Indija je najveća država u Južnoj Aziji. Stanovništvo je više od milijardu i 300 miliona ljudi. Država pokriva površinu od 3.287.000 kvadratnih kilometara. Indijska republika se teritorijalno sastoji od 28 država i 7 sindikalnih teritorija, koje imaju centralnu podređenost. Glavni grad Indije je grad New Delhi. Hindi i engleski su glavni službeni jezici.
Kratke informacije o državnoj strukturi
Oblik vladavine Indije je parlamentarna republika. Državna struktura je federalna. Šef države je predsjednik. On je, prema Ustavu Indije, prvi građanin zemlje i vrhovni komandant oružanih snaga. Kolektivno biraju predstavnici dvodomnog parlamenta i zakonodavnih tijela iz država u zemlji. Mandat traje 5 godina. Predsjednik ima ovlaštenje da raspusti državna zakonodavna tijela. Ima sposobnost pomilovanja osuđenika.
Istorijska pozadina o indijskomvlada
Vlada drevne Indije uglavnom se sastojala od različitih monarhijskih oblika (brojne dinastije kraljeva, Veliki Moguli, itd.). Od 16. vijeka teritorija Indije je zapravo pod kontrolom evropskih sila: Holandije, Francuske, Portugala i Velike Britanije. Potonji je bio uspješniji u kolonizaciji indijske teritorije, a od 17. stoljeća je zapravo postao dodatak britanske krune.
Indija je postala nezavisna 1947. Prvi ustav stupio je na snagu 1950. godine. Važi do danas. Ustavno pravo zemlje smatra se najjedinstvenijim dokumentom u svjetskoj praksi. Njegov volumen je oko 491 članak. Dopunjavanje, mijenjanje članaka nije teško. To je dovelo do činjenice da je tokom čitavog postojanja moderne Indije Ustav dopunjen sa više od stotinu različitih amandmana. Zakonodavci smatraju da je ovo svojevrsno "prilagođavanje" stvarnosti u okruženju koje se stalno mijenja.
Zakonodavna moć
Indija je parlamentarna republika u kojoj glavnu ulogu imaju parlament i vlada Republike Indije. Indijski parlament uključuje predsjednika zemlje, Dom naroda i Vijeće država. Narodna komora, prema Ustavu zemlje, zastupa interese svih naroda Indije. Sastoji se od 547 poslanika (525 se bira u Sjedinjenim Državama, 20 na sindikalnim teritorijama, dva bira predsednik). Mandat parlamenta traje 5 godina. Međutim, indijska praksa pokazuje da se to dešava prilično čestoraspušten prije roka. Obično nema više od 3 godine. Prema važećem zakonu, Narodno vijeće (tzv. "donji dom") ima mogućnost da izglasa nepovjerenje vladi.
Glavni zadatak parlamenta je donošenje zakona. Predloge zakona podnose poslanici. Međutim, njihov glavni inicijator je vlada. Parlament Indije također obavlja i druge funkcije, uključujući formiranje i kontrolu vlade.
Izvršna vlast
Glavno izvršno tijelo zemlje je Vlada Indije (Vijeće ministara). Radi se o 50 ili 60 ljudi, uključujući ministre, kao i druge funkcionere. Najvažnija i aktuelna pitanja podnosi na odlučivanje Kabinet ministara, njegova uža komponenta - Predsjedništvo.
Premijer je šef vlade. Postaje lider stranke koja je pobedila na izborima za Narodno veće. Zadatak premijera je formiranje sastava vlade Indije, koju dopunjuju istaknute ličnosti pobjedničke stranke. Međutim, ovo bi također trebalo uzeti u obzir interese država, različitih vjerskih jezičnih grupa, predstavnika glavnih nacionalnosti Indije. Kao rezultat toga, sastav vlade je veoma raznolik.
Predsjednik, po nalogu premijera, mora imenovati ministre. Nakon toga, sastav vlade se podnosi na glasanje u Parlamentu radi izglasavanja povjerenja. Prema Ustavu zemlje, ministri su članovi parlamenta, a ako nisu, onda to moraju postati nakon 6 mjeseci nakonnjihove sastanke.
Prema ustaljenoj praksi, premijer i njegova vlada su glavna moć države. U rukama samog premijera, koncentrisano je u veoma velikom obimu. Ova pojava je bila posebno uočljiva u drugoj polovini 20. veka.
Uloga premijera
U tom periodu Indija je bila povezana sa "Super premijerskom Republikom". Čelnici indijske vlade nisu se mijenjali dugi niz godina, mogli su kombinirati nekoliko ministarskih mjesta, zapravo su sami vodili zemlju, a vlast su prenosili i naslijeđem. Među ovim liderima bili su:
- Jawaharlal Nehru, na čelu prve vlade nezavisne Indije, bio je premijer od 1947. do 1964. godine, bio je sin osnivača stranke Indijskog nacionalnog kongresa.
- Indira Gandhi, koja je dva puta bila premijerka, od 1966. do 1977. i od 1980. do 1984., bila je kćerka D. Nehrua.
- Rajiv Gandhi, šef vlade Indije od 1984. do 1989., bio je sin Indire Gandhi, unuk D. Nehrua, i praunučad M. Nehrua.
U posljednje vrijeme postoji tendencija napuštanja ove tradicije, uključujući smanjenje uloge premijera. Istoričari takve pokrete pripisuju činjenici da su predstavnici dinastije Nehru Gandhi postali mete lova na radikale, osim toga, ovaj klan se udaljio od vodstva zemlje.
