Konvencija iz Montreuxa je sporazum koji su sklopile brojne zemlje 1936. godine. U skladu sa njim, Turska je dobila punu kontrolu nad Bosforom i Dardanelima. Konvencija svoj naziv duguje švicarskom gradu Montreuxu, gdje je potpisana. Sporazum garantuje slobodan prolaz civilnih brodova kroz crnomorski moreuz u mirnodopskim uslovima. Istovremeno, Montreux konvencija nameće određena ograničenja u kretanju ratnih brodova. Prije svega, tiču se ne-crnomorskih država.
Odredbe konvencije bile su izvor kontroverzi i kontroverzi dugi niz godina. Oni su se uglavnom odnosili na pristup sovjetske mornarice Sredozemnom moru. Naknadno su napravljene neke izmjene i dopune ovog međunarodnog sporazuma, ali on i dalje ostaje na snazi.
Lausanne Conference
Konvencija iz Montreuxa iz 1936. bila je logičan zaključak niza ugovora osmišljenih da riješe takozvano "pitanje tjesnaca". Srž ovog dugogodišnjeg problema bio je nedostatak međunarodnog konsenzusa o tome koja država treba da kontrolišestrateški važne rute od Crnog mora do Mediterana. Godine 1923. u Lozani je potpisan sporazum koji je demilitarizirao Dardanele i osigurao slobodan tranzit civilnih i vojnih brodova pod nadzorom Lige naroda.
Preduslovi za zaključivanje novog ugovora
Uspostavljanje fašističkog režima u Italiji ozbiljno je zakomplikovalo situaciju. Turska se plašila Musolinijevih pokušaja da iskoristi pristup moreuzama kako bi proširila svoju vlast na čitav region Crnog mora. Prije svega, Anadolija je mogla biti podvrgnuta agresiji iz Italije.
Turska vlada se obratila zemljama koje su učestvovale u potpisivanju sporazuma u Lozani sa predlogom da se održi konferencija na kojoj bi se razgovaralo o novom režimu prolaska brodova kroz moreuz. Potreba za ovim korakom objašnjena je snažnim promjenama u međunarodnoj situaciji. Zbog otkazivanja Versajskog ugovora od strane Njemačke, napetosti u Evropi su rasle. Mnoge zemlje bile su zainteresirane za stvaranje sigurnosnih garancija za strateški važne tjesnace.
Učesnici konferencije u Lozani odazvali su se pozivu Turske i odlučili da se okupe u švajcarskom gradu Montreu kako bi postigli novi dogovor. Samo Italija nije bila zastupljena u pregovorima. Ova činjenica ima jednostavno objašnjenje: upravo je njena ekspanzionistička politika postala jedan od razloga za organizovanje ove konferencije.
Napredak diskusije
Turska, Velika Britanija i Sovjetski Savez iznijeli su prijedloge u cilju zaštite svojihsopstvenim interesima. Velika Britanija je bila za zadržavanje većine zabrana. Sovjetski Savez je podržavao ideju apsolutno slobodnog prolaza. Turska je pozvala na liberalizaciju režima, nastojeći na taj način vratiti svoju kontrolu nad moreuzima. Velika Britanija je pokušala spriječiti prisustvo sovjetske mornarice u Sredozemnom moru, što bi moglo ugroziti vitalne rute koje povezuju matičnu zemlju s Indijom.
Ratifikacija
Nakon duge debate, Ujedinjeno Kraljevstvo je pristalo na ustupke. Sovjetski Savez je uspio postići ukidanje određenih ograničenja za prolaz ratnih brodova kroz moreuz iz crnomorskih država. Britansko saučesništvo je bilo zbog želje da se ne dozvoli Turskoj da postane saveznik Hitlera ili Musolinija. Montreux konvenciju o Crnom moru ratificirali su svi učesnici konferencije. Dokument je stupio na snagu novembra 1936.
Osnove
Tekst Montreux konvencije podijeljen je u 29 članaka. Sporazum garantuje trgovačkim brodovima bilo koje države apsolutnu slobodu plovidbe moreuzima u mirnodopskim vremenima. Ukinuta je Komisija Društva naroda zadužena za osiguranje provedbe Ugovora iz Lozane. Turska je dobila pravo da preuzme kontrolu nad moreuzima i zatvori ih za sve strane ratne brodove u slučaju oružanog sukoba.
Zabrane
Konvencija iz Montreuxa nameće niz specifičnih ograničenja na klasu i tonažu ratnih brodova. Ne-crnomorske zemlje imaju pravo da prolaze samo kroz moreuzmalih površinskih brodova. Njihova ukupna tonaža ne bi trebala biti veća od 30.000 tona Maksimalni period boravka u vodama brodova necrnomorskih sila je 21 dan.
Konvencija dozvoljava Turskoj da zabrani ili dozvoli plovidbu po svom nahođenju ako njena vlada smatra da je zemlja pod prijetnjom rata. U skladu sa stavom 5. Montreux konvencije, ograničenja se mogu primijeniti na brodove bilo koje države.
