Kvalifikovana većina. Istina i fikcija

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:33

Nije tajna da je u modernom svijetu u većini zemalja svijeta (Ruska Federacija, Sjedinjene Američke Države i druge) uspostavljen demokratski pravni režim. Jedna od njegovih glavnih karakteristika može se nazvati supremacijom ljudskih prava i sloboda. Otuda i izbori. Ali nije sve tako jednostavno. Mnogi zakoni zahtijevaju posebnu diskreciju od strane birača. Tada na scenu stupa kvalifikovana većina.

Concept

Ali šta je to uopšte? Jednostavno rečeno, kvalifikovana većina je dvotrećinska, tročetvrtinska ili čak i veća prednost u bilo kom pitanju. Odnosno, predlog zakona mora da odobri apsolutno veliki deo učesnika sastanka. To nije tako lako postići, pa ljudi još uvijek nisu sigurni u supervećinski sistem i vrlo je uobičajeno čuti kako političari vodežestoka debata o ovome.

Alternative i zašto ponekad ne rade?

Postoje još dvije opcije koje su poželjnije u mnogim situacijama. Na primjer, sistem apsolutne većine pretpostavlja da prijedlog zakona, da bi stupio na snagu, mora dobiti pedeset posto biračkog tijela i pored njih još jedan glas. Ljudi širom svijeta prepoznaju da čak i jedan bod koji se dodaje na tih pedeset posto može napraviti veliku razliku. Ovaj sistem se aktivno koristi na izborima različitih političkih ličnosti, poput predsjednika, kancelara i tako dalje. Tada, shodno tome, predmet rasprave nije prijedlog zakona, već kandidat. Ali glavni problem je što je vrlo često potrebno ponovo održati izbore, jer se birači možda neće dogovoriti. Isti nedostatak je, naravno, karakterističan i za sistem kvalifikovane većine, ali u većoj mjeri.

Prema drugoj alternativi, famoznom sistemu relativne većine, da bi zakon bio usvojen, ne bi trebalo da dobije više od pedeset posto. Dovoljno je zaobići konkurente, i nije važno koliko bodova. Takav sistem se veoma aktivno koristi u politici. Sjedinjene Američke Države, Velika Britanija i Japan na ovaj način biraju članove svojih Kongresa. U Ruskoj Federaciji poslanici Državne Dume biraju se na ovaj način. Problem sa ovim sistemom je što umnogome pojednostavljuje proces donošenja zakona ili izbora poslanika. Zato onasmatra se ne tako dobro utemeljenim i pravednim kao isti sistem kvalifikovane većine.

Politička strana pitanja

Ali gdje se onda koristi ovaj strogi sistem, ako se na izborima uglavnom koriste sistemi apsolutne i relativne većine? Sve je vrlo jednostavno. U Ruskoj Federaciji, sistem većinske kvalifikovane većine se koristi ako je potrebno izmijeniti najviši normativni akt, odnosno Ustav. Izuzetno je teško to učiniti. Zahtijeva da donji dom Savezne skupštine, Državna duma, dvotrećinskom većinom pristane na amandman. Što se tiče gornjeg doma, Vijeća Federacije, ono mora podržati reformu tročetvrtinskom većinom. Naravno, veoma je teško postići takvu jednoglasnost. Iz tog razloga se supervećinski sistem prvenstveno koristi za istinski globalne promjene koje utiču na sve sfere društva.

Trkovi

Postoji još jedna komplikacija. Sam Ustav Ruske Federacije ne dozvoljava ni na koji način mijenjanje prvog, drugog i devetog poglavlja. Ironija je u tome što je deveto poglavlje isto tako i posvećeno izmjeni Ustava. Ali u isto vrijeme, ova zabrana, iako s poteškoćama, može se zaobići. Na primjer, ako poslanici oba doma, Državne dume i Vijeća Federacije glasaju za sazivanje nove ustavotvorne skupštine, a ovaj prijedlog zakona dobije tri petine glasova svih birača,još uvijek je moguće promijeniti ova tri poglavlja.

Akcionarska društva

Savezni zakon o akcionarskim društvima jasno kaže da se apsolutno sve izmjene i dopune statuta određenog akcionarskog društva, promjene cijene dionica i uredba o prestanku društva donose na osnovu sistem kvalifikovane većine. Kao što vidite, iu ekonomskoj sferi odlučuje se samo o najvažnijim pitanjima pod uslovom da jedna od odluka dobije većinu od tri četvrtine glasova biračkog tijela. Takođe, o svim pitanjima da li je vredno reformisati unutrašnju strukturu društva na bilo koji način takođe odlučuje kvalifikovana većina. Osim toga, jedna od najozbiljnijih odluka dioničarskog društva u Ruskoj Federaciji je pristanak na velike finansijske transakcije. Ali ni tu se lista ne završava. Svako akcionarsko društvo može statutom propisati da se druge odluke donose kvalifikovanom većinom glasova. Glavno je da pitanja budu u okviru cijele skupštine dioničara.

Međunarodne organizacije

Odnedavno se sve više zemalja pridružuje Evropskoj uniji. Iz tog razloga je 2014. godine izvršena prilično ozbiljna reforma Vijeća Evropske unije. Sada se odluka o bilo kom pitanju donosi samo ako se slaže dvjesta pedeset i pet članova Vijeća od trista četrdeset pet (oko sedamdeset i tri posto). Štaviše, ovi birači moraju biti predstavnici četrnaest od dvadeset sedam zemalja i šezdeset i dvijeposto stanovništva Evropske unije.