Najčešći alat za zaštitu najmanje dobrostojeće radne populacije je utvrđivanje minimalne plate (u daljem tekstu: minimalna plata). U mnogim zemljama svijeta postavljen je jedan indikator, ali u nekima se minimalna plata određuje po regijama, kao u Kini, ili prema industriji, kao u Japanu. U Grčkoj vlada samo odobrava postignuti sporazum, ali u najrazvijenijim i najbogatijim zemljama (Finska, Danska) sa jakim sindikatima od njega se već odustalo, gdje poslodavci ne bi trebali plaćati manje nego u kolektivnim ugovorima.
Najviše zarađuju Australija (9,54 dolara), Luksemburg (9,24 dolara) i Belgija (8,57 dolara).
Koja je minimalna plata u Rusiji?
Jednom ili dva puta godišnje ruska vlada izračunava, na osnovu prognoze ekonomskog razvoja, kolika će biti minimalna plata u Rusiji za naredni period i, nažalost, do sada je najčešće postavlja na osnovu čega može povući budžetne koliko radnicima treba.
U prvih nekoliko godina minimalna plata (zvanično se u Rusiji koristi termin "minimalna plata" ili minimalna plata) usvojena je za cijelu zemlju.
Od 2006. godine usvojen je novi mehanizam, sada svaka regija može samostalno odrediti ovaj indikator. U Rusiji je minimalna plata određena na mjesec dana, u mnogim zemljama, na primjer, SAD, Australija, Koreja i najrazvijenije zemlje, postavljen je minimalni sat.
Koja je uloga minimalne plate
Zemlje uvode minimalnu platu kada nivo ekonomskog razvoja dozvoljava da se zaštite grupe radnika sa najnižim primanjima. Nivo kvalifikacija i učinak ovih ljudi je nisko procijenjen od strane tržišta i države.
Uvođenje mehanizma minimalne plate primorava poslodavce da plaćaju iznos koji im omogućava da žive od toga (prema vladi). Ponekad to čak omogućava i prevazilaženje „linije siromaštva“, a s druge strane, radi na smanjenju raslojavanja prihoda među radno sposobnom populacijom. Bogatije zemlje također koriste povećanja minimalne plaće za povećanje potrošnje.
Minimalna plaća korištena za:
- regulacija plaća;
- obračun naknada za privremeni invaliditet, trudnoću i porođaj;
- obračun naknada, plaćanja, kazni.
Šta je uključeno
Sve što zaposleni prima u toku mjeseca su plateplata, bonusi, doplate, osim onih koje se odnose na klimatske uslove regiona, i sve vrste plaćanja su uključene u minimalnu platu.
Minimalna plaća uključuje:
- naknada, u skladu sa ugovorom o radu;
- stimulativne isplate (bonusi, procenti prodaje i druge poticajne isplate);
- isplate kompenzacija (naknade, doplate za rad u teškim i posebnim uslovima koji se razlikuju od normalnih).
Do 2007. godine, u područjima sa teškim prirodnim i klimatskim uslovima, federalna minimalna plata se množila sa regionalnim koeficijentom, koji se kretao od 1,2 do 2, a poslodavci nisu mogli plaćati radnike u regionu manje od ovog iznosa.
Uključivanje svih doplata u minimalnu platu značajno je smanjilo prihode radnika u regionima Sibira i Dalekog istoka. Međutim, od decembra 2017. regionalne naknade i doplate za rad u teškim klimatskim uslovima ponovo su povučene iz minimalne zarade.
Kako to utiče na ekonomiju
Usvajanje indikatora minimalne plate od strane države, prije svega, služi za smanjenje socijalne tenzije povezane sa niskim primanjima niskokvalifikovanih radnika i njihovih porodica. Istovremeno, značajno povećanje indikatora smanjuje ponudu poslova i povećava nezaposlenost. Preduzeća, posebno sektori malih i srednjih preduzeća, nisu uvek u mogućnosti da obezbede povećane plate i primorana su da otpuštaju ili prebacuju osoblje na skraćeno radno vreme, a ponekad i isplaćuju plate"koverta".
Osim toga, povećanjem plata najslabije plaćenih radnika, poslodavac će morati da revidira zarade "susednih" zaposlenih kako bi približno održao proporcije između različitih kategorija radnika.
Troškovi stvaranja novih mjesta rastu, a cijene blago rastu, posebno u sektoru maloprodaje i usluga, gdje se u razvijenim zemljama koristi uglavnom niskokvalifikovana radna snaga. Kako bi smanjile troškove podizanja minimalne plate, razvijene zemlje obezbjeđuju sredstva za isplatu kompenzacija u glavnom sektoru malih i srednjih preduzeća.
