Ako stanje državne ekonomije ostavlja mnogo da se poželi i apsolutno je neprivlačno za strane investitore, onda su jedan od izlaza iz ove situacije posebne zone organizovane na teritoriji zemlje. U okviru ovih pojedinačnih teritorija moguće je voditi potpuno drugačiju industrijsku, investicionu, fiskalnu i tarifnu politiku.
Šta su ruske posebne ekonomske zone? Zašto su stvoreni? Zašto su takva mjesta privlačna za investitore i kakvu korist donose državi? Pokušat ćemo odgovoriti na ova i druga pitanja u okviru ovog članka.
Posebne zone
Najbolje iskustvo u stvaranju ovakvih teritorija pripada, naravno, evropskim zemljama. Ipak, Rusija takođe ima prilično ozbiljan potencijal u ovoj oblasti. Do danas je u zemlji registrovano više od dva desetina SEZ. Glavne posebne ekonomske zone Rusije mogu se podijeliti u nekoliko tipova:
- industrial;
- tourist;
- logistika;
- tehnološki.
Nešto kasnije ćemo govoriti detaljnije o vrstama SEZ-ova. A sada hajde da pričamo o njima.lokacija. Posebne ekonomske zone Rusije uključuju teritorije u Karačaj-Čerkeziji, Adigeji, Kabardino-Balkariji i Dagestanu. Ovo takođe uključuje Kalinjingradsku oblast. Novostvoreni uključuju poluostrvo Krim.
Osnovni koncepti
Postoji prilično zbunjujuća terminologija u ovoj oblasti. Pogledajmo to malo. Sigurno ste više puta čuli takve izraze:
- posebna ekonomska zona;
- slobodna ekonomska teritorija;
- zona slobodne trgovine;
- posebna ekonomska zona.
Kako shvatiti šta sve znače? Nema tu ništa komplikovano. Sve gore navedeno su različiti nazivi za isti fenomen. Izuzetak ovdje može biti zona slobodne trgovine. Ovaj koncept također znači slobodnu teritoriju, ali mnogo manju. Obično je zona slobodne trgovine fizički odvojena teritorija u morskim ili zračnim lukama, gdje uopće nema carine. Klasičan primjer je Duty Free.
Ciljevi i uslovi za stvaranje SEZ
Posebne ekonomske zone Rusije su čitave teritorije (okruzi, regioni, republike) koje imaju poseban pravni status. Oni imaju svoje preferencijalne ekonomske uslove. U pravilu su izuzetno korisni za domaće ili strane investitore. Sva pravna lica koja obavljaju privrednu djelatnost na teritoriji SEZ se nazivaju njeni rezidenti.
Za kreiranje SEZ-a potrebni su neki uslovi:
- dobra geografska lokacijateritorija;
- dostupnost slobodnog prostora za razvoj;
- razvijena infrastruktura;
- privući ljudske resurse sa dovoljnim kvalifikacijama;
- prilika za razvoj međuregionalnih i međunarodnih odnosa;
- postojanje istorijskih aktivnosti.
Zašto su potrebne posebne zone
Sve posebne ekonomske zone Rusije dizajnirane su za rješavanje strateških problema. Stvaranje ovakvih teritorija doprinosi kako razvoju zemlje u cjelini, tako i poboljšanju života u pojedinim regijama. Uz organizaciju SEZ država rješava sljedeće zadatke:
- otvaranje velikog broja novih radnih mjesta za građane sa dovoljnim kvalifikacijama;
- privlačenje stranog kapitala u zemlju;
- stimulisanje domaćih proizvođača da ulažu u napredne tehnologije, proizvodnju, infrastrukturu;
- zadržavanje intelektualnog potencijala u zemlji;
- razvoj i podrška domaćeg proizvođača.
Stanovnici koji učestvuju u razvoju posebnih ekonomskih zona takođe imaju svoje pogodnosti:
- koristite preferencijalno oporezivanje za smanjenje administrativnih i proizvodnih troškova;
- uštedite na raznim carinama, cijenama najma i drugim plaćanjima, stvorite konkurentniji proizvod;
- imaju sposobnost privlačenja kvalifikovanog osoblja;
- povećavaju njihov prihod minimiziranjem vlastitih troškova.
Osim toga, izgradnju infrastrukture u SEZ-u vrši država najčešće zaračun sopstvenih sredstava. Također smanjuje opterećenje za stanovnike.
Šta je suština SEZ-a?
Kao što ste već shvatili, sve specijalne ekonomske zone Rusije (lista njih je prilično velika) pomažu u razvoju ili razvoju novih teritorija i industrija. Za preduzetnike se stvara poseban režim kako bi brzo mogli da rekonfigurišu svoje poslovanje novim uslovima. Klasičan primjer je Krim. Ovo je potpuno nova teritorija, na kojoj je sve poslovanje već duže vrijeme prilagođeno zakonima Ukrajine. Sada je poduzetnicima potrebno vrijeme i pogodnosti da to preusmjere. Dakle, država smanjuje poreze, pojednostavljuje sistem carina, prilagođava sistem osiguranja i pojednostavljuje registraciju. Isto se dešava i u drugim regijama.
