Šta je Brexit? Riječ koja nije sišla s naslovnica svih svjetskih medija u ljeto 2016. znači izlazak Britanije iz Evropske unije. A Brexit je glavni cilj opozicije i pojedinaca (evroskeptika, na primjer, ili nacionalista) u Ujedinjenom Kraljevstvu.
Prošle godine održan je referendum o pitanju članstva Ujedinjenog Kraljevstva u EU. Nepotrebno je reći da ovo nije bio prvi takav događaj. Isti referendum održan je 1975. godine, a pitanje je pokrenuto u Vladi ranije, kada je na vlast došla opoziciona vlada. Dakle, Brexit: šta je to i zašto je opasno za odnose između Londona i Moskve, za samu Veliku Britaniju i za cijelu Evropsku uniju u cjelini?
Definicija
Kako razumjeti riječ "Brexit"? Neologizam, koji su mediji naveliko koristili uoči referenduma u Velikoj Britaniji 2016. godine, formiran je od riječi "Britanija" (Velika Britanija) i "izlaz" (izlaz). Brexit je skraćenica za proces izlaska Velike Britanije iz EU i sve događaje koji su s njim povezani. Engleski neologizam formiran je po analogiji saGrexit. Ova riječ se odnosi na mogući izlazak Grčke iz Evropske unije.
Kratka pozadina
Rimski ugovor, koji je eliminisao sve prepreke slobodnom kretanju ljudi, robe i kapitala između Njemačke, Italije, Francuske, Luksemburga, Belgije i Holandije, postavio je temelje za Evropsku ekonomsku zajednicu. Velika Britanija je podnijela zahtjev za pridruživanje EEZ 1963. i 1967. godine, ali oba pokušaja su bila neuspješna. Tadašnji predsjednik Francuske Charles de Gaulle stavio je veto na ulazak Ujedinjenog Kraljevstva u zajednicu. Razlog tome bili su brojni aspekti britanske ekonomije, koji navodno nisu odgovarali evropskoj praksi.
Treću uspješnu prijavu podnijela je Velika Britanija 1972. godine, kada je de Gaulle dao ostavku. Ujedinjeno Kraljevstvo je postalo dio EEZ-a pod konzervativnom vladom Edwarda Heatha. Premijer je vjerovao da će Evropa uskoro postati supersila i istisnuti Sjedinjene Države sa svih značajnih pozicija u međunarodnoj areni.
Na izborima 1974. godine pobijedila je opozicija koju je predvodio Harold Wilson. Nova vlada je obećala da će preispitati pitanje članstva Velike Britanije u EEZ i održati referendum. Na referendumu 1975. godine većina građana (67%) bila je za očuvanje članstva u ekonomskoj zajednici. Sve glavne političke stranke i mediji podržali su ovu odluku.
Godine 1993. Ekonomska zajednica je postala Evropska unija. U vezi sa promjenom organizacije (od ekonomske unije pretvorene upolitički), pitanje članstva je ponovo postalo aktuelno.
Početkom devedesetih godina u Ujedinjenom Kraljevstvu pojavila se Partija nezavisnosti, u kojoj su većinu činili euroskeptici. Stranka je 2004. godine zauzela treće mjesto na parlamentarnim izborima, 2011. drugo, 2014. prvo mjesto. Ovo je bio prvi put da je druga politička stranka osim konzervativaca i laburista došla na vlast u UK.
2016 referendum
Referendum o članstvu Ujedinjenog Kraljevstva u EU održan je 23. juna 2016. Svi građani Ujedinjenog Kraljevstva i zemalja Commonwe altha, britanski državljani koji žive u inostranstvu ne više od 15 godina i članovi Doma lordova imali su pravo glasa. Prebrojavanje glasova završeno je 24. juna u 7.30 sati. Sa razlikom od 3,78% pobijedili su pristalice izlaska iz EU (Brexit). Time je stavljena tačka na pitanje o kojem se u Ujedinjenom Kraljevstvu raspravljalo od 1974.
Reakcija medija i vlade
David Cameron, tadašnji premijer, najavio je da će se povući prije jeseni 2016. čim se sazna da je Brexit pobijedio. Shvatio je da je potrebno novo rukovodstvo, ako ljudi u zemlji odluče krenuti drugim putem. Naime, ostavku je dao još ranije, 13. jula 2016. godine. Theresa May je već potpisala obavještenje o Bregzitu.
Ni komentari medija nisu dugo čekali. BBC je napomenuo da su lideri Stranke nezavisnosti 23. jun već nazvali "Danom nezavisnosti", ali je kursFunta je naglo pala na oznaku iz 1985. godine. CNN nije zaboravio napomenuti da je Velika Britanija prva zemlja koja je glasala za izlazak iz Evropske unije, a RussiaToday posvetio je više pažnje panici na berzama. Metež je izazvao ovaj politički događaj.
