U svijetu postoji više od 200 suverenih država, od kojih svaka ima svoj sistem zakonodavstva, vlastite vlasti i administraciju. Uprkos ograničenom broju zakonodavnih sistema, tradicija i istorijski razvoj pojedinih zemalja omogućavaju formiranje posebnog modela upravljanja. Jedna od tih zemalja je Indija, čija državna struktura ima svoje nijanse.
Državna struktura zemlje
Indija je država koja se na svetskoj sceni pojavila kao nezavisna država početkom dvadesetog veka. Indija je savezna republika sa zasebnim samoupravnim entitetima koji se zovu "države". Svaki od njih ima svog vođu, svoj set zakona i ograničenja. Osim toga, postoji zajednički ustav za sve, koji je usvojila Ustavotvorna skupština u novembru 1949.
Indija je parlamentarna republika, u kojoj je glavno tijelo vlade dvodomni parlament. Tu je i predsjednik države, koji ima niz drugih, višeograničene moći.
Državni sistem
Zakonodavna vlast u zemlji je u rukama predsjednika i parlamenta. Istovremeno, indijski parlament (ili Sansad) sastoji se od dva doma: gornjeg i donjeg. Svaka od komora ima određeni broj mjesta za izborne funkcije i svoje nijanse vlasti. Gornja komora na državnom jeziku se zove Rajya Sabha, a donja komora je Lok Sabha.
Domovi Parlamenta Indije uključuju članove nekoliko stranaka. Najbrojniji od njih:
- Demokratski savez naroda - 295 mjesta.
- Indijski nacionalni kongres - 132 mjesta.
- Left Alliance - 41. mjesto.
Ostale stranke, generalno, imaju još 65 mandata. Osim toga, dva zamjenika u državnom parlamentu lično imenuje predsjednik Indije.
Kreiranje novog zakona dolazi iz kabineta, a zatim se testira u oba doma parlamenta. Tek nakon toga projekat prelazi na odobrenje predsjednika i unosi se kao izmjene već postojećih zakonika ili Ustava. Istovremeno, Donji dom je specijalizovan za finansijske zakone, a Gornji dom je specijalizovan za skoro sve ostalo.
Finansijske zakone koje je izradila Lok Sabha pregleda Gornji dom i vraća se donjem domu na odobrenje, sa izmjenama, u roku od dvije sedmice. Istovremeno, prilagođavanja se mogu uvesti u projekat, ili se mogu zanemariti. Zakon se u ovom slučaju i dalje smatra usvojenim.
Izvršna vlast uIndijom upravljaju predsjednik i vlada. Vlada se formira od velike većine poslanika, kao i članova regionalnih stranaka, koji se biraju na ograničeni mandat. Vlada je odgovorna Narodnoj komori.
Predsjednička moć
Predsjednika Indije biraju birači iz reda poslanika oba doma parlamenta i zakonodavnih tijela federalnih subjekata svake države. Mandat predsjednika traje pet godina, uz mogući naknadni reizbor.
Predsednik zemlje (trenutno Ram Nath Kovind) ima moć da stavi veto na nove zakone, ima moć da ograniči aktivnosti parlamenta, kao i da uvede predsedničku vlast. U ovom slučaju, sva vlast prelazi u ruke saveznih guvernera.
Ako predsjednik prekrši postojeće propise ili koristi ova ovlaštenja u lične svrhe, domovi parlamenta imaju pravo podnijeti odluku. Istovremeno, proces razmatra vijeće koje nije podiglo optužnicu. Ako se, kao rezultat istrage, tvrdnje potvrde, predsjednik se smijeni sa funkcije.
U slučaju smrti predsjednika, njegovo mjesto zamjenjuje potpredsjednik, kojeg također biraju zamjenici oba doma. On je također i predsjedavajući Vijeća država. Istovremeno, u vrijeme izbora, potpredsjednik ne može biti član donjeg ili gornjeg doma parlamenta, niti zakonodavnog tijela bilo koje federacije.
Funkcije parlamenta
Ovlasti Parlamenta Indije proširuju se na zakonodavnumoć. Zajedno sa predsednikom zemlje, Donji i Gornji dom imaju pravo da menjaju zakone, ukidaju postojeće i donose nove akte. U isto vrijeme, Lok Sabha je odgovorna za poboljšanje finansijskog kodeksa zemlje, dok je Rajya Sabha odgovorna za poboljšanje svih ostalih kodeksa zakona.
