Postoji nekoliko osnovnih oblika vlasti u modernom svijetu koji su se istorijski razvili. Ovaj članak će se fokusirati na takav politički sistem kao što je parlamentarna republika. Također možete pronaći primjere zemalja u ovom članku.
Šta je ovo?
Parlamentarna republika (primjere zemalja ovog oblika vladavine naći ćete u nastavku) je tip vlade u kojoj sva vlast pripada posebnom zakonodavnom tijelu - parlamentu. U različitim zemljama naziva se drugačije: Bundestag - u Njemačkoj, Landtag - u Austriji, Sejm - u Poljskoj, itd.
Form vladavine "parlamentarne republike" razlikuje se prvenstveno po tome što je parlament taj koji formira vladu, koji joj je u potpunosti odgovoran, a takođe bira i predsjednika zemlje (u većini slučajeva). Kako sve ovo funkcionira u praksi? Nakon parlamentarnih narodnih izbora, pobjedničke stranke stvaraju koalicionu većinu na osnovu koje se formira nova vlada. AtU tom slučaju svaka od partija dobija broj "portfelja" u skladu sa svojom težinom u ovoj koaliciji. Dakle, u nekoliko rečenica može se opisati funkcionisanje takvog entiteta kao parlamentarne republike.
Primjeri zemalja - "čistih" parlamentarnih republika - su sljedeći: Njemačka, Austrija, Irska, Indija (ovo su najklasičniji primjeri). Od 1976. njihovom broju je pridodat Portugal, a od 1990. afrička država Zelenortska ostrva.
Ne brkajte pojmove kao što su parlamentarna monarhija i parlamentarna republika, iako su oni na mnogo načina slični. Glavna sličnost leži u činjenici da i tamo i tamo parlament djeluje kao dominantno tijelo vlasti, a predsjednik (ili monarh) obavlja samo predstavničke funkcije, odnosno on je samo svojevrsni simbol zemlje. Ali glavna razlika između ovih oblika vlasti je u tome što u parlamentarnoj republici predsjednika svaki put ponovo bira parlament, dok se u monarhiji ova pozicija nasljeđuje.
Republika: predsjednička, parlamentarna, mješovita
Danas postoje tri vrste republika. U zavisnosti od veličine i širine ovlašćenja šefa države - predsednika - postoje predsedničke i parlamentarne republike. Sjedinjene Države se uvijek nazivaju klasičnim primjerom predsjedničke republike, Njemačka, Italija, Češka i drugi su tradicionalni primjeri parlamentarne republike.
Postoji i treći tip republike - tzv. mješoviti. U takvim državama obje grane vlasti imaju približno ista ovlaštenja.i kontrolišu jedni druge. Najupečatljiviji primjeri takvih zemalja su Francuska, Rumunija.
Glavne karakteristike parlamentarne republike
Sve države parlamentarne republike imaju slične karakteristike koje treba navesti:
- izvršna vlast u potpunosti pripada šefu vlade, može biti premijer ili kancelar;
- predsednika ne bira narod, već parlament (ili poseban odbor);
- šefa vlade imenuje predsjednik, iako se kandidatura predlaže među liderima koalicije koju formira većina;
- svu odgovornost za postupke vlade snosi njen vođa;
- svi akti predsednika važe samo ako ih je potpisao premijer ili nadležni ministar.
Parlamentarne republike: lista zemalja
Rasprostranjenost ovog oblika vladavine u svijetu je prilično velika. Danas postoji oko tridesetak parlamentarnih republika, a važno je napomenuti da ne postoji jedinstvena cifra po ovom pitanju. Činjenica je da je neke zemlje vrlo teško pripisati jednom ili drugom tipu. Primjeri parlamentarne republike su dati u nastavku (distribuirani su po dijelovima svijeta):
- u Evropi - Austriji, Albaniji, Grčkoj, Bugarskoj, Italiji, Estoniji, Irskoj, Islandu, Njemačkoj, Poljskoj, Portugalu, M alti, Litvaniji, Latviji, Srbiji, Češkoj, Hrvatskoj, Mađarskoj, Finskoj, Sloveniji i Slovačkoj
- u Aziji - Turskoj, Izraelu, Nepalu, Singapuru, Indiji, Bangladešu, Iraku;
- u Africi - Etiopiji;
- u Americi -Dominika;
- u Oceaniji - Vanuatu.
Kao što vidimo, parlamentarne republike, na čijoj listi se nalazi preko 30 zemalja, dominiraju evropskim regionom. Još jedna karakteristika koja odmah upada u oči je da su većina navedenih zemalja (prvenstveno, ako govorimo o Evropi) ekonomski razvijene uspješne države sa visokim stepenom demokratskog razvoja.
