Važan atribut svake moderne države je finansijski sistem. To je ista norma kao institucije (škole, bolnice), vojska, vlada. Teško je zamisliti kako bi država funkcionirala bez svega ovoga. U tom smislu, pitanje je relevantno za one koji žele razumjeti: šta je finansijski sistem? Šta je? Koja je njegova struktura? Kako funkcioniše finansijski sistem Ruske Federacije? Na sva ova pitanja biće odgovoreno u okviru ovog članka.
Opće informacije
Prije svega, morate razumjeti terminologiju. Finansijski sistem je ukupnost svih odnosa koji pokrivaju formiranje i naknadno korišćenje primarnih, derivativnih i konačnih novčanih tokova. Ako se posmatra sa stanovišta strukture, onda se može definisati kao asocijacija oblasti, veza i institucija koje indirektno doprinose formiranju i korišćenju prihoda. U isto vrijeme, finansijska politika igra važnu ulogu.
To je određeni skup odluka koje donose subjekti privrede u sticanju i korišćenju prihoda. Kada se govori o finansijskoj politici, obično se misli na uticaj države. To se može osjetiti u cijeloj zemlji ili samo u pojedinim lokalnim samoupravama. Ali ne treba zaboraviti ni finansijsku politiku od strane privrednih subjekata, kao što su preduzeća, firme, korporacije. Na kraju krajeva, svaki element sistema utiče na to. Pitanje je samo koliko. Jedna je stvar - preduzeće za proizvodnju namještaja na lokalitetu za hiljadu ljudi. I sasvim drugo - ogromna korporacija, koja zapošljava sto hiljada ljudi.
Ali možda najopipljiviji uticaj na ceo sistem imaju vlada i odluke koje donosi. Njegovim vještim ili nesposobnim postupcima, zemlja može prosperirati ili potonuti u siromaštvo. Uostalom, vlada može odrediti porezno i birokratsko opterećenje, pogodnost korištenja raznih alata (na primjer, ulaganje u obveznice i dionice) i još mnogo toga.
Kako izgleda struktura finansijskog sistema?
Razmotrimo primjer Ruske Federacije. Konvencionalno se mogu razlikovati četiri nivoa. Radi lakšeg razumijevanja, zamislimo da ispred sebe imamo hijerarhijsku piramidu. Na samom vrhu postoji samo jedan element – finansijski sistem. Zauzima ceo prvi nivo. Na drugom su finansije struktura vlasti i samostalnih privrednih subjekata. Svaki od ovih elemenata podijeljen je na različite komponente. Dakle, finansije preduzeća, neprofitnih organizacija i stanovništva se nazivaju samostalnim privrednim subjektima. Na ovom trećem nivou, piramida je ograničena. Finansije struktura vlasti formiraju se iz sistema budžeta isredstva. Oni zauzimaju treći nivo. Šta se odnosi na njih? To su državni i lokalni budžeti, kao i penzioni, osiguranje i drugi fondovi. Ovo je četvrti nivo.
Ali ako govorimo o tome kako je izgrađen finansijski sistem Rusije, onda sve ovo neće biti dovoljno. Potrebno je detaljnije razmotriti finansije struktura vlasti. S obzirom na postojeću realnost, prikladnije bi bilo izdvojiti 3 elementa trećeg nivoa. Naime, federalne, regionalne i lokalne finansije. Istovremeno će se obnoviti i četvrti nivo. U ovom slučaju, federalne finansije će uključivati budžet zemlje, razne fondove koji djeluju u cijeloj Ruskoj Federaciji, zajmove izdate (na primjer, drugim zemljama) i sredstva državnih preduzeća. Ovdje su navedene stvari kojima se upravlja na najvišem nivou.
Onda dolaze regionalne finansije. Šta su oni? To su regionalni budžeti i fondovi koji daju kredite domaćim subjektima i sredstva podređenih državnih preduzeća. I zatvorite listu lokalnih samouprava. Njihove finansije predstavljaju opštinski budžeti i fondovi, krediti koje izdaju teritorijalni entiteti i sredstva podređenih preduzeća.
O vezama
Naravno, informacije su daleko od potpune. Također možete detaljno razmotriti penzioni fond, socijalno i zdravstveno osiguranje. Ali tada će ispasti ne članak, već knjiga. Stoga, hajde da se bolje koncentrišemo na odnose koji čine karike finansijskog sistema. Ali prvo, malo istorije. Javne finansije su počele da se oblikuju u zoru nastanka političkih subjekata. Nešto ranije uspostavljeni su odnosi među domaćinstvima. Komercijalne veze su se u potpunosti oblikovale tek u srednjem vijeku. Iako je trgovina cvjetala od antike, institucije koje bi ciljano radile s novcem na način na koji rade sada nastale su bukvalno prije pola milenijuma. Svi odnosi koji se odvijaju su između države, privatnih preduzeća, domaćinstava i finansijskih tržišta. Oni koji su studirali političku ekonomiju biće upoznati sa ovom šemom. Ali postoji i peti element - finansijske i kreditne institucije. Koje funkcije obavljaju ova bliska preplitanja? Evo kratke liste:
- Distribucijska funkcija. Sprovođenje primarne i sekundarne podjele bruto nacionalnog proizvoda.
