U savremenom svijetu mnoge zemlje se udružuju u sindikate - političke, ekonomske, vjerske i druge. Jedan od najvećih takvih sindikata bio je sovjetski. Sada vidimo nastanak Evropske, Evroazijske i Carinske unije.
Carinska unija je bila pozicionirana kao oblik trgovinske i ekonomske integracije niza zemalja, koja obezbjeđuje ne samo zajedničku carinsku teritoriju za obostrano korisnu trgovinu bez carina itd., već i niz tačaka koje regulišu trgovine sa trećim zemljama. Ovaj sporazum je potpisan 06.10.2007. godine u Dušanbeu, a u vrijeme njegovog sklapanja unija je uključivala Rusku Federaciju, Kazahstan i Bjelorusija.
Prvi član sporazuma o kretanju robe unutar ove teritorije kaže sljedeće:
- Carina se ne naplaćuje. I to ne samo za robu sopstvene proizvodnje, već i za teret iz trećih zemalja.
- Ne postoje ekonomska ograničenja, osim kompenzacijskih, antidampinških.
- Zemlje Carinske unije primjenjuju jedinstvenu carinsku tarifu.
Trenutne zemlje i kandidati
Postoje kao stalne zemlje članice CarineUnion, koji su bili njeni osnivači ili im se kasnije pridružili, i oni koji su samo izrazili želju da se pridruže.
Članovi:
- Armenija;
- Kazahstan;
- Kyrgystan;
- Rusija;
- Bjelorusija.
Kandidati za članstvo:
- Tunis;
- Sirija;
- Tadžikistan.
TS lideri
Postojala je posebna komisija Carinske unije, koja je odobrena u vrijeme potpisivanja sporazuma o Carinskoj uniji. Njena pravila su bila osnova legalnog djelovanja organizacije. Struktura je radila i ostala u ovom zakonskom okviru do 1. jula 2012. godine, odnosno do stvaranja EEZ. Vrhovni organ unije u to vrijeme bila je grupa predstavnika šefova država (Vladimir Vladimirovič Putin (Ruska Federacija), Nursultan Abishevich Nazarbajev (Republika Kazahstan) i Aleksandar Grigorijevič Lukašenko (Republika Bjelorusija)).
Premijeri su bili zastupljeni na nivou šefova vlada:
- Rusija – Dmitrij Anatoljevič Medvedev;
- Kazahstan - Karim Kazhimkanovich Massimov;
- Bjelorusija – Sergej Sergejevič Sidorski.
Cilj Carinske unije
Zemlje Carinske unije, pod osnovnim ciljem stvaranja jedinstvenog regulatornog tijela, podrazumijevale su formiranje zajedničke teritorije, koja će uključivati više država, a na njihovoj teritoriji se ukidaju sve carine na proizvode.
Drugi cilj je bio da zaštitimo svojeinteresa i tržišta, prije svega - od štetnih, nekvalitetnih, kao i konkurentnih proizvoda, što omogućava izglađivanje svih nedostataka u trgovinsko-ekonomskoj sferi. Ovo je veoma važno, jer je zaštita interesa sopstvenih država, uzimajući u obzir mišljenja članica unije, prioritet svake zemlje.
Prednosti i izgledi
Pre svega, korist je očigledna za ona preduzeća koja lako mogu da kupuju u susednim zemljama. Najvjerovatnije će to biti samo velike korporacije i kompanije. Što se tiče izgleda za budućnost, suprotno nekim prognozama ekonomista da će Carinska unija dovesti do nižih plata u zemljama učesnicama, na zvaničnom nivou, premijer Kazahstana je najavio povećanje plata u državi u 2015. godini.
Zato se svjetsko iskustvo tako velikih privrednih formacija ne može pripisati ovom slučaju. Zemlje koje su ušle u Carinsku uniju očekuju stabilan, ako ne i brz rast ekonomskih veza.
Ugovor
Konačna verzija Sporazuma o Carinskom zakoniku Carinske unije usvojena je tek na desetom sastanku, 26.10.2009. Ovaj pakt je govorio o stvaranju posebnih grupa koje bi pratile aktivnosti za stupanje na snagu revidiranog nacrta ugovora.
Zemlje Carinske unije imale su rok do 2010-01-07 da izmijene svoje zakonodavstvo kako bi eliminisale kontradikcije između ovog zakonika i Ustava. Tako je stvorena još jedna kontakt grupa za rješavanje pitanja vezanih za razlikeizmeđu nacionalnih pravnih sistema.
Takođe, poboljšane su sve nijanse koje se odnose na teritorije Carinske unije.
Teritorija carinske unije
Zemlje Carinske unije imaju zajedničku carinsku teritoriju, koja je određena granicama država koje su zaključile sporazum i koje su članice organizacije. Carinski zakonik, između ostalog, određuje rok važenja provizije, koji je došao 1. jula 2012. godine. Tako je stvorena ozbiljnija organizacija koja ima mnogo više ovlasti i, shodno tome, više ljudi u svom kadru kako bi u potpunosti kontrolisala sve procese. 1. januara 2012. godine zvanično je počela sa radom Evroazijska ekonomska komisija (EAEU).
