Pitanja o oblicima i metodama javne uprave zabrinjavala su stare Grke. Istorija je tokom ovog vremena sakupila ogromnu količinu materijala za razlikovanje različitih oblika i tipova političkih režima. Njihove karakteristike, karakteristike klasifikacije i varijante bit će razmotrene u članku.
Oblik vlasti
Državna moć je neophodna da bi društvo uspješno funkcioniralo. Društvo nije sposobno za samoorganiziranje, stoga uvijek nekome delegira moć i kontrolne funkcije. Čak su i antički filozofi otkrili da oblici vladavine mogu biti: moć jednoga, moć nekolicine ili moć mnogih ili većine. Svaki obrazac ima različite opcije. Oblik vlasti, oblik vladavine, državni režim su karike u jednom lancu. Iz oblika vlasti slijede karakteristike političkog i administrativnog upravljanja u zemlji, koje se, pak, može provoditi u drugačijem političkom režimu. Oblik vladavine je način organizovanja sistema državne vlasti. Ona određuje prirodu i karakteristike političkog tokaprocesa u zemlji. Prvi tradicionalni oblici vlasti su monarhija i republika. Štaviše, svaki od njih vam omogućava da postavite različite načine upravljanja. To su despotski, aristokratski, apsolutistički, autoritarni, vojno-birokratski, totalitarni, fašistički i mnogi drugi. Državni režim zavisi od uticaja mnogih faktora, pre svega od toga ko poseduje vlast. Uloga pojedinca u državnom sistemu je izuzetno visoka.
Koncept političkog režima
Platon je po prvi put počeo razmišljati o postojanju političkog režima. On je, u skladu sa svojim idealističkim idejama, pretpostavljao da postoji idealna državna struktura, u kojoj upravljanje vrše mudri filozofi. Svi ostali režimi se razlikuju po stepenu blizine i udaljenosti od ovog modela. U najširem smislu, politički ili državni režim je raspodjela stvarne moći i utjecaja u društvu. To je način na koji politički sistem postoji i funkcioniše, što državu čini jedinstvenom i različitom od drugih država. Brojni elementi političkog sistema utiču na formiranje političkog režima: norme, odnosi, kultura, institucije. Uže shvatanje implicira da je način vladavine specifičan način vršenja državne vlasti.
Oblici vladavine, politički režimi određeni su kulturom i tradicijom zemlje, istorijskim uslovima postojanja države. Općenito je prihvaćeno da svaka država ima svoj oblik vlasti,međutim, oni imaju zajedničke, univerzalne karakteristike koje omogućavaju kreiranje njihove klasifikacije.
Principi klasifikacije političkih režima
Klasifikujte političke režime prema sledećim kriterijumima:
- stepen i oblici učešća naroda u upravljanju državom i formiranju političke moći;
- mesto nedržavnih struktura u vladi zemlje;
- stepen garancije individualnih prava i sloboda;
- prisustvo opozicije u zemlji i odnos vlasti prema njoj;
- stanje sa slobodom govora u zemlji, stanje medija, stepen transparentnosti djelovanja političkih struktura;
- vladajuće metode;
- stanje u zemlji agencija za provođenje zakona, njihova prava i ograničenja;
- stepen političke aktivnosti stanovništva zemlje.
Vrste načina
Istorija je sakupila mnogo iskustva u upravljanju državama, danas možete nabrojati najmanje 150 varijanti političkih režima. Antička Aristotelova klasifikacija predlaže da se tipovi režima izdvajaju prema dva kriterijuma: na osnovu vlasništva nad moći i na osnovu načina na koji se moć koristi. Ovi znaci su mu omogućili da govori o takvim tipovima političkih režima kao što su monarhija, aristokratija, oligarhija, demokratija, tiranija.
Takav sistem tipologije političkih režima danas je postao mnogo komplikovaniji i prema nizu kriterijuma mogu se razlikovati njihovi tipovi. Najjednostavnija klasifikacija je podjelaod svih varijeteta na demokratske i nedemokratske, a već se unutar njih otkrivaju razne varijante. Pokušaj da se uzme u obzir veći broj postojećih režima doveo je do njihove podjele na osnovne i dodatne. Prvi uključuju despotsku, totalitarnu, autoritarnu, liberalnu i demokratsku. Drugi se može pripisati tiranskom, fašističkom. Novije tipologije uključuju i srednje tipove kao što su vojno-birokratski, sultanistički, anarhistički, kao i nekoliko tipova autoritarizma: korporativni, predtotalitarni, postkolonijalni.