Pogodnosti
Postoje preferencijalni ekonomski uslovi za stanovnike SEZ. Na primjer, ove:
- povlastice u oblasti trgovine - nema carina na uvozne sirovine ili rezervne dijelove ako su potrebni za proizvodnju finalnog proizvoda, a ne za preprodaju;
- investicioni podsticaji i poreske olakšice - smanjene poreske stope ili njihovo potpuno odsustvo, smanjenje devizne kontrole;
- mala ili nikakva ograničenja u vlasništvu nad proizvodnim sredstvima za strance;
- pojednostavljeni standardi za opremu radnog mjesta, plaće, sigurnosna pitanja i tako dalje;
- povoljni objekti i zemljište - prilika za opremanje skladišta i proizvodnjeprostor po minimalnoj cijeni zakupa;
- pristupačne i pristupačne usluge i infrastruktura - komunalne subvencije, jeftin plin, voda, struja, popravljeni putevi, pružanje usluga transporta;
- niži standardi zagađenja životne sredine, njegova zaštita;
- prisustvo velikog broja jeftine radne snage, odsustvo sindikata i drugih organizacija radnika;
- otvoreni pristup tržištima - internim i eksternim;
- dugoročno bez poreza na dohodak;
- provođenje carinskih postupaka direktno na teritoriji preduzeća ili ubrzano dobijanje dozvola, itd.
Vrste posebnih ekonomskih zona
Kao što smo već rekli, sve zone sa posebnim ekonomskim uslovima mogu se uslovno podeliti na sledeće tipove:
- industrijska proizvodnja - su ogromni kompleksi fokusirani na proizvodnju velikih količina određene grupe roba;
- zone slobodne trgovine - teritorije koje ne potpadaju pod nadležnost carinske službe; u takvim zonama se ne obavlja samo prodaja proizvoda, već i njihovo skladištenje, testiranje, pakovanje i tako dalje;
- turizam - teritorije sa turističkim sektorom u razvoju, u kojima postoje posebni uslovi za preduzetnike;
- usluga - teritorije na kojima se obavljaju izvozno-uvozne i finansijske aktivnosti, koje se obavljaju pod posebnim uslovima; klasičan primjer - offshore zone;
- naučno-tehnički, inovativni - tehnološki parkovi, područja u kojima je posebnauslovi, razvoj i naučna istraživanja provode se u određenoj oblasti upravljanja.
Alabuga
Sada pogledajmo bliže neke od SEZ-ova u Rusiji. Počnimo sa IP SEZ "Alabuga". Ova industrijska proizvodna zona nalazi se u Republici Tatarstan, nedaleko od grada Yelabuga, samo 25 km od Naberežni Čelni.
Specijalizacija je prilično raznolika:
- proizvodnja autobusa i automobilskih komponenti;
- proizvodnja kućanskih aparata;
- farmaceutska proizvodnja;
- izrada namještaja;
- high-tech hemijska proizvodnja;
- izgradnja aviona.
42 stanovnika registrovana su na ovoj teritoriji, a ukupno je zaposleno više od 4,5 hiljada ljudi. Površina zone je 20 kvadratnih kilometara.
Da biste postali stanovnik ovog kompleksa, potrebno vam je:
- registrujte svoju kompaniju na teritoriji opštine Yelabuga;
- potpišite ugovor sa menadžmentom SEZ-a, kojim se obavezujete da će tokom prve godine investirati u njihova sredstva u iznosu od najmanje 1 milion eura i ukupno ulaganje za cijeli period ugovora - najmanje 10 miliona eura.
Preduzetnici koji su postali stanovnici ekonomske zone Alabuga mogu računati na sljedeće preferencije:
- slobodna carinska zona u kojoj se strana oprema može staviti bez plaćanja PDV-a i carine;
- bez izvozne carine na izvozproizvedeni proizvodi;
- potpuno oslobođenje plaćanja prevoza, poreza na zemljište i drugih plaćanja u budžet republike;
- stopa poreza na dohodak u prvih pet godina je samo 2%, drugih pet godina - 7%, zatim, do 2055. - 15,5%;
- zemljišta po veoma povoljnoj ceni, besplatan pristup inženjerskim komunikacijama dovedene do granica parcele struja, gas, toplota, kanalizacija;
- oslobađanje od poreza na imovinu i drugih preferencija.
SEZ "Dubna"
Ovo je tehno-inovativna zona, stvorena 2005. godine na osnovu Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 781.
Teritorija SEZ Dubna ima površinu od oko 200 hektara i podijeljena je na tri dijela:
- grad programera;
- nanotehnološka platforma;
- Oblast tehnologije nuklearne fizike.
Prioritetna područja ove SEZ su:
- projektovanje složenih tehničkih sistema;
- biotehnologija;
- kompleksna medicinska tehnologija;
- informaciona tehnologija;
- kompozitni materijali;
- nuklearna fizika i nanotehnologija.
