Carinska unija je formirana da stvori jedinstvenu teritoriju i unutar nje se primjenjuju carinski porezi i ekonomska ograničenja. Izuzetak su kompenzacijske, zaštitne i antidampinške mjere. Carinska unija podrazumijeva korištenje jedinstvene carinske tarife i drugih mjera namijenjenih regulisanju trgovine robom sa trećim zemljama.
Definicija
Carinska unija je udruženje više država članica koje provode zajedničke aktivnosti u oblasti carinske politike. Ukidaju se i carine i granice između učesnika, a uvodi se jedinstvena carinska tarifa za ostale države.
Historija
Prva takva unija nastala je u devetnaestom veku, u kojoj su Francuska i Monako postali učesnici.
Početkom dvadesetog veka, oni koji su zaključili Carinsku uniju bili su Švajcarska i Kneževina Lihtenštajn. Kao primjer se može navesti i zaključivanje Opšteg sporazuma o carinama i carinama u dvadesetom vijeku.trgovine, 1957. godine uspostavljena je Evropska ekonomska zajednica, koja je eliminisala sva ograničenja u trgovini među članicama, a stvorena je zajednička carinska tarifa za trgovinu sa trećim zemljama. Godine 1960. formirano je Evropsko udruženje za slobodnu trgovinu, koje je ukinulo carinske takse i kvantitativna ograničenja u trgovini članicama udruženja.
U zemljama EEZ i EFTA i dalje postoje razlike u carinskim pravilima i nema zajedničkih dažbina u trgovini, u socijalističkim zemljama ne postoji Carinska unija, ali su sklopljeni sporazumi koji podrazumijevaju saradnju i međusobnu pomoć na carini problemi.
Uvedeni su pojedinačni dokumenti, metode i obrasci za carinjenje i izložbenog i sajamskog tereta. Potpisani su sporazumi za pojednostavljenje njihovog carinjenja. Ovi sporazumi ubrzavaju kretanje robe, jačaju globalno tržište i sprečavaju sve vrste kršenja.
2010. godine stvorena je jedinstvena Carinska unija, koja je uključivala Rusiju, Kazahstan i Republiku Bjelorusiju. To podrazumijeva stvaranje jedinstvene carinske teritorije i obezbjeđuje sve kontrolne funkcije.
Ove godine Kirgistan se pridružio Carinskoj uniji, dok Rusija jača svoju poziciju.
Prihvatanje carinske unije
6. oktobra 2007. potpisan je Sporazum između Ruske Federacije, Republike Bjelorusije i Kazahstana o prelasku na jedinstvenu carinsku uniju.
Od 1. jula 2010. godine, u skladu sa carinskim zakonom, počelo je da funkcioniše jedinstveno carinsko područjetri zemlje učesnice.
Eliminisana deklaracija i carinjenje na granicama ove tri države. Roba se može premeštati bez registracije, što eliminiše nastanak troškova. Oni se kreću mnogo lakše i smanjuju troškove dostave.
U budućnosti će na teritoriji unije nastati Zajednički ekonomski prostor (CES) sa funkcionalnim jedinstvenim tržištem usluga, koje osim trgovine uključuje usluge i mnoge druge oblasti djelovanja.
2015. godina Carinske unije obilježila je novi događaj. Ulazak još jednog člana organizacije uvodi neke promjene u geopolitiku. A novi sastav organizacije Carinske unije (Kirgistan, Rusija, Kazahstan i drugi) proširiće trgovinske odnose u zemljama CU.
Opće informacije
Carinska unija je udruženje koje ima za cilj podizanje ekonomskog nivoa u državama članicama. Stvoreno tržište ima više od 180 miliona ljudi sa gotovinskim prometom od 900 milijardi dolara.
Zaključenjem Carinske unije omogućeno je slobodno kretanje robe po cijeloj teritoriji uz univerzalnu kontrolu.
Ako je činjenica izvoza dokumentovana, onda nema potrebe za plaćanjem akciza, a stopa PDV-a je nula.
Kada se roba uvozi u Rusiju iz Kazahstana i Bjelorusije, ruske porezne vlasti naplaćuju akcize i PDV. Carinska unija je lak i profitabilan oblik interakcije.
Kompozicija
Članoviorganizacije Carinske unije (Carinske unije):
- Rusija i Kazahstan (od 2010-01-07).
- Bjelorusija (od 2010-06-07).
- Armenija (od 10.10.2014.).
- Kirgistan (od 2015-08-05).
Kandidati za pridruživanje:
- Tadžikistan.
- Sirija.
- Tunis.
Pristupanje Carinskoj uniji zemalja kandidata se razmatra u vrlo bliskoj budućnosti. Širenje organizacije može poboljšati globalno tržište. Ulazak zemalja kandidata u Carinsku uniju (Tadžikistan, Sirija, Tunis) je perspektiva za razvijenije zemlje širenjem njihovih pozicija.
Upravljačka tijela
Vrhovno upravno tijelo je Međunarodni savjet šefova država i vlada. Takođe, prema sporazumu je osnovana Komisija Carinske unije, koja je stalno regulatorno tijelo.
Vrhovni organi institucije su 2009. godine sproveli sveobuhvatne mjere koje su omogućile konsolidaciju ugovorne i pravne osnove Carinske unije.
Odlukom predsjednika država članica unije osnovana je ekonomska komisija kao stalno regulatorno tijelo nadnacionalne uprave, koje je podređeno Vrhovnom evroazijskom ekonomskom savjetu.
Ključne prednosti
Glavne prednosti Carinske unije za privredne subjekte u odnosu na zonu slobodne trgovine su:
- Na teritoriji Carinske unije značajno su smanjeni troškovi izrade, obrade i premještanja robe.
