Svako od ministarstava Ruske Federacije je složen sistem koji obavlja strogo definisane funkcije, obdaren specifičnim ovlastima i pravima. Nešto će ovdje biti ujedinjujuće, nešto - da se kvalitativno razlikuju takve institucije. Pogledajmo detaljnije članak Ministarstva finansija. Ovo je glavna tema. Hajde da definišemo njegova ovlašćenja i prava, dotaknemo se funkcije ministra finansija, razmotrimo zakonske akte koje donosi ova državna institucija.
Definicija
Šta je ovo? Ministarstvo finansija Ruske Federacije (prema važećem zakonodavstvu) je izvršni savezni organ državne vlasti koji utjelovljuje funkcije razvoja politike, zakonske, regulatorne regulacije u oblastima poreza, budžeta, bankarstva, osiguranja i valutne politike.. I također u područjima:
- javni dug;
- računovodstvo i izvještavanje;
- revizija;
- carinska plaćanja;
- odredište carinske vrijednosti vozila, robe;
- recikliranje ipromet dragog kamenja i metala;
- ulaganje sredstava za fondovski dio isplate penzija građanima;
- proizvodnja i naknadna cirkulacija sigurnih poligrafskih proizvoda;
- organizacija i održavanje raznih lutrija;
- protiv pranja novca;
- finansijska sigurnost državne službe;
- protiv finansiranja terorizma.
Koordinacija i kontrola
Rusko Ministarstvo finansija je vladino tijelo koje koordinira i nadgleda rad sljedećih federalnih institucija:
- Inland Revenue.
- Služba za nadzor finansija i budžeta.
- Usluga nadzora osiguranja.
- Treasury.
- Usluga finansijskog nadzora.
- Carinska služba (kontrola sprovođenja niza normativno-pravnih akata o sledećim pitanjima: naplata i obračun carina, utvrđivanje carinske vrednosti robe i transporta).
Interakcija
Važno je napomenuti da Ministarstvo finansija Ruske Federacije svoj rad obavlja u saradnji sa drugim institucijama izvršne vlasti na federalnom nivou, organima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, strukturama lokalne samouprave, oblici javnih udruženja i drugih organizacija.
Upravljanje u aktivnostima
Rusko Ministarstvo finansija je državni organ koji se rukovodi u svomdnevni rad na sljedeći način:
- Ustav Ruske Federacije.
- Ustavni savezni zakoni.
- Federalni zakoni.
- Akta predsjednika Ruske Federacije.
- Uredbe ruske vlade.
- Međunarodni ugovori Ruske Federacije.
- Pravilnik Ministarstva finansija Ruske Federacije.
Ovlasti Ministarstva finansija
Priđimo bliže aktivnostima domaćeg Ministarstva finansija. Utjelovljuje sljedeće moći:
- Podnosi nacrte normativno-pravnih akata, saveznih zakona i drugih zakona na razmatranje Vladi za koje je potrebna odluka Vlade Ruske Federacije. Reč je o pitanjima iz nadležnosti Ministarstva, oblasti nadležnosti njemu podređenih službi, nacrta planova rada i prognoznih izveštaja o njegovom radu.
- Na osnovu i u okviru implementacije Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, akata predsjednika i Vlade Ruske Federacije, Ministarstvo finansija samostalno donosi niz regulatornih pravnih djeluje.
Akta koje je usvojilo ministarstvo
Na šta se odnose ovi pravni akti? Ovdje se ističe sljedeće:
- Procedura za formiranje različitih izvještaja o izvršenju budžeta Ruske Federacije, budžeta niza državnih vanbudžetskih fondova, trezora budžetskog sistema zemlje, kao i konsolidovanog budžeta države.
- Procedura za održavanje zbirne liste budžeta Ruske Federacije.
- Procedura za korištenje budžetske klasifikacije Ruske Federacije.
- Oblik plaćanja poreza, kao i poreske prijave, postupakkompletiranje ovih dokumenata.
