Danas pitanja o EAEU, šta je to, kakvu moć može sadržavati, postepeno pronalaze svoje odgovore. Očigledno je da takve naizgled stabilne međunarodne organizacije kao što su NATO i Evropska unija kohezivnog zapadnog svijeta dovode do logičnog sužavanja slične politike moći na Istoku. A Rusija nastoji da postane centar takvih snaga stvaranjem EAEU, unija je dizajnirana da generiše ne samo ekonomski rast, već i političku težinu.
Neaktivan CIS
EAEU – šta je to? Formalno, ovo je mlada međunarodna udruga koja personificira istočnu opoziciju zapadnim monolitima. Istovremeno, Evroazijska unija nikako nije nova ideja, ona je nastala na osnovu organizacija koje su već postojale, ali su se pokazale neefikasnim. U principu, dobro poznati CIS, Zajednica nezavisnih država, koja je većinom bila neaktivna unija sa vrlo malo sadržaja, može se smatrati prvim savezom na ovoj teritoriji.
Druga organizacija u ovom prostoru bila je Evroazijska ekonomska zajednica. Ideju o njegovom stvaranju dao je predsjednikKazahstan Nursultan Nazarbajev 1994. Već pet godina partneri traže optimalna rješenja za implementaciju novog partnerstva. A 2000. godine Rusija, Kazahstan, Bjelorusija, Tadžikistan i Kirgistan potpisale su sporazum prema kojem je partnerstvo stupilo na snagu 2001. godine.
Carinska unija
Jedno od glavnih pitanja EurAsEC-a bila je rasprava o stvaranju jedinstvenog carinskog područja. Kao rezultat toga, početkom 2010. godine, Carinska unija je počela da radi u okviru EurAsEC. Unija je stvorena sa ciljem jačanja trgovinske integracije, stvaranja trgovinskih bescarinskih zona, u kojima robna razmjena ne bi bila praćena bilo kakvim ekonomskim ograničenjima. Unija je uključivala sve države EAEU, o čijem formiranju se od tada aktivno razgovara.
Provedba radnji jedinstvenog carinskog zakonika, koji su usvojile i ratificirale sve države članice, nije protekla bez oblaka. Sukob se razbuktao između Kremlja i Minska, toliko da je Vladimir Putin zaprijetio bjeloruskom lideru da će unija početi bez njega. Kao rezultat toga, u aprilu 2011. godine ukinuta je kontrola transporta na rusko-bjeloruskoj granici. Uz očuvane granične i migracijske kontrole, izvoz iz ovih zemalja pretpostavlja nultu stopu PDV-a i bez plaćanja akcize. Prilikom uvoza PDV-a i akciza idu u poreske organe Ruske Federacije.
Drugi korak ka zajedničkom prostoru
Krajem 2011. godine, zemlje učesnice su osnovale Evroazijsku ekonomsku komisiju. Među glavnim zadacima komisije bilo je, između ostalog, i višejačanje ekonomskih veza kao odskočne daske na kojoj je trebalo da se odvija stvaranje EAEU.
Početkom 2012. godine formiran je Zajednički ekonomski prostor (CES) koji je ojačao međusobnu integraciju zemalja. Početak rada obilježilo je 17 sporazuma koje su ratificirale sve članice stvorenog prostora.
Ovo je bila poslednja organizaciona faza, koja je rezultirala potpisivanjem sporazuma o stvaranju EAEU 29. maja prošle godine u Astani, poslovnom centru Kazahstana. 1. januara ove godine unija je stupila na snagu uz učešće Rusije, Kazahstana i Bjelorusije, a Jermenija je dan kasnije ratifikovala sporazum. I samo četiri mjeseca kasnije Kirgistan se pridružio.
jermenska dionica
Prilično dugo, Jermenija je odugovlačila da se pridruži ruskim savezima u azijskom pozorištu svetske geopolitike. I iako je zemlja tek 2. januara ove godine pristupila novorođenoj uniji, do tada je nekoliko godina za sebe izvlačila dodatne preferencije u razgovorima o pristupanju istoj Carinskoj uniji i ranijim organizacijama. Kao rezultat taktike odlaganja, Jermenija je izbacila 1,13% udjela carina na robu uvezenu na teritoriju unije. Treba napomenuti da zemlja nema direktne granice ni sa jednom članicom Carinske unije. Osim toga, Jermenija će preći na jedinstvene carinske tarife za kupovinu robe (uglavnom poljoprivrednih proizvoda) tek do 2022. godine. Odvojene tarife za mlijeko, jaja i med će važiti do 2020. godine, aza voće i orašaste plodove do 2019.
