Među najvećim modernim međunarodnim udruženjima je Evroazijska ekonomska unija. Formalno je osnovan 2014. godine, ali do trenutka potpisivanja sporazuma o njegovom stvaranju, zemlje članice EAEU su već imale značajno iskustvo interakcije u načinu aktivne ekonomske integracije. Koje su specifičnosti EAEU? Je li to ekonomsko ili političko udruženje?
Opće informacije o organizaciji
Počnimo sa istraživanjem ovog pitanja gledajući ključne činjenice o relevantnoj organizaciji. Koje su najvažnije činjenice o EAEU? Kakva je ovo struktura?
Evroazijska ekonomska unija, ili EAEU, je udruženje u okviru međunarodne ekonomske saradnje nekoliko država evroazijskog regiona - Rusije, Kazahstana, Kirgizije, Belorusije i Jermenije. Očekuje se da će se i druge zemlje pridružiti ovoj asocijaciji, budući da je Evroazijska ekonomska unija (EAEU) otvorena struktura. Najvažnije je da kandidati za učlanjenje u udruženje dijele ciljeve ove organizacije i pokažu spremnost da ispune obaveze predviđene relevantnim ugovorima. Stvaranju strukture prethodilo je osnivanje Evroazijske ekonomskezajednice, kao i Carinske unije (koja nastavlja da funkcioniše kao jedna od struktura EAEU).
Kako se pojavila ideja o formiranju EAEU
Kako svjedoče brojni izvori, država koja je prva pokrenula procese ekonomske integracije na postsovjetskom prostoru, koji su prerasli u uspostavljanje EAEU, je Kazahstan. Nursultan Nazarbajev je izrazio relevantnu ideju u govoru na Moskovskom državnom univerzitetu 1994. godine. Nakon toga, koncept su podržale i druge bivše sovjetske republike - Rusija, Bjelorusija, Jermenija i Kirgistan.
Glavna prednost države članice Evroazijske ekonomske unije je sloboda privredne delatnosti subjekata registrovanih u njoj na teritoriji svih zemalja članica Unije. Očekuje se da će se na osnovu institucija EAEU uskoro formirati jedinstveni trgovinski prostor koji će karakterizirati zajednički standardi i norme poslovanja.
Ima li prostora za politički angažman?
Dakle, šta je to EAEU, isključivo ekonomska struktura ili asocijacija, koju će, možda, karakterisati politička komponenta integracije? U ovom trenutku iu bliskoj budućnosti, kako svjedoče različiti izvori, ispravnije bi bilo govoriti o prvom tumačenju suštine asocijacije. Odnosno, politički aspekt je isključen. Zemlje će se integrisati u potrazi za ekonomskim interesima.
Postoje dokazi o inicijativama u vezi sa stvaranjem nekih nadnacionalnih parlamentarnih struktura u okviru EAEU. Ali Republika Bjelorusija,Kazahstan, kako svjedoče brojni izvori, ne razmatra mogućnost svog učešća u izgradnji relevantnih političkih komunikacija. Zemlje žele zadržati punu suverenost, pristajajući samo na ekonomsku integraciju.
Pritom je za mnoge stručnjake i obične ljude očigledno koliko su bliski politički odnosi zemalja članica EAEU. Sastav ove strukture čine najbliži saveznici koji nemaju javno izražena suštinska neslaganja o teškoj situaciji na svjetskoj sceni. Ovo omogućava nekim analitičarima da zaključe da bi ekonomska integracija u okviru asocijacije koja se razmatra bila veoma teška da postoje značajne političke razlike između zemalja članica asocijacije.
Historija EAEU
Da bismo bolje razumjeli specifičnosti EAEU (o kakvoj se organizaciji radi), pomoći će nam proučavanje nekih činjenica iz historije udruženja. 1995. godine, šefovi nekoliko država - Bjelorusije, Ruske Federacije, Kazahstana, nešto kasnije - Kirgizije i Tadžikistana, formalizirali su sporazume o uspostavljanju Carinske unije. Na njihovoj osnovi je 2000. godine osnovana Evroazijska ekonomska zajednica ili EurAsEC. 2010. godine pojavila se nova asocijacija - Carinska unija. 2012. godine otvoren je Zajednički ekonomski prostor - prvo uz učešće država članica CU, a zatim - Armenija i Kirgistan su se pridružile strukturi.
U 2014. godini, Rusija, Kazahstan i Bjelorusija potpisale su sporazum o stvaranju EAEU. Kasnije su joj se pridružile Jermenija i Kirgistan. Uključene su odredbe relevantnog dokumentana snazi od 2015. Carinska unija EAEU nastavlja da funkcioniše, kao što smo već napomenuli. Uključuje iste zemlje kao EAEU.