Kako se to promijenilo tokom godina
Ekonomski uslovi omogućili su uvođenje mehanizma minimalne plate tek 2000. godine, kada je minimalna plata bila određena na 132 rublje i ta cifra bila manja od 10 posto i egzistencijalnog minimuma (9,8 posto) i prosječne plate (6,1 posto), a zapravo je bio čisto formalni pokazatelj koji nije štitio prihode najslabije plaćenih radnika.
U narednih osam godina, minimalna plata u nominalnom iznosu porasla je više od trideset puta, što je obezbijeđeno niskim nivoom osnovice i visokim stopama rasta privrede zemlje. Nakon ovako značajnog povećanja minimalna plata iznosila je samo 17 posto prosječne plate, dok se u evropskim zemljama ta cifra kreće između 20 i 50 posto.
Tabela pokazuje promjenu minimalne plate po godinama u Rusiji od 2000. do 2015. godine.povećanje visine minimalne zarade nije uvek išlo po ekonomskoj logici, a pokazala se i značajna razlika između najmanjeg i najvećeg od njih.
Ovo je dinamika minimalne plate u Rusiji od 2000-2015. Odnos najniže i najveće plate ukazuje na podelu društva po visini prihoda, što nije bilo toliko primetno krajem prošlog veka.
Nedavna velika povećanja minimalne plate u Rusiji:
- u 2007. godini za 109,09 posto najvećim dijelom je rezultat uključivanja u minimalnu platu svih dodataka i doplata, kao i koeficijenata okruga;
- u 2009. za 88,29 posto zbog značajne devalvacije rublje zbog ekonomske krize.
Više nego udvostručenje minimalne plate u 2007. za većinu radnika nije bilo tako značajno povećanje prihoda, ali je jednostavna preraspodjela između osnovne i dodatne plate i svih dodatnih plaćanja sada uključena u brojku..
Najviše su od ovog povećanja profitirali radnici sa niskim dodatnim zaradama i naknadama, uglavnom u regionima evropskog dela Rusije, a najmanje radnici u Sibiru i na Dalekom istoku, gde više od nacionalni prosjek, dodatna plaćanja i kvote okruga.
Spor ekonomski oporavak onemogućio je značajno povećanje minimalne plate posljednjih godina. A samo izlazak Rusije iz krize prošle godine, koja je pokazala rast bruto domaćeg proizvoda od 1,5 odsto, i nisku inflaciju od 2,5posto omogućilo je po prvi put od 2009. godine značajno povećanje cifre sa 7800 na 9489 rubalja, što je povećanje od 21,7 posto.
A šta je sa regijama?
Od 2006. godine, ruski regioni su mogli da odrede minimalnu platu, što je najvažnije, ona ne može biti niža od federalne brojke. Vrijednost minimalne plaće u ovakvim oblastima utvrđuje se na osnovu konsenzusa između glavnih učesnika koji formiraju pravila na tržištu rada: predstavnika države (vlada regiona), ovlaštenih radnika (sindikati) i udruženja poslodavci (sindikati industrijalaca i preduzetnika).
Svi poslodavci u regionu moraju isplaćivati plate koje nisu niže od nivoa regionalne minimalne plate, ili mogu odbiti da je koriste u roku od 30 dana, tada preduzeća moraju koristiti federalnu minimalnu platu prilikom obračuna.
Povećane minimalne plate prihvataju regioni sa povoljnom ekonomskom situacijom, au nekim slučajevima i sa poteškoćama sa radnim resursima. U nekim godinama od 30 do 45 subjekata federacije određuju veće minimalne plate.
Daljnja podjela
Mnogi regioni se nisu zaustavili na usvajanju jednog nivoa minimalne plate, već su odredili različite parametre za pojedine okruge, gradove, a postoji čak i selo Khatanga, na Krasnojarskom teritoriju, jedino u Rusiji koje ima svoje individualna minimalna plata. Usvajanje u okviru regionalnih minimalnih zarada tipično je za područja sa velikom teritorijom i složenim prirodnimklimatski uslovi, uglavnom u regionima Sibira i Dalekog istoka.
Na istoj teritoriji Krasnojarsk usvojeno je trinaest vrednosti minimalne zarade, u regionu Sahalin šest, u regionu Tomsk - pet. Neki regioni su pribegli izvesnoj diskriminaciji preduzeća i odredili im višu minimalnu platu nego u budžetskim organizacijama koje su primale federalnu minimalnu platu, što je tipičnije za siromašne regione evropskog dela Rusije i nacionalne republike koje pokušavaju da uštede budžetska sredstva.