TASS je naveo da je referendum samo savjetodavan. To znači da rezultate još uvijek može razmatrati Parlament, koji teoretski može donijeti drugačiju odluku. Također možete održati još jedan referendum. Ali ipak, D. Cameron je već obećao da će ispuniti volju naroda Velike Britanije, koji se zalagao za izlazak iz Evropske unije.
Posljedice za UK
Šta je Brexit za UK? Evropska unija je glavni trgovinski partner Ujedinjenog Kraljevstva. Na zemlje EU otpada 45% izvoza, 53% uvoza i skoro polovina investicija. Ako se Brexit ipak dogodi, to će značiti da Ujedinjeno Kraljevstvo treba da sklopi nove trgovinske sporazume sa evropskim zemljama kako bi britanske firme mogle nastaviti da prodaju svoju robu na evropskom tržištu bez ograničenja.
Postoji nekoliko opcija za implementaciju odluke referenduma o članstvu Britanije u EU, te nekoliko scenarija za razvoj događaja:
- norveško pismo. Velika Britanija će napustiti EU i pridružiti se Evropskom ekonomskom prostoru. Ovo će zemlji omogućiti pristup evropskom tržištu (osim finansijskog sektora) i oslobođeno pravila EU u unutrašnjoj politici: poljoprivredi, pravu, ribarstvu, unutrašnjim poslovima i dr.upute.
- švajcarsko pismo. Velika Britanija će slijediti primjer Švicarske. Zemlja nije dio ni ekonomske ni političke unije, ali je dio Šengena. Švicarska također zaključuje posebne sporazume za svaki sektor privrede.
- tursko pismo. Velika Britanija će ući u carinsku uniju sa Evropom, što će omogućiti pristup evropskom tržištu. Neće biti pristupa u finansijskom sektoru.
- Sporazum o švicarskom modelu. UK može zaključiti sporazum o slobodnoj trgovini sa Evropskom unijom uz zagarantovan pristup finansijskom sektoru.
- Potpuni prekid odnosa. Velika Britanija bi mogla potpuno prekinuti veze sa EU.
Provedba referendumske odluke
Referendum o članstvu Velike Britanije u Evropskoj uniji stavio je tačku na pitanje Brexita. Šta je to i šta znači za Veliku Britaniju generalno je jasno, ali kako je ta zemlja uopće namjeravala da napusti EU?
Nijedna država prije Velike Britanije nije izrazila želju da napusti EU, ali to ne znači da takva mogućnost ne postoji. Član 50. Lisabonskog ugovora dozvoljava povlačenje bilo koje zemlje iz Evropske unije, ali do sada nije razvijen formalni mehanizam za ispravan izlazak.
Scenariji: izlazne funkcije
Brexit može potrajati oko dvije godine, ali ovaj period se može produžiti odlukom strana. Faze izlaska UK iz Evropske unije:
- Pravna obavijest EU koja pokreće 50član Lisabonskog ugovora.
- Početak pregovora između Ujedinjenog Kraljevstva i EU. Nacrt sporazuma mora biti dostavljen Evropskom vijeću. Mora ga odobriti najmanje 20 zemalja u kojima živi najmanje 65% stanovništva EU. Ako se to dogodi, nacrt će ratificirati Evropski parlament.
- Ako se ne postigne dogovor u roku od dvije godine od zvaničnog obavještenja EU, svi sporazumi Evropske unije prestaju se primjenjivati na UK. Ako se svih 27 zemalja članica EU slože, pregovori bi se mogli produžiti na duži period.
- UK formalno napušta EU ili nakon ratifikacije od strane Evropskog parlamenta ili dvije godine nakon obavještenja (automatski) ako se ne postigne dogovor.
Pozicija Evropske unije
Nakon izlaska Ujedinjenog Kraljevstva, EU će izgubiti dio svojih prodajnih tržišta, a euro će rasti u odnosu na funtu. Osim toga, gastarbajteri s kopna će se vratiti u Evropu. Može se očekivati talas separatizma protiv Evropske unije u svim njenim zemljama, posebno u Finskoj, Švedskoj i Grčkoj. Takođe, granična kontrola na ulazu u tunel Lamanš značajno će produžiti vrijeme putovanja na relaciji Pariz-London.
Odnosi između Moskve i Londona
UK je u fazi Brexita. Zašto je to potrebno Moskvi i da li je uopšte potrebno?
Vjeruje se da je Rusiji lakše raditi sa nekoliko pojedinačnih zemalja nego sa kohezivnom Evropom. Takođe Brexitmože oslabiti uticaj Sjedinjenih Američkih Država na EU. Očekuje se da će politika Ujedinjenog Kraljevstva prema Rusiji ostati prilično oštra i malo je vjerovatno da će se promijeniti u bliskoj budućnosti.