Progresivni razvoj
Tako su zemlje članice EAEU - Republika Bjelorusija, Kazahstan, Rusija, Jermenija, Kirgistan - počele da komuniciraju mnogo prije nego što je odgovarajuća asocijacija uspostavljena u svom modernom obliku. Evroazijska ekonomska unija je, prema mišljenju brojnih analitičara, primjer međunarodne organizacije sa progresivnim, sistematskim razvojem integracionih procesa, što može predodrediti značajnu stabilnost odgovarajuće strukture.
Faze razvoja EAEU
Identifikovano je nekoliko faza razvoja Evroazijske ekonomske unije. Prvi je uspostavljanje zone slobodne trgovine, razvoj normi prema kojima se trgovina između zemalja članica EAEU može obavljati bez carina. Istovremeno, svaka država zadržava nezavisnost u pogledu obavljanja trgovine sa trećim zemljama.
Sljedeća faza u razvoju EAEU je formiranje Carinske unije, što podrazumijeva formiranje ekonomskog prostora unutar kojeg će se nesmetano odvijati kretanje robe. Istovremeno treba utvrditi i pravila vanjske trgovine zajednička za sve zemlje koje učestvuju u asocijaciji.
Najvažnija faza u razvoju sindikata je formiranje jedinstvenog tržišta. Očekuje se da će se stvoriti ekonomski prostor u okviru kojeg će biti moguća nesmetana razmjena ne samo roba, već i usluga, kapitala i osoblja - između država članica asocijacije.
Sljedeća faza je formiranje ekonomske unije, čiji će učesnici moći međusobno koordinirati prioritete implementacije ekonomske politike.
Nakon što su navedeni zadaci riješeni, ostaje da se postigne puna ekonomska integracija država uključenih u asocijaciju. To uključuje stvaranje nadnacionalne strukture koja će odrediti prioritete u izgradnji ekonomske i socijalne politike u svim zemljama koje su članice unije.
Pogodnosti EEU
Pogledajmo bliže ključne pogodnosti koje primaju članice EAEU. Iznad smo naveli da je među ključnima sloboda privredne aktivnosti privrednih subjekata koji su registrovani u bilo kojoj državi Unije na cijeloj teritoriji EAEU. Ali ovo je daleko od jedina prednost ulaska države u organizaciju koju proučavamo.
članovi EAEU će imati priliku:
- uživajte u prednostima niskih cijena za mnoge robe, kao iu smanjenim troškovima vezanim za transport robe;
- razvijajte tržišta dinamičnije povećanjem konkurencije;
- povećati produktivnost rada;
- povećati obim privrede povećanjem potražnje za industrijskim proizvodima;
- obezbijediti zaposlenje za građane.
Izgledi za rast BDP-a
Čak i za takve ekonomski moćne igrače kao što je Rusija, EAEU je najvažniji faktor ekonomskog rasta. Ruski BDP, prema nekim ekonomistima, može, zahvaljujući ulasku zemlje u dotičnu asocijaciju, biti veomasnažan stimulans rasta. Druge zemlje članice EAEU - Jermenija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija - mogu postići impresivne stope rasta BDP-a.
Društveni aspekt integracije
Pored pozitivnog ekonomskog efekta, od zemalja članica EAEU se očekuje i društvena integracija. Međunarodne poslovne aktivnosti, prema mišljenju mnogih stručnjaka, pomoći će uspostavljanju partnerstava, podsticanju kulturne razmjene i jačanju prijateljstva među narodima. Procese integracije olakšava zajednička sovjetska prošlost naroda koji žive u zemljama Evroazijske ekonomske unije. Očigledna je kulturna i, što je vrlo važno, jezička blizina država EAEU. Sastav organizacije čine zemlje u kojima je ruski jezik poznat većini stanovništva. Dakle, mnogi faktori mogu doprinijeti uspješnom rješavanju zadataka koji stoje pred šefovima država Evroazijske ekonomske unije.
Nadnacionalne strukture
Ugovor o EAEU je potpisan, ostaje do njegove implementacije. Među najvažnijim zadacima u okviru razvoja Evroazijske ekonomske unije je stvaranje niza nadnacionalnih institucija čije će aktivnosti biti usmjerene na unapređenje integracionih ekonomskih procesa. Prema brojnim javnim izvorima, očekuje se formiranje nekih osnovnih institucija EAEU. Koje bi to strukture mogle biti?
