatiti da je ova institucija počela funkcionirati tek 1995. godine. Nova organizacija je počela da kontroliše mnogo širi spektar pitanja. SSSR je formalno zatražio status posmatrača tokom Urugvajske runde 1986. godine u cilju daljeg pristupanja Opštem sporazumu o carinama i trgovini. Međutim, SAD su to odbile. Razlog je bila planska ekonomija SSSR-a, koja nije bila kompatibilna sa konceptom slobodne trgovine. Sovjetski Savez je dobio status posmatrača 1990. godine. Nakon sticanja nezavisnosti, Rusija je odmah podnijela zahtjev za pristupanje GATT-u. Ubrzo je Generalni sporazum pretvoren u punopravnu organizaciju. Međutim, direktan ulazak Ruske Federacije u GATT/WTO sistem trajao je skoro 20 godina. Trebalo je dogovoriti previše pitanja.

proces pristupanja WTO

Rusija kao nezavisna država počela se pridruživati Svjetskoj trgovinskoj organizaciji 1993. godine. Od tada je počelo poređenje trgovinskog i političkog režima zemlje sa standardima STO. Potom su započeli bilateralni razgovori sa Rusijom koja je dala svoje početne prijedloge o nivou podrške poljoprivredi i pristupu tržištu. Ova dva pitanja bila su osnova pregovora do ratifikacije sporazuma 2012. godine. 2006. godine, u okviru Azijsko-pacifičkog foruma, Rusija i Sjedinjene Države potpisale su protokol za pristupanje Rusije STO. Međutim, počela je globalna finansijska kriza, a pregovori o realizaciji daljih fazačlanstvo u organizaciji kasnilo. Svoju ulogu odigrao je i sukob sa Gruzijom oko Abhazije i Južne Osetije. Sporazum sa ovom zemljom bio je posljednji korak na putu pristupanja Rusije STO. Potpisan je 2011. godine u Švicarskoj.

Carinska unija

Kada se razmatra pitanje kada je Rusija ušla u WTO, važno je shvatiti da je od januara 2010. Ruska Federacija željela da učestvuje u procesu pristupanja kao dio Carinske unije. Vladimir Putin je o tome dao izjavu na sastanku Saveta EurAsEC u junu 2009. Carinska unija uključuje, osim Rusije, Bjelorusiju i Kazahstan. Osnovana je još u oktobru 2007. Članice STO mogu biti ne samo zemlje, već i integraciona udruženja. Međutim, rukovodstvo Svjetske trgovinske organizacije odmah je upozorilo ruske vlasti da bi takav zahtjev značajno odložio proces dobijanja članstva. Rusija je još u oktobru 2009. dala izjavu o svrsishodnosti nastavka bilateralnih pregovora. Kazahstan se pridružio Svjetskoj trgovinskoj organizaciji 2015. godine, dok Bjelorusija još uvijek nije članica ove međunarodne institucije.

Kada je Rusija pristupila WTO: datum, godina

Nastavak bilateralnih pregovora uvelike je pojednostavio proces pridruživanja Ruskoj Federaciji Svjetskoj trgovinskoj organizaciji. Do decembra 2010. godine sva problematična pitanja su riješena. Odgovarajući memorandum potpisan je na samitu u Briselu. 22. avgust 2012. je datum kada je Rusija pristupila WTO. Datum je obilježen ratifikacijom Protokola opristupanje Ruske Federacije, potpisano 16. decembra 2011. godine, i stupanje na snagu relevantnog regulatornog pravnog akta.

Uslovi prijave

Procedura ulaska u WTO je prilično komplikovana. Sastoji se od nekoliko faza i traje najmanje 5-7 godina. Prvo, država aplicira za članstvo. Nakon toga, trgovinski i politički režim zemlje razmatra se na nivou posebnih radnih grupa. U drugoj fazi odvijaju se pregovori i konsultacije o uslovima za članstvo kandidata u STO. Svaka zainteresovana država im se može pridružiti. Prije svega, pregovori se tiču pristupa tržištima države i vremena uvođenja promjena. Uslovi pristupanja formalizovani su sledećim dokumentima:

• Izvještaj radne grupe. Njime se utvrđuje cijela lista prava i obaveza koje je država preuzela.
• Lista tarifnih koncesija u robnoj oblasti i dozvoljenih mogućnosti za subvencionisanje poljoprivrednog sektora.
• Lista specifičnih servisnih obaveza.
• Lista MFN izuzeća.
• Pravni aranžmani na bilateralnom i multilateralnom nivou.
• Protokol o pristupanju.