EAEU
Evroazijska ekonomska unija uključuje zemlje članice Carinske unije: osnivače - Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan - i nedavno priključene države, Kirgistan i Jermeniju.
Uspostavljanje EAEU podrazumijeva širi spektar odnosa u slobodi kretanja rada, kapitala, usluga i roba. Takođe, treba stalno voditi koordiniranu ekonomsku politiku svih zemalja, vršiti prelazak na jedinstvenu carinsku tarifu.
Ukupni budžet ove unije formiran je isključivo u ruskim rubljama, zahvaljujući dioničkim doprinosima svih zemalja članica Carinske unije. Njihovu veličinu reguliše vrhovni savet, koji se sastoji od njihdržave.
ruski je postao radni jezik za propise svih dokumenata, a sjedište će se nalaziti u Moskvi. Finansijski regulator EAEU je u Almatiju, a sud u glavnom gradu Belorusije, Minsku.
Tijela Unije
Najvišim regulatornim tijelom smatra se Vrhovni savjet, koji uključuje šefove država članica.
Slijedi međuvladino vijeće. Sastoji se od premijera čiji je glavni zadatak rješavanje strateški važnih pitanja ekonomske integracije.
Stvoreno je i pravosuđe koje je odgovorno za primjenu ugovora unutar Unije.
Euroazijska ekonomska komisija (EEC) je regulatorno tijelo koje osigurava sve uslove za razvoj i funkcionisanje Unije, kao i izradu novih prijedloga u ekonomskoj sferi u vezi sa formatom EAEU. Čine ga ministri Komisije (zamjenici premijera država članica Unije) i predsjedavajući.
Glavne odredbe Ugovora o EAEU
Naravno, u poređenju sa CU, EAEU ima ne samo šira ovlašćenja, već i mnogo obimniju i konkretniju listu planiranih poslova. Ovaj dokument više nema nikakve generalne planove, a za svaki konkretan zadatak određen je put za njegovu realizaciju i formirana posebna radna grupa koja će ne samo pratiti implementaciju, već i kontrolisati cijeli njegov tok.
U primljenom sporazumu zemlje jedinstvene Carinske unije, a sada i EAEU, osigurale su sporazum o koordinisanom radu i stvaranju zajedničkogenergetska tržišta. Rad na energetskoj politici je prilično obimnog i sprovodiće se u nekoliko faza do 2025. godine.
Uređeno u dokumentu i stvaranje zajedničkog tržišta medicinskih sredstava i lijekova do 1. januara 2016.
Veliki značaj pridaje se transportnoj politici na teritoriji država EAEU, bez koje neće biti moguće kreirati nijedan zajednički akcioni plan. Predviđen je razvoj koordinisane agroindustrijske politike, koja uključuje obavezno formiranje veterinarskih i fitosanitarnih mjera.
Dogovorena makroekonomska politika pruža mogućnost da se svi planovi i dogovori pretoče u stvarnost. U takvim uslovima razvijaju se opšti principi interakcije i osigurava efikasan razvoj zemalja.
Posebno mjesto zauzima zajedničko tržište rada, koje reguliše ne samo slobodno kretanje radne snage, već i iste uslove rada. Građani koji odlaze na posao u zemlje EAEU više neće morati popunjavati migracione kartice (ako njihov boravak nije duži od 30 dana). Isti pojednostavljeni sistem važiće i za medicinsku negu. Rešava se i pitanje izvoza penzija i prebijanja staža koji je nagomilan u državi članici Unije.
Mišljenja stručnjaka
Lista zemalja Carinske unije u bliskoj budućnosti bi mogla biti dopunjena sa još nekoliko država, ali, prema mišljenju stručnjaka, da bi bio primjetan pun rast i uticaj na zapadne slične unije poput EU (evropskeSindikat), potrebno je mnogo rada i proširenja organizacije. U svakom slučaju, rublja još dugo neće moći da postane alternativa evru ili dolaru, a uticaj nedavnih sankcija jasno je pokazao kako zapadna politika može da radi da zadovolji svoje interese, a da ni Rusija ni cijela Unija zapravo može učiniti sve po tom pitanju. Što se tiče Kazahstana i Belorusije konkretno, sukob u Ukrajini je pokazao da se oni neće odreći svojih beneficija u korist Rusije. Tenge je, inače, takođe naglo pao zbog pada rublje. I po mnogim pitanjima Rusija ostaje glavni konkurent Kazahstanu i Bjelorusiji. Međutim, u ovom trenutku, stvaranje Unije je adekvatna i jedina ispravna odluka koja može pomoći da se nekako ojačaju odnosi među državama u slučaju daljeg pritiska Zapada na Rusiju.
Sada znamo koje su zemlje u Carinskoj uniji više zainteresovane za njeno stvaranje. Unatoč činjenici da su ga već u fazi nastanka neprestano proganjali raznorazni problemi, zajedničkim koordinisanim djelovanjem svih članica Unije moguće je njihovo rješavanje u najkraćem mogućem roku, što omogućava pogled u budućnost. sa optimizmom i nadom u brzi razvoj privreda svih država koje učestvuju u ovom sporazumu.