Složenija klasifikacija takođe predlaže da se već imenovanim tipovima dodaju sledeće: diktatura, meritokratija, kleptokratija, ohlokratija, plutokratija, feudalizam, timokratija, vojna diktatura, posttotalitarizam. Svakako, mogu se razlikovati i neki drugi tipovi, jer svaka država prilagođava postojeće modele režima svojim karakteristikama i uslovima.
Državna struktura i režim vlasti
Bilo koji režimi vlasti u određenim državama ne mogu postojati u svom čistom obliku. Tradicionalno, postoje tri vrste vlasti: federacija, unitarna država i konfederacija. Najčešće postoje unitarne države u kojima je čitava teritorija zemlje podvrgnuta jedinstvenom sistemu državne uprave, jednom ustavu i centralizovanom upravljanju svim administrativnim jedinicama. U isto vrijeme, unitarne države mogu imati demokratski ili autoritarni režim vlasti. Ali mnogo ih je lakše instalirati iautoritarni, pa čak i totalitarni modeli upravljanja. Ali svaki put će to biti svojevrsna interpretacija režima.
Na primjer, Japan i Velika Britanija su primjeri unitarne države kojom vlada najviši predstavnik monarhijske porodice. Ali svaka država implementira oblike predstavničke demokratije u različitom stepenu. Takođe, u unitarnim državama može se uspostaviti poseban režim upravljanja pojedinačnim teritorijama. Federacija ujedinjuje nekoliko jedinica sa relativnom nezavisnošću pod jednom vlasti. Konfederacija, s druge strane, objedinjuje suverene administrativne subjekte koji samo dio funkcija državne vlasti delegiraju tijelima opšte vlasti. Istovremeno, federacija je sklonija demokratskim režimima, jer se u njen odbor uvijek treba udružiti nekoliko ljudi. Konfederacije nemaju tako jasan obrazac, a interni režimi u subjektima mogu biti različiti.
Koncept i porijeklo totalitarizma
Tradicionalno, istraživači identifikuju totalitarne, demokratske i autoritarne režime kao glavne vrste načina vršenja političke moći u državi. Totalitarizam je ekstremni oblik nedemokratskog režima. Istoričari kažu da totalitarizam kao tvrda verzija diktature nastaje u 20. veku, iako postoje gledišta da je taj termin jednostavno skovan tada, a takvi politički režimi vlasti postojali su i ranije.
Istraživači kažu da je totalitarizam zasnovan na medijima, koji postaju glavno oruđeširenje ideologije. Pod totalitarizmom se podrazumijeva apsolutna kontrola i regulacija od strane države svih aspekata života, svakog pojedinačnog stanovnika zemlje putem direktnog oružanog nasilja. Istorijski gledano, pojava ovog režima povezana je sa vladavinom Benita Musolinija u Italiji 20-ih godina 20. stoljeća; Hitlerova Njemačka i staljinistički Sovjetski Savez također se smatraju živim primjerima implementacije ovog oblika vladavine. Proučavanju totalitarizma posvećena je poznata studija Z. Brzezinskog, koji piše da se takvi režimi mogu prepoznati po sljedećim karakteristikama:
- zemljom dominira zvanična ideologija, koju dijeli većina građana, protivnici ideologije su podvrgnuti teškom progonu, sve do i uključujući fizičko uništenje;
- država uspostavlja strogu kontrolu nad postupcima i razmišljanjima građana, policijski nadzor je osmišljen da traži "neprijatelje naroda" radi naknadne uzorne odmazde nad njima u cilju zastrašivanja stanovništva;
- glavni princip u takvim zemljama je da je dozvoljeno samo ono što je priznato od strane zvaničnih vlasti, sve ostalo je zabranjeno;
- postoji ograničenje slobode primanja informacija, postoji stroga kontrola širenja informacija, mediji su podvrgnuti strogoj cenzuri, ne može biti slobode govora i govora;
- birokratija u svim sferama upravljanja životom društva;
- jednopartijski sistem: u zemljama s takvim režimom može postojati samo vladajuća stranka, svi ostali su progonjeni;
- militarizacija zemlje, njena vojna moć se stalno povećava, imidžvanjski neprijatelj od kojeg se treba braniti;
- teror i represija kao alati za izazivanje straha;
- centralizovano upravljanje privredom.
Iznenađujuće, totalitarizam se može izgraditi na bazi demokratije ili na bazi autoritarizma. Drugi slučaj je češći, primjer totalne demokratije može biti Sovjetski Savez tokom kasnog staljinizma, kada je veliki broj stanovnika zemlje bio uključen u sistem totalnog nadzora i represije.