- Obrazac ulaznog carinskog naloga (na osnovu ovog papira plaćaju se carine, kao i porezi koji se odbijaju od strane fizičkih lica kada premeštaju bilo koju robu za porodične, lične, kućne i druge potrebe koje nisu vezane za poslovanje aktivnosti).
- Obrazac akta o rezultatima zajedničkog usaglašavanja utroška finansijskih sredstava obveznika koja su položena na račun carinskog organa.
- Akta koji određuju slučajeve kada je odbitak carinskih davanja predviđen ugovorom o osiguranju.
- Aktima kojima se utvrđuje najduži rok jedne bankarske garancije i najveći iznos svih istovremeno važećih bankarskih garancija koje izdaje jedna banka radi prihvatanja ovih garancija od strane carinskih organizacija za plaćanje carine.
- Procedura, kao i uslovi za upis institucija osiguranja u državni registar osiguravajućih društava, čiji se ugovori mogu prihvatiti radi osiguranja plaćanja carine.
- Obrazac zahtjeva za plaćanje odbitaka carinskim organima.
- Obrazac rješenja na nesporan način naplate carine iz sredstava raspoloživih na računima platitelja kod bankarskih organizacija.
- Procedura kontrole carinske vrednosti robe i transporta (zajedno sa drugim ministarstvom - ekonomski razvoj i trgovinu).
- Procedura za vođenje knjige državnog duga Ruske Federacije i prenos podataka Ministarstvu finansija Ruske Federacije iz knjige državnih i opštinskih dugova Ruske Federacije.
Prava Ministarstva
Svi nalozi Ministarstva finansija dati su samo u okviru prava koja su data ovom državnom organu. U cilju ostvarivanja navedenih ovlaštenja u svom djelokrugu, Ministarstvo finansija ima sljedeća prava:
- Zatražiti i primiti, na zahtjev, na propisan način, informacije potrebne za prihvatanje pitanja. u nadležnosti ministarstva.
- Utvrditi, u skladu sa utvrđenom procedurom, obeležja pojedinih oblasti delatnosti, dodeliti ih kako zaposlenima u Ministarstvu finansija tako i zaposlenima u nadležnosti ove institucije federalnih službi, kao i drugim licima koja obavljaju njihovu delatnost u ovoj oblasti.
- U dogledno vrijeme uključiti naučnike, naučne organizacije i druge stručnjake da proučavaju pitanja i probleme koji se odnose na oblast djelovanja ovog ministarstva.
- Stvoriti savjetodavna i koordinirajuća tijela (grupe, vijeća, komisije, fakulteti), uključujući i međuresorna.
- Ustanoviti, u skladu sa utvrđenom procedurom, medije za dalje objavljivanje normativno-pravnih akata iz oblasti neposredne delatnosti ministarstva, službenih saopštenja i drugih poruka, čija je tema vezana za ovu oblast aktivnosti Ministarstva finansija i njemu podređenih službi.
Ministar finansija
Razgovarali smo o aktivnostima Ministarstva finansija, njegovim pravima i ovlastima. Bit će važno naučiti o radu glavne osobe ovdje.
Ministarstvo finansija Ruske Federacije vodi ministar imenovan zaovu funkciju i razriješen naredbom ruskog predsjednika, na prijedlog premijera.
On je lično odgovoran za Naredbe Ministarstva finansija Ruske Federacije, za ispunjavanje ovlašćenja koja su data ovom državnom organu, za sprovođenje državne politike u oblasti delatnosti Ruske Federacije. Ministarstvo finansija.
Ministar mora imati zamjenike koje na njihove funkcije postavlja i razrješava Vlada Ruske Federacije. Takođe utvrđuje dozvoljeni broj zamjenika ministra finansija.
Odgovornosti ministra
Pređimo sada na spisak dužnosti šefa Ministarstva finansija Ruske Federacije, utvrđenih na zakonodavnom nivou:
- Razdijelite dužnosti među svojim zamjenicima.
- Utvrditi propise o strukturnim odjeljenjima Ministarstva finansija, kao i o teritorijalnim ograncima federalnih službi podređenih ministarstvu.