- Regulaciona funkcija. Koristi se za stimulaciju ili ograničavanje ekonomskog rasta.
- Kontrolna funkcija. Ona se manifestuje u vidu uticaja finansijskih institucija na raspodelu resursa.
Odnosno, uzimaju se u obzir bukvalno svi odnosi koji postoje. Neki od njih možda nisu registrovani, ali ipak jesu. A sada hajde da pobliže pogledamo šta je finansijski sistem. Ovo će vam omogućiti da se udubite u sve nijanse i shvatite kako funkcioniraju pojedine komponente.
Javne finansije
Njihov dizajn dogodio se u zoru čovječanstva. Sistem javnih finansija doživio je mnoge promjene. Prvobitno je korištentrampa - vladar je morao platiti određenu količinu proizvoda, sirovina, resursa, proizvoda, osigurati zalihe za trupe. Također u te svrhe korišteni su plemeniti metali i nakit od njih. Treba napomenuti da su se ranije shvatali kao nešto drugačija jedinjenja nego sada. Dakle, kada su piramide izgrađene, bronza se smatrala vrijednom. Od njega su se izrađivali ne samo ukrasi, već i oružje koje je bilo napredno za ono vreme. Sve se promijenilo kada je drevna država počela izdavati jedinstveno sredstvo plaćanja - kovanice. Za njihovo kovanje korišteni su nam već poznati metali poput zlata i srebra. Iako je upotreba bakra bila uobičajena za male novčiće.
Sljedeća faza evolucije postignuta je u trenutku kada se pojavio papirni novac. Bili su vrlo različiti od tada uobičajenih kovanica, a gotovo su uništeni neuspješnim manipulacijama finansijskih tajkuna. Ali, ipak, postepeno je papirni novac počeo da preplavljuje prostor naselja. Iako je tada otkriveno jedno od njihovih neugodnih svojstava - inflacija. I do danas su aktivno kritizirani zbog sklonosti deprecijaciji. Mada je državi mnogo lakše da radi sa njima.
A sljedeća faza evolucijskog razvoja je takozvani elektronski novac. Sada se svi proračuni izvode korištenjem informacione tehnologije, što im omogućava da budu značajno pojednostavljeni i ubrzani.
O tržištu
Treba napomenuti da je finansijski i ekonomski sistem dizajniran na način da njegove komponenteprilično su isprepleteni i može biti problematično nešto jasno pripisati jednoj stvari. Uzmimo, na primjer, državne zajmove. Prikazuje privremeno pozajmljena slobodna gotovina od vlade za podršku tekućoj potrošnji. Zasniva se na principu dobrovoljnosti i nudi korištenje kredita i izdavanje hartija od vrijednosti. A realizuju se upravo na finansijskom tržištu! Ali to je samo dio toga.
Možete misliti i na berzu, koja omogućava kretanje kapitala u industrijama u kojima postoji visok nivo prihoda, mobilizirajući i efektivno koristeći privremeno slobodnu gotovinu. Izgrađen je na principu prodaje određene finansijske imovine, a to su vrijednosni papiri.
A tu su investicije, osiguranje, vlada, penzioni fondovi. A ponekad se mogu kombinovati. Javne finansije i tržišni fondovi su visoko centralizovani. Tržište je prilično strogo regulisano kontrolnim strukturama, poput Komisije za hartije od vrijednosti, Centralne banke i mnogih drugih. Neophodni su kako bi se izbjegli i zaustavili slučajevi prijevare i zloupotrebe položaja od strane članova.
O decentralizovanim finansijama
Ovo uključuje gotovinu koju drže preduzeća, posrednici, neprofitne organizacije i domaćinstva. Kako se s takvom decentralizacijom odvija organizacija finansijskog sistema? Pogledajmo svaki predmet pojedinačno:
- Finansije domaćinstva. Ovo jeekonomski odnosi koji nastaju u realnom prometu sredstava na nivou pojedinih porodica. Oni su materijalna osnova za život ljudi i zahtijevaju kontrolu nad prihodima i rashodima jedne društvene jedinice.
- Finansije neprofitnih organizacija. Ovo uključuje dobrotvorne i društvene strukture koje rade na rješavanju određenih važnih problema.