Stanovnici ove zone mogu postati i individualni poduzetnici i komercijalne organizacije. Jedini izuzetak su unitarna preduzeća i strane firme. Da biste postali stanovnik SEZ "Dubna", potrebno je registrovati preduzeće na teritoriji opštine i zaključiti ugovor sa nadležnim organima o aktivnostima implementacije.
Stanovnici ovogaPosebna ekonomska zona može računati i na povlaštene uslove u oblasti oporezivanja i drugih vidova podrške. Poreski olakšice mogu biti:
- bez PDV-a pri izvozu robe u inostranstvo;
- nulta stopa poreza na dohodak uplaćena u savezni budžet do 01.01.2018.;
- 13, 5% - porez na prihod koji se plaća u lokalni budžet;
- 14% - uplate u vanbudžetske fondove;
- 0% - stopa poreza na zemljište za 5 godina, porez na imovinu - za 10 godina, porez na transport - za 5 godina.
Takođe, stanovnici imaju pravo na druge preferencije:
- povoljni najam prostorija i zemljišta;
- besplatno povezivanje sa inženjerskim mrežama i komunikacijama;
- ubrzana papirologija za zemljišne parcele;
- slobodna carinska zona;
- sistemi za prenos podataka velike brzine.
Pored toga, rezidentima se nude uslovi slobodne carinske zone, pod kojima ne plaćaju uvozne dažbine na stranu robu i PDV pri izvozu ruske robe.
Altajska dolina
SEZ TRT "Altai Valley" je turističko i rekreativno područje. Osnovan je u februaru 2007. godine na osnovu Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 67. Privilegovani položaj je obezbeđen na 49 godina.
Ova zona se nalazi 12 km od grada Gorno-Altaysk, centra Republike Altaj. Oko 2,5 hiljade ljudi ovdje je dobilo nova radna mjesta. Područje nudi jedinstvenmogućnosti za svoje stanovnike. Saradnja se gradi na principima javnog i privatnog partnerstva. To znači da se stvaranje sve potrebne infrastrukture finansira iz budžeta, a izgradnja turističkih objekata je udio privatnih investicija.
Država garantuje značajne administrativne pogodnosti:
- nemiješanje u realizaciju investicionih projekata;
- pojednostavljeni format čeka;
- one stop shop;
- upis zakupa za zemljišne parcele sa uređenim pravnim statusom.
Investitori očekuju i poreske olakšice:
- 0% - stopa poreza na imovinu, kao i porez na zemljište za 5 godina;
- plaćanje za zakup zemljišta - ne više od 2% njihove katastarske vrijednosti;
- smanjenje stope transportnog poreza;
- smanjenje poreza na dohodak na 15,5%.
Tirquoise Katun
SEZ TRT "Tirquoise Katun" - još jedno rekreativno i turističko područje. Ima najveću površinu od svih postojećih - 3326 hektara. "Tirquoise Katun" je pozicioniran kao prva i najveća zona prirodnog i ekstremnog planinskog turizma, podijeljena na dva dijela. Prvi je za mlade. Postoje centri za skijaše, penjače, raftere, trekere, omladinski hotel i druga prilagođena infrastruktura. Drugi je za bogate turiste. Postoje udobni i skupi hoteli i drugi sadržaji.
Ova ekonomska zona, zapravo, tek počinje da se razvija, ali već ima značajnu količinuinvestitori spremni da ulože novac pod atraktivnim uslovima. Na kraju krajeva, stanovnicima se ovdje također nude pogodnosti i preferencije.
Titanium Valley
SEZ "Titanium Valley", stvorena u regiji Sverdlovsk, takođe je prilično jedinstvena. Pravac SEZ-a je industrija titana, koja je ekskluzivna na teritoriji Ruske Federacije. Ovdje se pružaju značajne pogodnosti preduzećima koja su fokusirana na proizvodnju i visokotehnološku obradu proizvoda svjetske klase. Ovdje su prioritetne industrije prerada titanijuma i proizvodnja proizvoda od njega, proizvodnja opreme za metalurške komplekse i mašinstvo, proizvodnja građevinskog materijala.
Uljanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" je takođe fokusiran na mašinstvo i instrumentaciju. Ovdje se poštuju sljedeće aktivnosti:
- izrada instrumenata, proizvodnja elektronike;
- aerospace;
- održavanje aviona;
- proizvodnja električne opreme;
- proizvodnja kompozitnih materijala;
- druge grane inženjeringa.
U zaključku, želio bih reći o nerezidentnim preduzetnicima koji posluju na teritoriji određene SEZ. Najčešće imaju priliku da računaju i na dio preferencija koje se daju za stanovnike, jer se o uslovima za njihovo djelovanje moraju pregovarati sa menadžmentom SEZ-a.
Na primjer, u ekonomskoj zoni kao što je Kalinjingradska regija, primjenjuje se smanjeni porez na dohodakapsolutno svim preduzećima, bez obzira na vrstu privredne djelatnosti i grupu proizvoda. Zato je pokretanje biznisa najzanimljivije na teritoriji SEZ. Naravno, kada je u pitanju zarađivanje novca.