- Imenovati i razriješiti službenike Ministarstva na način propisan zakonom.
- Rešiti (u potpunosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj službi) pitanja u vezi sa državnom službom u Ministarstvu finansija.
- Odobrenje strukture, osoblja Ministarstva (ali samo u okvirima koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije), fondova platnog spiska i broja zaposlenih, procjena troškova za njegovo (fondsko) održavanje (ali samo u okviru granice godišnjih izdvajanja za budžet Ministarstva finansija).
- Odobravanje godišnjih planova rada i indikatora učinkapodređena Ministarstvu službi i izvještava o svom radu.
- Upoznavanje sa Vladom Ruske Federacije, na predlog rukovodilaca federalnih službi podređenih Ministarstvu finansija, sa raznim nacrtima propisa o ovim službama, predlozima o dozvoljenom broju njihovog osoblja, fondovima za plate zaposlenih.
- Podnošenje na razmatranje ruskoj vladi nacrta propisa, pravnih akata i drugih dokumenata navedenih u podnaslovu "Ovlašćenja Ministarstva finansija".
- Davanje instrukcija federalnim službama podređenim Ministarstvu finansija, kontrola njihovog izvršenja.
- Otkažite odluke federalnih službi podređenih Ministarstvu finansija koje su u suprotnosti sa saveznim zakonom (osim ako savezni zakon ne uvodi drugačiji postupak za poništavanje takvih odluka).
- Imenovanje i razrješenje na prijedlog federalnih službi podređenih Ministarstvu, njihovih zamjenika, kao i načelnika teritorijalnih službi.
- Zastupanje, u skladu sa utvrđenom procedurom, kako zaposlenih u Ministarstvu, tako i službenika resora podređenih Ministarstvu finansija za dodelu počasnih zvanja, kao i dodelu im državnih nagrada.
- Izdavanje dopisa Ministarstva finansija, izdavanje naloga normativnog karaktera. Izdavanje nenormativnih naredbi o operativnim i drugim tekućim pitanjima državnog organa.
Pokrajinska ministarstva
Ministarstvo finansija regije je subjektivni organ izvršne vlasti kojem su zakonom date funkcije i ovlaštenja uspecifično polje aktivnosti. Obavlja, u okviru svoje nadležnosti, koordinaciju i kontrolu rada državnih organa određenog regiona, državnih vanbudžetskih, teritorijalnih organa, struktura lokalne samouprave.
Šta je onda Ministarstvo finansija regije, republike, autonomne oblasti? Državno tijelo sa istim ovlaštenjima, ali djeluje u okviru ovih entiteta.
Ovlasti regionalnih ministarstava
Regionalna ministarstva finansija imaju širok spektar ovlasti u sljedećim područjima života subjekta:
- Administrativni i organizacioni.
- Upravljanje javnim dugom.
- Budžetsko računovodstvo i izvještavanje, finansijska kontrola.
- Izvršenje budžeta.
- Planiranje budžeta.
Glavni zadaci regionalnih struktura
Oblastna ministarstva finansija rade na sledećim glavnim zadacima:
- Razvoj i naknadna implementacija jedinstvene budžetske politike u regionu.
- Izrada nacrta budžeta subjekta i organizacija njegovog izvršenja u skladu sa utvrđenom procedurom.
- Razvoj i naknadna implementacija internih programa zaduživanja.
- Koncentracija finansija na prioritetne oblasti društvenog i ekonomskog razvoja subjekta.
- Učešće u razvoju projekata za privlačenje kreditnih resursa na temu.
- Opšte unapređenje budžetskog procesa u regionu.
- Provedba finansijskihkontrolu unutar svojih ovlasti.
Ministarstvo finansija Ruske Federacije je veoma složena struktura sa mnogo odjeljenja. Ministarstvo ima jasna ovlašćenja, koja je dužna da sprovodi samo u granicama prava utvrđenih zakonom. Najveća odgovornost za donesene odluke, normativne akte, pravne dokumente snosi njegov glavar.