U posljednjoj fazi ratificira se paket dokumenata koji je dogovoren u okviru posebnih radnih grupa. Nakon toga, postaje dio nacionalnog zakona države podnositeljice zahtjeva, a zemlja kandidat postaje članica Svjetske trgovinske organizacije.

Ciljevi i ciljevi

Kada se Rusija pridružila WTO-u 2012. godine, to je učinila kao dio svoje strategije ekonomskog razvoja. Danas država ne može izgraditi efikasnu nacionalnu ekonomiju bez članstva u ovoj organizaciji. Rusija je u svom pristupanju STO težila sledećim ciljevima:

• Dobijanje većeg pristupa stranim tržištima za domaće proizvode kroz korištenje najpovlašćenije nacije koju je proglasila ova organizacija.
• Stvaranje povoljne investicione klime usklađivanjem nacionalnog zakonodavstva sa međunarodnim standardima.
• Povećanje konkurentnosti domaće robe.
• Proširivanje mogućnosti za ruske preduzetnike i investitore u inostranstvu.
• Dobijanje mogućnosti da utiče na formiranje međunarodnog zakonodavstva u oblasti trgovine, vodeći računa o sopstvenim nacionalnim interesima.
• Poboljšajte imidž zemlje u očima svjetske zajednice.

Ovako dugi pregovori o pristupanju dokaz su želje za postizanjem najpovoljnijih uslova za članstvo za Rusiju.

Promjene tarife

Jedna od glavnih prepreka za članstvo Rusije u STO bila je koordinacija politike pristupa njenom tržištu za strane robe. Snižena je prosječna ponderisana uvozna carina. Naprotiv, povećana je kvota stranog učešća u sektoru osiguranja. Nakon prolaskaprelaznog perioda biće smanjene uvozne carine na aparate za domaćinstvo, lekove i medicinsku opremu. U sklopu pristupanja WTO-u zaključeno je 57 bilateralnih sporazuma o pristupu domaćem tržištu roba i 30 o sektoru usluga.

Poljoprivredna pitanja

Pored razgovora o carinskim ustupcima, odbrana ruskog poljoprivrednog sektora igrala je važnu ulogu u pregovorima. RF je nastojala smanjiti broj subvencija koje treba smanjiti. Carine na poljoprivredne proizvode postale su 11,275% umjesto 15,178%. Došlo je do oštrog pada od 10-15% za određene grupe roba. Nakon ulaska Rusije u WTO u godini kada je počela da jenjava globalna finansijska kriza, domaći poljoprivredni sektor suočio se sa mnogo većom konkurencijom na domaćem i stranom tržištu.

Posljedice za Rusku Federaciju

Danas postoji mnogo monografija i članaka posvećenih procjeni pristupanja Rusije Svjetskoj trgovinskoj organizaciji. Većina stručnjaka primjećuje pozitivan utjecaj ovog procesa na ekonomiju zemlje. Koje godine je Rusija pristupila WTO? Godine 2012 Šta se promijenilo? Za pridruživanje je bilo potrebno 18 godina napornog rada. Ovaj proces je trajao mnogo duže od očekivanog. Stoga se pozitivan učinak može manifestirati samo u dalekoj budućnosti. Kao što većina stručnjaka predviđa, kratkoročno ima mnogo više gubitaka zbog članstva u WTO nego stvarnih dobitaka. Međutim, strateške prednostivrijede taktičkih poraza. Stoga je ulazak u WTO svakako pozitivan korak, bez kojeg bi dalji razvoj zemlje bio nemoguć.

Prednosti i nedostaci članstva

Od ulaska Rusije u WTO 2012. godine, pravni naučnici i ekonomisti ne umaraju se objavljivanjem novih članaka u kojima se analiziraju izgledi i problemi povezani sa ovim događajem. Uslovno možemo razlikovati tri mišljenja:

1. Neutralno. Na primjer, profesor Alexander Portansky smatra da pristupanje WTO ne donosi nikakvu korist ili štetu.
2. Kritično. Analitičar Aleksej Kozlov napominje da pristupanje STO ne daje Rusiji nikakve očigledne prednosti u kratkom roku. Međutim, ovaj događaj je koristan za ostale članove organizacije. Kozlov ne razmatra dugoročne izglede za Rusiju.
3. Negativno. Yaroslav Lisovik, glavni ekonomista ruske filijale Deutsche Bank, smatra da bi pristupanje WTO-u moglo negativno uticati na ekonomiju zemlje, posebno na prerađivačku industriju, zbog nižih uvoznih dažbina.

Međutim, većina stručnjaka se slaže da će se sve koristi za Rusiju od članstva u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji manifestovati samo na duži rok pod uslovom kompetentne unutrašnje i vanjske politike.