Privilegije
Crnomorske države dobile su pravo da vode ratne brodove bilo koje klase i tonaže kroz moreuz. Preduvjet za to je prethodno obavještenje turske vlade. Član 15. Montreux konvencije takođe predviđa mogućnost tranzita podmornica za ove zemlje.
Konvencija iz Montreuxa o statusu moreuza odražava međunarodnu situaciju 1930-ih. Davanje većih prava crnomorskim silama bio je ustupak Turskoj i Sovjetskom Savezu. Samo ove dvije zemlje imale su značajan broj velikih vojnih brodova u regionu.
Posljedice
Konvencija Montreux Straits utjecala je na tok Drugog svjetskog rata. To je uvelike ograničilo mogućnost raspoređivanja neprijateljstava u Crnom moru za nacističku Njemačku i njene saveznike. Bili su prisiljeni naoružati svoje trgovačke brodove i pokušati ih provući kroz moreuz. To je dovelo do ozbiljnih diplomatskih trvenja između Turske i Njemačke. Ponovljeni protesti Sovjetskog Saveza i Britanije gurnuli su Ankaru ka potpunoj zabranikretanje svih sumnjivih brodova u moreuzu.
Kontroverzna stavka
Turska vlada tvrdi da konvencija ne dozvoljava prolaz nosačima aviona kroz moreuz. Ali u stvarnosti, dokument ne sadrži nedvosmisleno spominjanje ovoga. Konvencija postavlja ograničenje od 15.000 tona za jedan brod necrnomorske sile. Tonaža bilo kojeg modernog nosača aviona premašuje ovu vrijednost. Ova odredba konvencije zapravo zabranjuje državama izvan Crnog mora da propuštaju brodove ovog tipa kroz moreuz.
Definicija nosača aviona u tekstu sporazuma formulisana je 30-ih godina prošlog veka. U to vrijeme, brodski avioni su korišteni prvenstveno za izviđanje iz zraka. Konvencija navodi da prisustvo palube namenjene za poletanje i sletanje aviona ne klasifikuje automatski brod kao nosač aviona.
Države Crnog mora imaju pravo da vode ratne brodove bilo koje tonaže kroz moreuz. Međutim, aneks konvencije izričito isključuje iz njihovog broja brodove namijenjene prvenstveno za transport pomorske avijacije.
Flank manevar
Sovjetski Savez je pronašao način da prevaziđe ovu zabranu. Izlaz je bio stvaranje takozvanih krstarica koje nose avione. Ovi brodovi su bili opremljeni balističkim projektilima na morsko lansiranje. Prisustvo udarnog oružja formalno nije dozvoljavalo da se oni klasifikuju kao nosači aviona. obično,rakete velikog kalibra postavljene su na krstarice.
Ovo je omogućilo Sovjetskom Savezu da slobodno prođe svoje nosače aviona kroz moreuz u potpunom skladu sa odredbama konvencije. Prolaz je ostao zabranjen za NATO brodove ove klase, čija je tonaža prelazila 15.000 tona. Turska je radije priznala pravo Sovjetskog Saveza na tranzit krstaricama koje nose avione. Revizija konvencije nije bila u interesu Ankare, jer bi mogla smanjiti stepen njene kontrole nad moreuzama.
Pokušaji prilagodbe
Trenutno, većina odredbi međunarodnog ugovora ostaje na snazi. Međutim, konvencija redovno postaje uzrok žestokih sporova i nesuglasica. Povremeno se pokušavaju vratiti na raspravu o statusu tjesnaca.
Po završetku Drugog svjetskog rata, Sovjetski Savez se obratio Turskoj s prijedlogom da uspostavi zajedničku kontrolu nad pristupom Crnom do Sredozemnog mora. Ankara je odgovorila odlučnim odbijanjem. Ozbiljan pritisak Sovjetskog Saveza nije je mogao natjerati da promijeni svoj stav. Napetost koja je nastala u odnosima sa Moskvom postala je razlog za prekid turske politike neutralnosti. Ankara je bila prisiljena da traži saveznike u lice UK i SAD.
Prekršaji
Konvencija zabranjuje ratnim brodovima necrnomorskih država da imaju na brodu artiljeriju, čiji kalibar prelazi 203 mm. Šezdesetih godina prošlog stoljeća američki vojni brodovi opremljeni protivpodmorničkim projektilima prošli su kroz moreuz. To je izazvalo protestesa strane Sovjetskog Saveza, pošto je kalibar ovog oružja bio 420 mm.
Međutim, Turska je izjavila da nije bilo kršenja Montreux konvencije. Prema njenoj vladi, balističke rakete nisu artiljerija i ne podliježu sporazumu. Tokom protekle decenije, američki ratni brodovi su više puta prekršili maksimalan boravak u Crnom moru, ali turski zvaničnici nisu priznali kršenje konvencije.