Slične koncesije su predviđene i za druge vrste prehrambenih proizvoda. Do 2018. će se primjenjivati nulte carine na benzin, jedinstvena tarifa sa EAEU-om će se uvesti tek 2020. godine. Na isti način planirano je i regulisanje dažbina na farmaceutske proizvode, organske i neorganske proizvode, đubriva, kućnu hemiju i neke druge.
Beneficije za novog člana uglavnom su pale na najvećeg igrača u Uniji - Rusiju, a prema nekim ekonomistima, ove godine bi to moglo koštati 5,2 milijarde dolara. Vrijedi dodati da je nedugo prije zvaničnog ulaska Jermenije u EAEU, Evropska unija izdvojila 77,5 miliona eura.
Stigao u puk
Kirgistan je postao posljednja članica koja se pridružila uniji, EAEU će konačno prihvatiti novog igrača 29. maja, prema potpisanim dokumentima. Novoizabrani predsednik Kazahstana Nursultan Nazarbajev najavio je prijem 8. maja ove godine. U svom govoru je istakao da su otklonjene sve sumnje koje su se ranije pojavile.
Štaviše, kazahstanski lider je istovremeno najavio i nameru koju su zemlje EAEU ne tako davno izrazile da sklope sporazum o zoni slobodne trgovine sa Vijetnamom. Turska, Azerbejdžan, Indija i Mongolija su takođe pokazale interesovanje za ovaj sporazum.
Strategija ekonomskog razvoja
Iako je bio dug put do stvaranja EAEU, još uvijek nije jasno šta je to sa ekonomske tačke gledišta. Nekoliko pozitivnih aspekata integracije je proglašeno odjednom za nacionalneekonomija. Konačnu cijenu robe posebno treba smanjiti zbog značajno smanjenih troškova transporta robe unutar zemalja, kao i njihove prodaje u inostranstvu. Ekonomski razvoj zemalja učesnica treba da bude na istom nivou, što će obezbediti "zdravu" konkurenciju. U međuvremenu, nije objašnjeno kako će zemlje dostići isti nivo. Osim toga, očekuje se da će uštede koje proizlaze iz uklanjanja trgovinskih ograničenja povećati produktivnost i, kao rezultat, povećati plaće.
Sve veći teritorij EAEU i ekonomski rast dovešće do povećanja potražnje, smatraju pristalice unije, što će zauzvrat stimulisati i doprinijeti povećanju proizvodnje svih vrsta roba. I stoga, dobrobit naroda uključenih u uniju treba samo rasti svake godine.
Kompromisni pristupi
Uprkos deklarisanim zadacima, sindikat je ipak započeo svoje postojanje uz obaveze lake forme. Tako je znatno manji opseg ovlašćenja ostavljen Evroazijskoj ekonomskoj komisiji i sudu, koji su trebali da prate i regulišu poštovanje sporazuma. U slučaju neispunjavanja odluka EEZ, spor prelazi u sudski plan. Međutim, odluke koje donosi sud su savjetodavne prirode, a naravno, odluke o spornim pitanjima donose se na nivou Vijeća državnih lidera. Štaviše, do 2025. godine, ili čak na neodređeno vrijeme, odgođene su odluke o stvaranju finansijskog regulatora EAEU, kao i jedinstvenog tijela za upravljanje trgovinom.energetski resursi.