- Trošak vremena i finansija,koje proizilaze iz administrativnih barijera značajno su se smanjile.
- Smanjen je broj carinskih postupaka potrebnih za uvoz robe iz trećih zemalja.
- Nova tržišta su postala dostupna.
- Ujedinjavanje carinskog zakonodavstva dovelo je do njegovog pojednostavljenja.
Carinska unija i WTO
U procesu stvaranja Carinske unije, iznesene su mnoge zabrinutosti oko sukoba pravila CU sa pravilima STO.
U 2011. godini, organizacija je dovela sva svoja pravila u potpunu usklađenost sa pravilima STO. U slučaju da se države carinske unije učlane u WTO, pravila STO će se smatrati prioritetom.
U 2012. godini Rusija je pristupila STO, što je dovelo do ažuriranja Zajedničke carinske tarife za zemlje Carinske unije u skladu sa zahtevima STO. Nivo od 90 posto uvoznih dažbina ostao je isti.
Unutrašnji sukobi
U novembru 2014. zabranjen je uvoz mesa iz Bjelorusije u Rusiju. Zapremina je bila oko 400 hiljada tona. Istovremeno, ruska strana je preduzela mere za pooštravanje kontrole robe koja prelazi granicu Belorusije, što je u suprotnosti sa pojednostavljenim pravilima za prevoz robe koji su na snazi na teritoriji Carinske unije.
Promatrači su primijetili dobru kombinaciju mehanizma Carinske unije i mehanizma za ponovni izvoz zabranjene evropske robe u Rusiju. Na primjer, uvoz ribe bez izlaza na more iz Bjelorusije u Rusiju porastao je za 98 posto.
beloruskiPredsjednik A. G. Lukašenko je bio ogorčen zabranama ruske strane i optužio je Rusiju da krši pravila Carinske unije i zanemaruje norme međunarodnog prava.
Prema posmatračima, pravila sadrže klauzulu prema kojoj, u slučaju ograničenja koje Rusija uvede u trgovini i transportu robe, bjeloruska strana ima pravo da se ne pridržava uslova sporazuma.
Bjelorusija je 2015. godine vratila kontrolu granice na rusku granicu, čime je prekršila odredbe sporazuma EAEU. Također je najavljeno da će rublja vjerovatno biti napuštena jer će biti vraćena valuta poravnanja i obračuni u američkim dolarima. Ruski stručnjaci smatraju da je u takvoj situaciji regionalna integracija ugrožena.
Kritika
Opozicione snage su 2010. godine pokušale da organizuju referendum za poništavanje sporazuma. Kazahstan je podneo tužbu o povredi suverenih prava.
Carinska unija je također dala kritičke komentare na sljedeće tačke:
- Uslovi trgovine i certifikacija proizvoda su slabo razvijeni.
- Uslove WTO-a nametnula je Rusija Kazahstanu i Bjelorusiji, koje nisu članice gore navedene organizacije.
- Prihodi i prihodi navodno nepravedno raspoređeni među zemljama članicama.
- Carinska unija je neisplativa kao projekat za sadašnje i potencijalne učesnike.
U međuvremenu, studije pokazuju da je iz brojnih ideoloških razloga, Carinska unija korisna svojim članicama u različitom stepenu.
Izraženo je i mišljenje da je Carinska unija fantom, da nije održiva kao vještački politički entitet.
Javno mišljenje
Centar za integracijske studije Evroazijske razvojne banke je 2012. godine sproveo sociološko istraživanje. U istraživanju su učestvovale zemlje ZND i Gruzija. Postavljeno je pitanje: "Kako se osjećate zbog činjenice da su se ekonomije Bjelorusije, Kazahstana i Rusije ujedinile?" Od zemalja koje su članice i tvrde da se pridružuju carinskoj uniji primljeni su sljedeći odgovori:
- Tadžikistan: “pozitivno” 76%, “ravnodušno” 17%, “negativno” 2%.
- Kazahstan: pozitivno 80%, indiferentno 10%, negativno 5%.
- Rusija: pozitivno 72%, ravnodušno 17%, negativno 4%.
- Uzbekistan: “pozitivno” 67%, “ravnodušno” 14%, “negativno” 2%.
- Kirgistan: “pozitivno” 67%, “ravnodušno” 15%, “negativno” 8%.
- Moldavija: “pozitivno” 65%, “ravnodušno” 20%, “negativno” 7%.
- Jermenija: “pozitivno” 61%, “ravnodušno” 26%, “negativno” 6%.
- Bjelorusija: “pozitivno” 60%, “ravnodušno” 28%, “negativno” 6%.
- Ukrajina: pozitivno 57%, ravnodušno 31%, negativno 6%.
- Azerbejdžan: “pozitivno” 38%, “ravnodušno” 46%, “negativno” 11%.
- Gruzija: pozitivno 30%, ravnodušno 39%, negativno 6%.
Mišljenja stručnjaka
Prema sekretaru Komisije Carinske unije Sergeju Glazjevu, Carinska unija je korisna i u geopolitičkom i u smisluekonomija. Ovo je važno dostignuće koje donosi mnoge neosporne prednosti državama članicama.
Prema Andreju Beljanjinovu, šefu FTF-a Rusije, na konferenciji 2009. godine, Carinska unija će stvarati probleme poslovnim i carinskim vlastima na početku svog funkcionisanja, ali ovo nije ništa drugo do prelazni period.
Predsjednik Republike Bjelorusije Aleksandar Lukašenko definira Carinsku uniju kao sljedeći korak ka stvaranju jedinstvenog ekonomskog prostora, koji će biti ispravan oblik ekonomskih odnosa između zemalja učesnica.