Ako uzmemo u obzir rejting država u svijetu po stepenu demokratije (organizacija Economist Intelligence Unit), možemo vidjeti da je od 25 država koje su dobile najviši status "potpune demokratije" “, 21 država su parlamentarne republike i monarhije. Takođe, ove zemlje su lideri u rejtingu MMF-a po BDP-u po glavi stanovnika zemlje. Dakle, možemo sa sigurnošću reći da su parlamentarne republike najefikasniji i najuspješniji oblik vlasti (trenutno).
Navedena lista zemalja može biti predstavljena i kao sljedeća mapa, na kojoj su parlamentarne republike označene narandžastom bojom:
"Za" i "protiv" ovog oblika vladavine
Glavne prednosti ovog političkog sistema uključuju sljedeće:
- parlamentarni sistem osigurava jedinstvo zakonodavne i izvršne vlasti;
- sve vladine inicijative po pravilu dobijaju punu podršku parlamenta, što osiguravastabilan rad cijelog elektroenergetskog sistema;
- ovaj sistem upravljanja vam u potpunosti omogućava da se pridržavate principa popularnog predstavljanja na vlasti.
Postoje, međutim, parlamentarne republike i njihovi nedostaci, koji su dijelom izvan zasluga ovog političkog sistema. Prije svega, to je nestabilnost koalicionih saveza, što često dovodi do političkih kriza (svjetli primjeri su Ukrajina ili Italija). Takođe, vrlo često koaliciona vlada mora da odustane od akcija korisnih za državu kako bi se pridržavala ideološke linije koalicionog sporazuma.
Još jedan značajan nedostatak parlamentarnih republika je opasnost od uzurpacije vlasti u državi, kada se parlament, zapravo, pretvara u običnu "mašinu za bušenje" zakona.
Dalje, razmotrite karakteristike političke strukture najpopularnijih parlamentarnih republika na planeti: Austrije, Njemačke, Indije i Poljske.
Savezna Republika Austrija
Austrijski parlament se zove Landtag, a njegovi poslanici biraju se na četvorogodišnji mandat. Centralni parlament zemlje - Savezne skupštine Austrije - sastoji se od dva doma: Nacionalnog rata (183 poslanika) i Bundesrata (62 poslanika). Osim toga, svaka od devet saveznih država Austrije ima svoj Landtag.
U Austriji ima samo oko 700 registrovanih stranaka, ali je samo pet njih trenutno zastupljeno u austrijskom parlamentu.
FederalRepublika Njemačka
Njemački parlament se također bira na četiri godine. Sastoji se od dva doma: Bundestag, koji uključuje 622 poslanika, i Bundesrat (69 poslanika). Poslanici Bundesrata su predstavnici svih 16 država u zemlji. Svaka od saveznih država ima od 3 do 6 predstavnika u državnom parlamentu (u zavisnosti od veličine određene države).
Njemački parlament bira saveznog kancelara, koji vodi izvršnu vlast i zapravo je glavna osoba u državi. Od 2005. godine ovu poziciju u Njemačkoj zauzima Angela Merkel - prva žena na poziciji saveznog kancelara u istoriji zemlje.
Republika Poljska
Poljski parlament se zove Sejm, takođe je dvodoman. Poljski parlament se sastoji od dva dijela: samog Sejma, koji se sastoji od 460 poslanika, i Senata, koji se sastoji od 100 poslanika. Sejm se bira po proporcionalnom sistemu, prema D'Hondt metodi. Istovremeno, samo oni kandidati koji su dobili najmanje 5% glasova na nacionalnim izborima mogu dobiti poslaničko mjesto u Seimasu (jedini izuzetak su predstavnici stranaka etničkih manjina).
Republika Indija
Indija je i parlamentarna republika, u kojoj sva vlast pripada parlamentu i vladi koju on formira. Indijski parlament uključuje Dom naroda i Vijeće država -tijelo koje zastupa interese pojedinačnih država.
Poslanici Narodnog doma (Lok Sabha) biraju se putem narodnog glasanja. Ukupan (maksimalni prema Ustavu Indije) broj članova Doma naroda je 552 osobe. Mandat jednog saziva Komore je 5 godina. Međutim, Lok Sabhu predsjednik države može raspustiti prije roka, a u nekim situacijama indijski zakon predviđa i produženje mandata Komore za jednu godinu. Dom naroda Indije vodi predsjedavajući, koji je, po svom izboru na ovu funkciju, dužan napustiti svoju stranku.
Savjet država (Rajya Sabha) formiran je posrednim izborima i uključuje 245 poslanika. Sastav Rajya Sabhe se obnavlja za trećinu svake dvije godine.
U zaključku…
Sada imate ideju o tome šta je parlamentarna republika. U ovom informativnom članku dajemo i primjere zemalja: to su Austrija, Njemačka, Italija, Poljska, Indija, Singapur, Češka i druge zemlje (ukupno oko 30 država). U zaključku možemo reći da ovaj politički sistem vlasti ima svoje prednosti i nedostatke. Međutim, danas je parlamentarna republika najoptimalniji i najefikasniji oblik vlasti na svijetu.
