Šta su reforme? Još jednom nekoliko riječi o stambeno-komunalnim uslugama

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja izmjena: 2024-02-12 04:48

Izgleda da niko ne postavlja popularno pitanje sredinom 90-ih o tome šta su reforme. U proteklih 15 godina, sam ovaj koncept je izgubio poznati zvuk “radikalnih promjena” i postao je u skladu s očekivanjem praznih promjena. Ako se nešto promijeni, to je negdje tamo, „na vrhu“, dok na osnovnom nivou nema promjena. I umjesto temeljnih promjena, ljudi osjećaju komplikaciju života i gubljenje vremena.

Sada moramo tražiti nove odgovore na staro pitanje šta su reforme. Promjene u medicinskoj sferi, u oblasti socijalnog i penzionog osiguranja dolaze do izražaja. Međutim, najhitniji problem ostaje reforma stambeno-komunalnih usluga. Uostalom, nije tajna da su cijevi, vodovod, kanalizacija, struja, jednom riječju, javna komunalna poduzeća u cjelini ostala nepromijenjena od sovjetskih vremena. Komunikacije nisu popravljane nekoliko decenija, više od 80% je ne samo fizički, već i moralno zastarjelo. Baš kao što je zastario i sadašnji postsovjetski oblik vlasti, koji je suštinski neefikasan i ne zadovoljava zahtjeve vremena. Paradoks: stambeno-komunalne usluge ostaju jedina industrija u ruskoj ekonomiji u kojojmala ostrva privatnog kapitala osećaju se veoma neprijatno u okeanu pritiska monopola države na bilo kakvu inicijativu da se situacija promeni na bolje.

Usput, o promjenama. Odgovor na pitanje šta su reforme prilično je jednostavan. Riječ je o promjenama "pravila igre" na stranom terenu, koje dovode do suštinskih promjena. Na primjer, reforma obrazovanja, koja uključuje prijenos obrazovne autonomije na univerzitete. Odnosno, nije u pitanju rješavanje tekućih finansijskih problema, iznalaženje sredstava za modernizaciju komunalne mreže ili izgradnju novih modernih naselja. Čak i ako je nemoguće. Samo prema zvaničnim podacima, godišnje stanovništvo plaća 1,3 triliona rubalja za usluge koje nisu pružene. rublja. A za primarnu popravku potrebno je 9 triliona. Prema ovoj logici, ispada da bi se troškovi stambeno-komunalnih usluga trebali povećati za 9 puta! A izgradnja novih kuća umjesto "Hruščova" zahtijevat će skoro 25 godina vremena. To znači da će nove zgrade ostarjeti, neće imati vremena da se "rode". Da ne govorim šta raditi u ovih 25 godina, a osim toga, ne u velikim gradovima. Rusija je, nažalost za birokrate, velika zemlja…

Kao rezultat toga, odgovor na pitanje šta su reforme leži u malo drugačijoj ravni. To je zahtjev za državno zagarantovana prava privatne svojine i demonopolizacija cjelokupne komunalne privrede. Vlada, sudeći prema nedavnoj odluci Državnog savjeta, i dalje namjerava demonopolizirati upravljanje komunalnim preduzećima, prebacujući gotovo svekomunikacije u rukama privatnih koncesionara. Međutim, upravljanje nije vlasništvo. Posebno vlasništvo nad zemljištem na kojem su te komunikacije položene. I ispada da se umjesto jednog državnog monopola rađaju dva: birokratski i privatni. Sa različitim funkcionalnim i tržišnim sadržajem. A pod ovim uslovima nije moguće zadržati rast cijena istih stambeno-komunalnih usluga.

Osim toga, postoji još jedan problem. Niko se, vjerovatno, već posebno ne raspravlja o tome da li su udruženja vlasnika kuća potrebna ili ne. Zakon je zakon. Druga stvar je što učiniti ako HOA ne postane vlasništvo cijelog kompleksa komunikacija, susjedne teritorije i zemljišta na kojem se nalaze kuće koje su u njemu uključene. Bez ovih ključnih elemenata, nema smisla stvarati partnerstvo. Uostalom, očigledno je da reforma stambeno-komunalne djelatnosti vuče sa sobom i zemljišnu reformu i reformu ATU-a i budžetskog sistema. A ovo je već radikalna promjena…