Pre svega, ovo su razne provizije:
- ekonomija;
- za sirovine (ona će se baviti određivanjem cijena, kao i kvotama za robu i gorivo,koordinirati politiku u oblasti prometa plemenitih metala);
- za međudržavna finansijska i industrijska udruženja i preduzeća;
- unosom valute za obračun;
- o pitanjima životne sredine.
Planira se i stvaranje posebnog Fonda u čijoj je nadležnosti saradnja u različitim oblastima: u privredi, u oblasti razvoja nauke i tehnologije. Pretpostavlja se da će se ova organizacija baviti finansiranjem različitih studija, pomagati učesnicima u saradnji u rješavanju širokog spektra pitanja – pravnih, finansijskih ili npr. ekoloških.
Druge velike nadnacionalne strukture EAEU koje se planiraju stvoriti su Međunarodna investiciona banka, kao i arbitraža Evroazijske ekonomske unije.
Među uspješno stvorenim udruženjima koja su dio upravljačke strukture EAEU je i Evroazijska ekonomska komisija. Proučimo detaljnije karakteristike njegovih aktivnosti.
Evroazijska ekonomska komisija
Može se primijetiti da je EEZ osnovana 2011. godine, odnosno čak i prije potpisivanja sporazuma o stvaranju EAEU. Osnovali su ga Rusija, Kazahstan i Bjelorusija. U početku je ova organizacija stvorena za upravljanje procesima na nivou takve strukture kao što je Carinska unija. EAEU je struktura u čijem razvoju je sada Komisija pozvana da direktno učestvuje.
Vijeće i odbor su osnovani u EEZ. Prva struktura bi trebala uključivati zamjenike šefova vlada država članica asocijacije. Odbor treba da se sastoji od tri osobe izzemlje članice EAEU. Komisija predviđa stvaranje posebnih odjela.
Euroazijska ekonomska komisija je najvažnije, ali ne i najvažnije, nadnacionalno upravljačko tijelo EAEU. Podređena je Vrhovnom evroazijskom ekonomskom savetu. Razmotrite ključne činjenice o njemu.
Vrhovni evroazijski ekonomski savet
Ova struktura, kao i Evroazijska ekonomska komisija, nastala je nekoliko godina prije nego što su države potpisale sporazum o stvaranju EAEU. Tako se dugo vremena smatralo nadnacionalnim tijelom u strukturi Carinske unije, kao i Zajedničkog ekonomskog prostora. Vijeće formiraju šefovi država članica EAEU. Najmanje jednom godišnje mora se sastajati na najvišem nivou. Šefovi vlada zemalja učesnica asocijacije moraju se sastajati najmanje 2 puta godišnje. Karakteristika funkcionisanja Vijeća je da se odluke donose u formatu konsenzusa. Odobrene odredbe su obavezne za implementaciju u zemljama članicama EAEU.
EAEU izgledi
Kako analitičari ocjenjuju izglede za razvoj EAEU? Iznad smo naveli da neki stručnjaci smatraju da je uz ekonomsku integraciju neizbježno i političko približavanje država članica asocijacije. Postoje stručnjaci koji dijele ovu tačku gledišta. Postoje stručnjaci koji se potpuno ne slažu s njom. Glavni argument onih analitičara koji vide izglede za politizaciju EAEU je da će Rusija, kao vodeći ekonomski igrač u asocijaciji, na ovaj ili onaj način uticati na odluke vlasti država članica EAEU. ProtivniciS ove tačke gledišta, smatraju da upravo suprotno, nije u interesu Ruske Federacije da pokazuje pretjerano interesovanje za politizaciju relevantnog međunarodnog udruženja.
Pružajući ravnotežu između ekonomske i političke komponente u EAEU, izgledi za uniju, na osnovu niza objektivnih pokazatelja, mnogi analitičari ocjenjuju kao veoma pozitivne. Tako će ukupan BDP zemalja članica posmatrane strukture biti uporediv sa pokazateljima vodećih svetskih ekonomija. Uzimajući u obzir naučni i resursni potencijal EAEU, obim ekonomskih sistema zemalja članica unije može značajno porasti u budućnosti.
Globalna saradnja
Prema brojnim analitičarima, izgledi za saradnju sa EAEU su atraktivni za zemlje koje su, čini se, daleko od ekonomskog prostora koji formiraju zemlje potpisnice EAEU - Rusija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija i Jermenija. Na primjer, Vijetnam je nedavno potpisao sporazum o slobodnoj trgovini sa EAEU.
Pokažite interesovanje za saradnju Sirija, Egipat. To daje razlog analitičarima da kažu da bi Evroazijska ekonomska unija mogla postati najmoćniji igrač na svjetskom tržištu.