- Finansijski posrednici. Njihovu ulogu imaju kreditne i osiguravajuće organizacije, privatni penzioni i investicioni fondovi, kao i sve druge institucije koje se koriste kao tokovi za cijeli sistem.
- Poslovne finansije. Bave se održavanjem materijalne proizvodnje i stvaranjem bruto domaćeg proizvoda, kao i njegovom preraspodjelom. Istovremeno, finansijski sistem preduzeća može imati mnogo komponenti. Dakle, strukturno je sličan globalnom, samo u mnogo manjem obimu.
O pravnoj podršci
Kako ova velika mašina radi? Finansijski sistem Ruske Federacije izgrađen je na principu profita, koji je regulisan i ograničen zakonom. Pravna norma je neophodna za ujednačavanje i standardizaciju odnosa, kao i za sprečavanje nastanka kritičnih situacija različitih nivoa. I posebno u tu svrhu razvijen je sistem finansijskog prava. Omogućava vam kontrolu svih tekućih procesa. Također, zakonodavstvo i regulatorni mehanizmi omogućavaju izbjegavanje destabilizacije situacije i nastanka gubitaka. Oni rade sa osnovnim principima uređaja. Ispravna, adekvatna i efikasna organizacija finansijskog sistema na zakonodavnom i regulatornom nivou omogućava izbjegavanje mnogih potencijalnih problema i kriza. Osim toga, pojedinačne strukture (lokalne vlasti) mogu uticati na aktivnosti pojedinačnih elemenata (na primjer, preduzeća) obezbjeđivanjem zemljišta, snabdijevanjem infrastrukture i tako dalje.
O vodiču
Kako se upravlja finansijskim sistemom? U Ruskoj Federaciji rade ovo:
- Ministarstvo finansija.
- Federalni trezor.
- Računska komora.
- Državna porezna služba.
- Centralna banka.
Svaka od ovih struktura obavlja specifičan posao održavanja cijelog sistema. Centralno u njemu je Ministarstvo finansija. Savezni trezor dopunjava svoje funkcije. Računska komora prati njihov rad, kao i funkcionalnu podobnost cjelokupnog finansijskog sistema, te podatke dostavlja najvišem zakonodavnom tijelu zemlje - Državnoj dumi. Ona je kontrolor izvođača. Državna poreska služba prati plaćanje poreza, administrira ih i izvršava budžet zemlje. Centralnoj banci je povjerena regulacija rada komercijalnih finansijskih struktura. Zajedno pružaju operativno upravljanje. Najpoznatije je. Ali, osim ovoga, postoji i opći menadžment. Povjerava se Državnoj Dumi, Vladi iPredsjednik. Kako se proces upravljanja implementira u praksi? U našem slučaju to je:
- Predviđanje i naknadno planiranje. Uključuje opravdanje izvora finansijske formacije, kao i upute za njihovu upotrebu.
- Provedba planova i programa razvijenih osiguravanjem pravovremene i potpune mobilizacije finansijskih sredstava, njihovom racionalnom upotrebom i postizanjem pozitivnih rezultata.
- Obavljanje tekućeg i naknadnog praćenja usklađenosti sa zakonskim normama, kao i efektivnosti donetih i potom sprovedenih odluka.
Nekoliko riječi o posrednicima
Neophodno je spomenuti rad struktura kao što su banke, penzioni i investicioni fondovi i niz drugih sličnih organizacija. Koja je njihova uloga? Oni su stvoreni da obezbede koncentraciju slobodnog novca u sistemu sa naknadnim transferom pod posebnim uslovima onima kojima je potreban. Pogledajmo primjer.
Stotine ljudi skupilo je deset hiljada rubalja ispod jastuka. Dovode ih u banku i otvaraju depozit koji garantuje deset posto godišnje. Istovremeno, postoji i jedan poduzetnik koji je izračunao da će, ako proširi posao, moći značajno povećati prihode. Na primjer, uz ulaganje od milion rubalja, za godinu dana dobio je četiri stotine hiljada dobiti, odnosno četrdeset posto. Ali postoji jedan problem - on nema besplatnog novca. U tom slučaju se obraća banci, koja mu obezbjeđuje sav potreban iznos po dvadeset posto godišnje.
BKao rezultat toga, sav slobodan novac je otišao u posao i ostvario profit. Ekonomija radi, povećava obim, jednom riječju, razvija se. Ali da nema posrednika, onda biste morali samostalno tražiti pojedinačne ljude koji imaju ušteđevinu i pregovarati s njima.
Zaključak
Dakle, razmotrili smo koncept finansijskog sistema. Struktura, karakteristike i politički aspekti su također naznačeni.