Negdje više, negdje manje
Kolika je minimalna plata u Rusiji i koliko ona može varirati po regionima zavisi prvenstveno od stanja privrede subjekta federacije, a tek sekundarno od uslova rada i života. Drugi važan faktor koji utiče na vrijednost indikatora je stanje radne snage.
Uopšteno govoreći, širom zemlje u 14 regiona Rusije, minimalna plata je određena na nivou koji nije niži od egzistencijalnog minimuma. Neki regioni određuju minimalnu platu proporcionalno egzistencijalnom minimumu, na primer, u regionu Kemerovo ona je 1,5 puta veća od životnog nivoa radno sposobnog stanovništva, ali ne niža od 9489 rubalja.
Međutim, troškovi života u Kuzbasu su praktično na istom nivou - 9391 rublje. Moskovska minimalna plata je četvrti po veličini pokazatelj nakon Magadanske oblasti i nekih okruga Krasnojarskog i Kamčatskog teritorija, a od 1. januara je postavljena na 18.742 rublje.
Minimalna plata u ruskim regionima se više nego udvostručuje sa 9.489 rubalja usvojenih na saveznom nivou, uglavnom u regionima centralne Rusije i većine nacionalnih republika, na 26.376 rubalja u ruralnom naselju Khatanga, na teritoriji Krasnojarsk. Broj regija koje su usvojile povećane obaveze minimalne plate u 2018. značajno se smanjio, mnogi od njih su odlučili da prevari i postavi minimalnu platu na federalnom nivou za državne službenike i više za ostale radnike.
Radite bolje, naravno, u Moskvi
od najvišeg. Moskva ima jedinstvenu minimalnu platu za sve zaposlene, koja je odobrena jednaka egzistencijalnom nivou za radno sposobno stanovništvo i važi za jednu četvrtinu.
U trećem kvartalu 2017. godine, zbog niske inflacije, došlo je do smanjenja životnog standarda u Moskvi u odnosu na drugi kvartal, dok je minimalna plata ostala na istom nivou. Od 1. januara usvojena je minimalna plata u iznosu od 18.742 rublje. Poređenja radi, u Moskovskoj regiji ova cifra iznosi 13.750 rubalja za komercijalna preduzeća i 9.489 rubalja za budžetske organizacije
Prelazak na životnu platu
Ruska veličinaminimalna plata treba da bude jednaka egzistencijalnom nivou radno aktivnog stanovništva, kako je definisano u Zakonu o radu Ruske Federacije, što bi trebalo da podrazumeva automatsku indeksaciju, ali mehanizam još ne funkcioniše. Početkom 2000-ih, minimalna plata iznosila je samo oko 10% egzistencijalnog minimuma, a jaz se postepeno smanjivao zbog veće indeksacije minimalne plate. U 2009. godini minimalna plata dostigla je 80 posto egzistencijalnog minimuma, a do 2020. godine planirano je izjednačavanje dva minimalca u dvije faze - egzistencijalnog i procentualnog. Konačno, vlada je odlučila da poštuje Zakon o radu Ruske Federacije.
Od 1. januara 2018. godine troškovi života u Rusiji, prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 8. decembra 2017. br. 1490, na osnovu podataka za 3. kvartal 2017. godine, iznose:
- po glavi stanovnika - 10.328 rubalja;
- za radno sposobno stanovništvo - 11.160 rubalja;
- za penzionere - 8.496 rubalja;
- za djecu - 10.181 rub.
Od čega ćemo živjeti u 2018
Vlada je odlučila da isplati minimalnu platu u Rusiji u 2018. godini u iznosu od 9489 rubalja, prvi put u osam godina, dodajući više od 20 posto. Minimalna plata je dostigla 85 posto egzistencijalnog minimuma i obećano je da će biti dodatno podignuta na 100 posto u naredne dvije godine. Ali svi smo imali malo sreće, i na sastanku u Tverskoj oblasti sa radnicima, Vladimir Putin je obećao da će biti moguće živjeti od najmanjih plata.
“Održavamo pozitivnu dinamiku ruske ekonomije. Imamomogućnost od 1. maja ove godine da izjednačimo minimalnu platu i troškove života, mi ćemo to uraditi.”
B. V. Putin.
Sada će od 1. maja minimalna plata biti povećana na 11.163 rublje i, kao iu većini razvijenih zemalja svijeta, neće biti niža od egzistencijalnog minimuma, a najniže plaćene grupe stanovništva će biti sposoban da živi od plate. Osim toga, odnos minimalne i prosječne plate je takođe postao veći od 20%, otprilike na nivou istočnoevropskih zemalja.
Prema Ministarstvu rada, promjena minimalne plate u Rusiji u cjelini će uticati na 1,5 miliona radnika, uključujući 0,9 miliona državnih službenika.
Ovo su prognoze za budućnost u zemlji.