Obilježja autoritarnog režima
Opisujući režime vlasti u državi, treba se zadržati na detaljnijem opisu njihovih glavnih varijanti. Totalitarni, demokratski i autoritarni režimi su tri vodeće opcije. Autoritarizam zauzima srednju poziciju između totalitarnog i demokratskog sistema vlasti. Autoritarizam je nedemokratski režim, koji se odnosi na koncentraciju neograničene moći u rukama jednog ili više ljudi. Glavna razlika od totalitarizma je odsustvo snažnog vojnog pritiska na stanovnike zemlje.
Glavne karakteristike autoritarnog režima su:
- uspostavlja se monopol na državnu vlast, koji se ni u kom slučaju ne može prenijeti na druge ljude ili grupe, osim puča;
- zabrana ili snažna ograničenja postojanja opozicije;
- stroga centralizacija vertikale moći;
- prenošenje vlasti na osnovu principa srodstva ili kooptacije;
- jačanje agencija za provođenje zakonazadržati moć;
- izolacija stanovništva od mogućnosti da učestvuje u procesu upravljanja državom.
Vojna birokratija
Grupa vojnih režima je varijanta autoritarnih i totalitarnih modela. Vojno-birokratski režim je jednopartijski režim sa svijetlim vođom, čiju moć obezbjeđuju vojne snage. Najčešće je uobičajeno govoriti o komunističkim varijantama takvih režima. Glavne karakteristike vojne birokratije su:
- dominantna uloga vojske i agencija za provođenje zakona u provođenju vladinih odluka;
- prisustvo posebnog sistema kontrole nad životom društva;
- nasilje i teror kao glavni instrumenti pokoravanja i motivacije stanovništva;
- zakonodavni haos i tiranija;
- zvanično proglašena dominantnom ideologijom bez ikakve opozicije.
Tiranija i despotizam
Drevna verzija totalitarizma je despotska vlast. Takav je režim postojao, na primjer, u starom Egiptu. Vlast u ovom slučaju pripada jednoj osobi koja ju je dobila po pravu nasljeđivanja. Despot ima isključivu vlast i ne može ni na koji način korelirati svoje postupke sa zakonima i normama zemlje. Svi izlivi neslaganja sa njegovom politikom su strogo kažnjeni, sve do upotrebe okrutnih demonstrativnih pogubljenja i torture. Tiraninski režimi vlasti odlikuju se činjenicom da vlast dolazi u ruke jedne osobe kao rezultat vojnog udara. Gdemenadžerske karakteristike tiranina su bliske despotovim. Moć tiranina je također poznata odavno, pa istoričari opisuju nekoliko takvih primjera u staroj Grčkoj.
Obilježja demokratskog režima
Najčešći politički režimi u svijetu su različite varijacije demokratije. Oblik vladavine demokratskog režima je raznolik, ali generalno ga karakterišu sljedeće karakteristike:
- narod je glavni izvor vrhovne moći, on je glavni suveren u državi;
- narod ima priliku da pokaže svoju volju na slobodnim izborima, izbor vlasti je najvažniji znak demokratije;
- Prava građana su apsolutni prioritet vlasti, svakoj osobi ili manjini je zagarantovan pristup moći;
- Jednakost građana pred zakonom i u vlasti;
- sloboda govora i pluralizam mišljenja;
- zabrana bilo kakvog oblika nasilja nad nekom osobom;
- obavezno prisustvo opozicije vladajućoj stranci;
- podela vlasti, svaka grana ima suverenitet i isključivo je podređena narodu.
U zavisnosti od toga kako ljudi učestvuju u vlasti, postoje dva oblika demokratije: direktna i predstavnička. Oblici predstavničke demokratije danas su najčešći. U ovom slučaju, ljudi delegiraju prava odlučivanja na svoje predstavnike u različitim državnim tijelima.
Liberalizam kao politički režim
Posebna vrsta demokratije je liberalni režim. Ideje liberalizma pojavljuju se uantičko doba, kao politički režim, prvi put je proglašen krajem 18. veka u Ustavu SAD i Deklaraciji o ljudskim pravima u Francuskoj. Glavni znak liberalizma je apsolutna vrijednost čovjeka. Svaki liberalni režim zasniva se na tri stuba: individualizmu, svojini i slobodi. Znakovi liberalnog političkog režima su:
- zakonodavna konsolidacija ljudskih prava radi zaštite njegove individualnosti i prava na privatnu imovinu;
- razdvajanje grana vlasti;
- glasnost i sloboda govora;
- postojanje opozicionih stranaka;
- nestabilnost političke sfere zemlje, učešće masa u političkom životu društva;
- bez monopola na vlast, postojanje legitimnog mehanizma za promenu vlasti;
- sloboda privrede od svake kontrole i uplitanja od strane države.
Sada znate osnovne informacije o vladama.