Kontrolna tijela
U okviru EAEU, po uzoru na Evropsku uniju, stvorena su relevantna administrativna tijela: Vrhovni evroazijski ekonomski savjet i Evroazijska ekonomska komisija. Sastav prvog upravljačkog tijela uključuje lidere zemalja učesnica i predsjedavajući vlada ovih država. Lideri unutar sindikata sastaju se najmanje jednom godišnje, a šefovi vlada, po pravilu, dva puta godišnje. Odluke se donose na demokratskim osnovama, obavezujuće su za sve članove sindikata. Ovlašćenja SEEC-a takođe uključuju utvrđivanje sastava i nadležnosti drugih organa sindikata.
EEC je stalno tijelo Unije. Njena ovlašćenja su definisana poveljom EAEU i podrazumevaju obezbeđivanje uslova za uspešnu integraciju zemalja u zajedničke ekonomske realnosti. Takođe, nadležnosti dosadašnje komisije Carinske unije prenete su na EEZ. Među njima su definisanje makroekonomske, energetske, monetarne, migracione politike; rješavanje pitanja tarifne regulacije i prirodnog monopola, subvencija i vanjske trgovine i mnogih drugih. Budžet EEZ se formira doprinosima članova sindikata.
zapadna reakcija
Organizacija jakog istočnog saveza se, naravno, ne smiješi zapadnim zemljama. I evropske sile i Sjedinjene Države izražavaju strah i neslaganje sa bilo kakvim pokušajima integracije na postsovjetskom prostoru, a još više u bivšem sastavu. Pitanje "EAEU - šta je to, prije svega, s političke tačke gledišta" u početku se jedva postavljaloNisu li svi politikolozi antagonisti.
Najkategoričnije nezadovoljstvo izrazile su Sjedinjene Američke Države, koje su nakon stvaranja Carinske unije i uoči sporazuma o EAEU to nedvosmisleno označile kao pokušaje Rusije da zauzme dominantnu poziciju na toj funkciji. -Sovjetski prostor. U međuvremenu, prema američkom politikologu Zbignjevu Bžežinskom, Rusija može postati moćna sila i formirati istočnu politiku samo ako se ujedini sa Ukrajinom.
Izgled za jednu valutu
Evroazijska unija uspostavljena je relativno nedavno, ali najhitnija pitanja ostaju valutna i finansijska integracija, što posebno uključuje stvaranje jedinstvene valute koja će ojačati jedinstveno tržište između svih zemalja učesnica. Vladimir Putin je već u martu ove godine naložio Centralnoj banci i Donjem domu parlamenta da zajedno sa centralnim bankama svih zemalja članica unije do 1. septembra ove godine pronađu rješenje za ova pitanja.
Među nazivima nove valute raspravlja se o " altyn" (izraz turskog porijekla, koji datira još iz Zlatne Horde) i "Evraz", koji se ukršta sa eurom. Stručnjaci, komentirajući ideju jedinstvene valute, napominju da je puna integracija nemoguća bez nje. Ranije je izražena i ideja o stvaranju jedinstvene evroazijske centralne banke po uzoru na Centralnu evropsku banku za Kazahstan, Rusiju i Bjelorusiju. U dokumentima potpisanim po ovom pitanju je naznačena 2025. godina. Istovremeno, pogoršanje geopolitičke situacije vjerovatno će potaknuti, posebno Vladimira Putina na ubrzanje mjera, smatraju onianalytics.
Političke ambicije
Čim smo počeli da pričamo o monetarnoj integraciji unutar EAEU, međunarodni stručnjaci su počeli još jasnije da ocjenjuju uniju sa stanovišta isključivo političkog plana. Stručnjaci tvrde da je ubrzanje ovog procesa uz potpuno nepovjerenje u bilo koju od valuta zemalja učesnica izuzetno rizična operacija, a izgledi za EAEU u tom kontekstu postavljaju velika pitanja. Razumijevanje ovoga će, naravno, uvjeriti partnere da izađu u susret Moskvi na pola puta, ali će im također omogućiti da se cjenkaju za mnoge ustupke. Sve zemlje su, kažu analitičari, spremne da rade zajedno samo ako mogu dobiti nešto zauzvrat. Ove preferencije će biti pokrivene iz ruskog budžeta. A pošto je ekstremni interes za uniju očigledan sa ruske strane, ona može imati najslabiju poziciju.