Pored zakonodavne vlasti, parlament vrši kontrolu nad izvršnom vlašću, kao garant prava i sloboda naroda Indije.
Vijeće država
Gornji dom Rajya Sabha ima oko 250 članova koje biraju federalni subjekti. Broj poslanika iz svake države zavisi od broja stanovnika koji su prebrojani na popisu.
Vijeće država je predstavnik savezne vlade. Komora ne podliježe potpunom raspuštanju, ali se njen sastav stalno ažurira. Trećina poslanika se ponovo bira svake dvije godine.
Predsjednik zemlje zadržava pravo da popuni 12 mandata Gornjeg doma parlamenta. Preostali članovi se imenuju samo kao rezultat izbora.
Narodna komora
U Donji dom Lok Sabhe može ući do 550 ljudi. U ovom sastavu 530 poslanika bira se neposrednim glasanjem prema broju kandidata iz svakog subjekta federacije, a 20 poslanika se bira i na izborima iz zemalja saveznica. Osim toga, predsjednik Indije ima pravo imenovati dva člana u Dom naroda kao delegate anglo-indijske organizacije, ako smatra da je to potrebno.
Narodno veće ima zakonodavnu funkciju u odnosu na federalnu nadležnost bez prava na stvaranje novih civilnih društava. U indijskom zakonodavstvu postoje klauzule prema kojima se Donji dom raspušta. U slučaju vanrednog stanja, ovlasti Lok Sabhe se produžavaju na period ne duži od jedne godine.
Vijeće ministara
Prema zakonu, Vijeće ministara mora biti dio vlade pod predsjednikom. Ovo je tijelo koje pruža podršku šefu države u obavljanju njegovih ustavnih funkcija. Vijeće ministara odgovorno je samo Donjem domu parlamenta.
Šef Vijeća ministara, uz podršku indijskog parlamenta, lično imenuje predsjednik. To može biti lider jedne od vodećih stranaka ili predsjedavajući stranačke koalicije sa većinom mjesta u vladi. Ostale članove bira premijer na preporuku članova niže stranke u Parlamentu.
indijski izborni sistem
U izbornom sistemu Indije velika uloga je pripisana kampanjama za izbor poslanika Niže partije u parlamentu, kao i tijelima koja sprovode zakonodavne aktivnosti u zemlji. U zavisnosti od sastava ovih organa formira se glavni aparat vlade i njen centralni deo. Istovremeno, višestranački sistem koji ne dozvoljava politički monopol je veoma važan.
Prema članu Ustava, parlamentarni izbori u Indiji održavaju se otvorenim glasanjem, na kojem svi građani zemlje imaju pravo da učestvuju. Izuzecisu samo psihički bolesnici, kao i kriminalci koji se kažnjavaju na teritoriji organizacija za lišenje slobode. Punoljetna lica, kao i lica koja imaju prebivalište na teritoriji izborne jedinice najmanje šest mjeseci, pozivaju se svi da glasaju. Zabranjeno je lišiti građanina prava glasa na osnovu rase, pola ili vjere.
Kandidati za Narodnu komoru i zakonodavna tijela dolaze sa iste liste osoba. Državljani Indije imaju pravo nastupati kao mogući zamjenik iu ime jedne od stranaka i samostalno. Da biste učestvovali na izborima u svoje ime, potrebno je da barem jedan birač predloži kandidata, a drugi ga podržava. Kandidati za poslanike podliježu strogoj zabrani maksimalnog iznosa potrošene na izbornu kampanju. Prekoračenje njegove granice prijeti isključenjem osobe iz broja izabranih poslanika.
Izbore prati nezavisna izborna komisija. Ovo je tijelo posebno imenovano da osigura transparentnost izbornog procesa.
Izbornu komisiju čine glavni izborni povjerenik i dva njemu podređena povjerenika. Njihov mandat traje šest godina, nakon čega se na ovu funkciju imenuju druge osobe.
Višestranački sistem u Indiji
Parlament Indije, koji se sastoji od dva doma - Gornjeg i Donjeg, postoji kao višestranački sistem u kojem monopol nije dobrodošao. Ovo je važna tačka, jer većinaposlanici formirali zajednički vladin aparat.
Pravni sistem Indije bio je pod velikim uticajem perioda kada je zemlja bila kolonija Ujedinjenog Kraljevstva. Sačuvane su neke tačke koje su još uvijek relevantne za aparat vlasti bivše kolonijalne zemlje.