Vlada Indije
Vlada postupa u skladu sa članom 77. ustava zemlje,iu skladu sa kodeksom prakse iz 1961. koji je odobrio predsjednik.
Kao što je gore navedeno, Vijeće ministara ima 50-60 članova. Ali u punoj snazi se skuplja prilično rijetko. O svim važnim pitanjima odlučuje Kabinet ministara - ovo je uski sastav vlade. Uključuje do 20 rukovodilaca iz najvažnijih industrija. Kabinet, kao i Vijeće ministara, lično vodi premijer. On saziva sastanke, kontroliše sprovođenje donetih odluka.
Odluke na ovakvim sastancima donose se zajedničkom suglasnošću većine, bez glasanja. Glavni dio rada Kabineta ministara odvija se kroz formirane posebne komisije. Oni su odgovorni za politička pitanja, odbranu, budžet, zakonodavstvo, ekonomsku politiku, zapošljavanje, itd.
Veoma važnu ulogu u radu vlade ima sekretarijat, koji je aparat savetnika i pomoćnika premijera. On pomaže Vladi u donošenju bilo kakvih odluka, istovremeno osiguravajući koordinaciju između ministara. Izglađuje novonastale kontradikcije, razvija duh saradnje sazivanjem sastanaka različitih komiteta. Sekretarijat priprema mjesečni izvještaj o obavještavanju predsjednika i ministara. Sekretarijat također obavlja funkcije upravljanja krizama i obezbjeđuje koordinaciju između različitih ministarstava. On je također obdaren funkcijom praćenja implementacije instrukcija Kabineta ministara i odbora.
Prema najnovijim promjenama, ministri su tri kategorije službenika i to:
- Ministar - Član kabineta, koji se smatra višim službenikom koji vodi ministarstvo. Ako je potrebno, može upravljati drugim strukturama CM-a.
- Ministar države sa nezavisnim statusom.
- Državni ministar je niži službenik, radi pod kontrolom viših službenika, obavlja uski krug poslova.
Sastav vlade
Vladu čine ministarstva i resori, čiji broj, kao i specifičnosti njihovih aktivnosti, zavise od političke situacije i svrsishodnosti.
U vrijeme stvaranja prve vlade Indije, 15. avgusta 1947., sastojala se od 18 ministarstava. Danas ih ima mnogo više, i to:
- Hemijska industrija, sastavljena od dva odjela - naftni derivati, proizvodnja đubriva.
- Civilna avijacija.
- Industrija uglja.
- Trgovina i industrija.
- Komunikacije, ima tri odjela - telekomunikacije, poštanske usluge, telekomunikacijske usluge.
- Odbrana.
- Zaštita životne sredine.
- Spoljni poslovi.
- Finansije.
- Potrošačka pitanja i potrošnja hrane, ima dva odjela - potrošačke poslove, javnu distribuciju.
- Zdravstvo, ima tri odjela - očuvanje i briga o porodici, indijska medicina i homeopatija.
- Teško inženjerstvo, uključuje dva odjela - teško inženjerstvo, Enterprise Affairs.
- Domaćeposlove, ima pet odjela - unutrašnju sigurnost, državne poslove, jezičke poslove, unutrašnje poslove, pitanja Džamua i Kašmira.
- Razvoj ljudskih resursa, sa tri odjela - osnovno obrazovanje, srednje i visoko obrazovanje, djeca i žene.
- Informacije i emitovanje.
- Informaciona tehnologija.
- Rad.
- Pravosuđe i zakonodavstvo, sastavljeno od četiri odjela - Pravni poslovi, Zakonodavni odjel, Pravosuđe, Poslovi kompanija.
- Ekstraktivna industrija.
- Nekonvencionalni izvori energije.
- O poslovima parlamenta.
- Kadrovska pitanja, potraživanja, beneficije, uključuje tri odjela - kadrovske poslove i obuku, administrativne reforme, zahtjeve, penzije i penzijsku zaštitu.
- Industrija plina i nafte.
- Planiranje.
- Energija.
- Železnička usluga.
- Dustovni transport.
- Ruralni razvoj, uključuje tri odjela - ruralni razvoj, zemljišni resursi, vodosnabdijevanje.
- Nauka i tehnologija, ima tri odsjeka - naučnoistraživački, naučni, biotehnološki.
- Mala preduzeća i poljoprivredna preduzeća.
- Statistika.
- Dostava.
- Industrija čelika.
- Tekstilna industrija.
- Turizam i Kultura, ima dva odjela - Kultura, Turizam.
- Tribal Affairs.
- Urbani razvoj i smanjenje siromaštva, sa dva odjela -urbanizacija, iskorjenjivanje siromaštva.
- Vodni resursi.
- Socijalna pravda.
- Za mlade i sport.
- Urbano planiranje, ima Nacionalnu komisiju za indijske rukopise, kao i Upravu za vodu Gangesa.
- Panchayati Raj.
- Razvoj sjeveroistočne indijske regije, sa dva odjela - veterinarski, kafe.
- Poljoprivreda, ima četiri odjela - odjel za saradnju, istraživanje i obrazovanje, stočarstvo i mliječnu industriju.
Postoje i odvojene strukture unutar Vlade Indije, koje uključuju: komisiju za indijsko planiranje, stanovništvo, upravljanje katastrofama, regulaciju osiguranja, elektrifikaciju željezničke mreže.
Takođe, Kabinet ministara uključuje posebne resore, odnosno nuklearnu energiju, razvoj okeanskih resursa, razvoj svemira, smanjenje kapitalnih ulaganja.
Posebni subjekti su Sekretarijat kabineta, Ured premijera, Komisija za planiranje.
